9日，走進通州區社會治安綜合治理中心，公共法律服務“通快辦”與矛盾調解“通快調”兩大平臺高效運轉，多部門協同入駐，來訪群眾通過“一站式”服務窗口，便捷高效化解各類煩心事。

把綜治中心建設作為平安通州的基礎工程，打造新時代“楓橋經驗”通州樣本。今年，三級綜治中心規范化建設實施以來，通州區著力構建“區級統籌規劃、鎮街精準攻堅、村居源頭化解”的遞進式治理體系，形成分層治理、協同聯動的基層治理新格局。

當地專題研究出臺《社會治理綜合服務體系建設方案》，投入專項資金推進“江海圓融匯”區級主陣地建設。新建的5468平方米綜治中心，整合12個職能部門資源，入駐150余人，創新設置公共法律服務“一站式”平臺和矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺“雙平臺”運行機制，實現矛盾糾紛化解、公共法律服務的無縫銜接。

3月28日凌晨，在通州區綜治中心的協調下，困擾十總鎮滄南居長達6年的毛巾廠買賣糾紛成功化解。涉案雙方在法院、公安等部門見證下簽訂和解協議。這起糾紛始于2018年廠房買賣合同爭議，矛盾雙方多次訴訟未果，今年3月矛盾再度激化。通州區綜治中心接報后，迅速組建由政法、屬地政府等組成的專項工作組，通過20余次“背靠背”調解厘清爭議焦點。最終，調解團隊創新運用“利益平衡法”，推動達成廠房產權歸屬及經濟補償協議，當事人當場承諾息訴罷訪。此次成功調解也為同類歷史遺留問題化解提供了“綜治中心三級聯動+利益平衡+多元化解”的調處經驗。

做實區級、做強鄉鎮、做精村居，通州因地制宜、分類推進三級綜治中心陣地建設。目前，興東、先鋒等8個鎮（街道）已達到規范化建設標準，3個鎮正在新建，3個鎮完成升級改造。川姜鎮在華融和生國際商業廣場租賃600多平方米投資500余萬元按“五個規范”要求打造綜治中心。石港鎮對綜治中心的功能布局、人員配備進行優化調整，讓運行機制更加流暢。該區村級單位依托黨群服務中心，按照集約、實用、便利原則打造“綜治中心服務站”，實現村級全覆蓋。

實效為先，特色培育。東社鎮根據本鎮土地流轉矛盾糾紛較多的實際，特邀本鎮全國人大代表孫春梅，在鎮綜治中心成立“春梅調解室”，組建律師等參與的調解團隊，創新“田間會診”“云端調解”工作法，既解法結也解心結，今年以來累計化解土地流轉糾紛17件，有力保障了全鎮2000畝高標準農田建設。西亭鎮通過陣地改造讓來訪群眾滿意而歸，信訪量同比下降34%。平潮鎮“老兵調解室”成功化解涉軍糾紛27起。

“這個工傷賠償案涉及3個鎮區，區中心協調后3天就解決了。”在通州區綜治中心，勞動仲裁員小王展示著“136”分級化解機制成效。該機制推動60%矛盾化解在村、30%解決在鎮、10%區級統籌，村級通過入戶走訪、滾動排查及時掌握糾紛線索，運用就地調解、德法融合等方式將矛盾化解在萌芽狀態，有力筑牢矛盾糾紛“第一道防線”。針對村級無法解決的復雜矛盾，鎮級綜治中心聯合公安、司法、勞動等部門開展專題研判，通過“公調對接”“訪調對接”等機制推進化解。?區級針對跨區域、涉眾型重大矛盾，由區級統籌法院、檢察院等專業力量介入，建立聯席會議制度和聯合工作組予以攻堅化解。同時，配套建立信息閉環機制，實行“日收集、周研判、月報告”，網格員每日上報糾紛線索，鎮級每周分析風險點，區級每月匯總研判趨勢，形成動態預警臺賬，建立24小時應急聯動渠道。今年以來，通州三級綜治中心累計解決群眾訴求1570件次，基層矛盾糾紛化解率達92.6%。

本報通訊員 朱華 程萬方 本報記者 張亮