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我市開辟城鄉一體化區域治水新路徑

2020-06-17 09:28:22 來源： 南通網

從區域到流域，由主城區到全市境，隨著“河長制”全面創新落實，新時代治水精神在近8000平方公里的江海大地有效輻射，南通城區居民的“凈水河”“活水河”，正在與農村群眾房前屋后的“整潔河”全面貫通，昔日反映強烈、乏人問津的千余“龍須溝”，悄然變身農民身邊的“幸福河”。

6月11日至15日，市河長辦組織各新聞媒體、第三方檢測機構等，對去年全省率先列入整治的全市1725條農村黑臭水體巡查，實際完成1769條，超計劃完成44條。經第三方技術檢測，黑臭水體“消劣除黑”率達到99.8％，大部分集鎮區的黑臭河、農村的糞污河得到有效治理，試點先行市啟東成為治理樣本。

爭先的豪情、克難的勇氣，這一新時代治水精神，始終貫穿通州區聚焦農村河道治理頑疾，開辟“控源截污、內源治理、疏浚活水、生態修復、長效管護”治水路徑的全過程。通州區川姜鎮世界家紡產業集中區，大批外來人員在城郊集鎮區形成了家紡廢料收購經營集聚點，龐大的廢料收購隊伍長期沿河亂搭亂建、亂拋亂灑，垃圾成堆散落，污水任意流淌，鎮村大小河道變成“龍須溝”。去年以來，通州開展“拆除違章建筑、清除廢品垃圾、排除安全隱患、掃除河道障礙”四大攻堅戰，整治取締1528戶，搬離1358戶，拆除違章建筑1174處；清運工業廢料49709噸，清理堆放點1379處計13萬余平方米，清拆群租房171戶計2.7萬余平方米。

通州張芝山豎河治理是關鍵戰役，該河長3.35公里，沿河240戶居民搭設餐館、住房等違章建筑46000平方米，滿河糞污黑臭。鑫源憶味閣飯店，有444.52平方米河景餐廳違章。因其面積大、裝修投入大，拆違艱難。通州區、蘇錫通園區、區市場監督管理局聯合攻堅，前期資料收集，中期與測繪公司反復確認拆除面積，攻堅期緊盯目標，及時調整，一個月內上門數十次，終于如期啃下“硬骨頭”。

畜禽糞污直排入河是農村河道黑臭的重要因素，全市每年接受的環保舉報四分之一來自畜禽養殖污染。為解決糞污直排問題，市政府先后出臺文件，優化生豬養殖區域布局，將飲用水源地保護區、生態紅線一級管控區等管理范圍劃定為禁養區。如東、海安、如皋等地，以科學態度和實干作風，對無法自行處理的散小養殖戶，開展社會化處理服務，建成糞污收運社會化服務組織58個，規模養殖場則做到糞污處置裝備全配套，有效遏制了糞污直排入河。

農村河道治理“三分治、七分管”，必須以創新思維，實施農村河道保潔、綠化管護、農路保潔和農村生活垃圾收集處置一體化管理，方能擺脫“反復治”的怪圈。全市一二級及通航的三級河由水利部門負責實行市場化運作、機械化保潔、標準化考核，在鎮村不通航河道推廣“以河養河、生態護河”長效管護機制。

啟東將綠水保衛戰與脫貧攻堅戰結合，推廣“養魚+扶貧+治水”模式。南陽鎮元祥村元祥二河全長1600米，經過疏浚整治，河道由原先的7米拓寬至13米，水質良好，適合養殖。該村黨總支書記政輝，把精準脫貧和河道生態管護兩筆賬一起算：草魚、鳊魚喜食水草、浮萍；鰱魚、鳙魚吃浮游生物；螃蟹是水花生的克星。合理養殖，既能幫助村民增收致富，又能清潔河道。初步測算，這樣一條村級河道，水體保潔基本由魚蟹等“水軍”代勞，少量漂浮物由承包戶處置，每戶每年養魚收入有四五千元，還可以省下人工保潔費。“魚苗放養資金由鎮、村、貧困戶三方共同承擔，貧困戶只需出資10%，賣魚所得分攤給出資的貧困戶，現在他們的積極性很高，河水水質也越來越好了。”

市水利局總工程師、河長辦專職副主任盧建均表示，在新時代治水實干精神的激勵下，今年全市將非等級河道、村莊溝塘也納入整治范圍，排查出農村黑臭水體1216條，力爭到今年年底，基本消除集鎮區農村人居環境整治示范村、農村集中居住區的黑臭水體，明年底全面消除，徹底打贏“殲滅戰”。

記者 施曄 唐佳美 通訊員 張兵

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