□徐芊

擁有超大規模且極具增長潛力的市場，是我國發展的巨大優勢和應對變局的堅實依托。黨的十八大以來，習近平總書記多次對建設全國統一大市場作出重要指示。黨的二十大報告指出，要構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。2025年1月7日，國家發改委印發的《全國統一大市場建設指引（試行）》正式公布，進一步細化實化政策任務，提出一批重要舉措，促進商品要素資源在全國更大范圍內的暢通流動，充分發揮我國超大規模經濟優勢和市場潛力。

當今世界，百年變局加速演進，貿易保護主義、單邊主義抬頭，全球產業鏈供應鏈因貿易摩擦、地緣政治沖突等因素受阻，“逆全球化”思潮涌動，國際形勢風云變幻。在此背景下，建設全國統一大市場的戰略價值進一步凸顯，充分體現了黨中央預判應對外部環境變化高瞻遠矚的世界眼光和戰略思維。

提升產業鏈韌性，筑牢經濟安全發展根基

習近平總書記指出，“安全是發展的前提，發展是安全的保障”。提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平是構建新發展格局、推動高質量發展的基礎，也是我國贏得國際競爭主動權的基礎。打造自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈，才能保障產業安全和國家安全，才能增強防范化解“脫鉤斷鏈”風險的定力和實力。我國產業體系門類齊全，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。同時，我國產業體系富有層次性，既有在培育和發展戰略性新興產業中具有比較優勢的技術、資本密度稟賦較高的地區，也有可堅持并承接傳統產業的自然資源和勞動力稟賦豐富的地區，各地區產業集群初具規模，擁有數量龐大的各類產業集群，形成了完整的產業鏈及上中下游配套協作關系。構建全國統一大市場，破除地方保護壁壘，推動重點產業有序轉移，優化生產力國內布局，加強國內供應鏈的整合和優化，可更好地促進各地區按照自身資源稟賦優勢發展適宜產業，實現傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，不斷提升我國產業鏈供應鏈的韌性，為中國經濟行穩致遠筑牢產業鏈安全基礎。

激發創新鏈活力，鍛造高質量發展強引擎

馬克思在科學技術理論中論述了市場“需求引致技術創新”的內在機制，建立了馬克思市場規模引致技術創新的科學理論。世界工業革命的科技創新實踐表明，重要的、具有標志意義的科技創新活動大都發生在具有超大規模市場的國家和地區。發揮我國超大規模市場優勢促進技術創新，實現科技自立自強，是我們黨對馬克思市場規模引致技術創新理論的中國化時代化的創新與發展。全國統一大市場的建立，使得地方分散的、封閉的區域市場整合在一起，創造了更大規模的市場需求和更加豐富的應用場景，科技創新的成果能夠在更大范圍和更廣闊的空間內被消費者所接受，擴展了技術創新的潛在收益邊際和收益規模，賦予了企業更強的技術創新激勵。同時，超大規模市場能夠最大程度分攤創新研發成本，科技創新成果一旦在超大規模的市場中獲得成功，就會快速彌補前期投入，從而降低企業研發創新的風險。習近平總書記指出，“高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰場，深刻重塑全球秩序和發展格局”。放眼世界，圍繞科技制高點的爭奪空前激烈，各國都在爭相布局，力圖搶占未來競爭優勢地位。我們要加速全國統一大市場建設，進一步激活科技創新動能，加快培育和發展新質生產力，實現高水平科技自立自強，把國家競爭發展的主動權牢牢掌握在自己手中。

推動價值鏈攀升，塑造國際競爭合作新優勢

目前，我國依靠土地、勞動力等生產要素成本優勢參與國際分工，所從事的生產制造工序環節仍有不少處于全球價值鏈中低端，對處于價值鏈中高端的跨國公司產生高度依賴。建設全國統一大市場，能幫助我國企業對跨地區市場機會和異質性資源的整合利用，細化產業鏈分工，加快產業結構調整，引導產業集聚，充分發揮產業集聚的規模效應與成本優勢，擺脫我國在全球價值鏈分工中的低端鎖定困局，提升在國際產業分工中的地位。同時，建設全國統一大市場，是面向全球、充分開放的大市場，是對所有經營主體一視同仁平等對待的大市場，絕不是搞自我小循環，絕不是關起門來搞封閉運行的大市場。通過打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，以全國統一大市場為“內核”，形成對全球先進資源要素的強大引力場，吸引全球高端要素資源匯聚，增加我國在國際貿易規則制定、全球經濟治理等方面的話語權，從被動適應國際規則轉向主動參與、引領規則制定，為中國企業“出海”與國際競爭提供穩固大后方，促進我國在國際競爭和合作中取得新優勢。（本文為2024年江蘇省研究生科研與實踐創新計劃項目，編號：SJCX24_1951） （作者單位：南通大學商學院）