讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”

2020-11-03 12:08:49 來(lái)源：南通網(wǎng)

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、做好農(nóng)村承包地管理工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，確定了對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)，讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”，鞏固和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，要堅(jiān)持把依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動(dòng)搖，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位不動(dòng)搖。

“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家自主的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)。通過(guò)確權(quán)登記頒證，能夠推進(jìn)土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”，盤(pán)活土地生產(chǎn)要素，為“三農(nóng)”發(fā)展注入活力。

吃上長(zhǎng)效“定心丸”，鼓起農(nóng)民“錢(qián)袋子”。說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須緊緊地扭住“增加農(nóng)民收入”這一重要任務(wù)。必須清楚，“有恒產(chǎn)者才能有恒心”。承包地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料和基本的生計(jì)保障，有了確權(quán)登記證后農(nóng)民就可以更加放心、更加方便地進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、抵押、流轉(zhuǎn)等等。解決了承包地這一“頭等大事”，農(nóng)民的收益會(huì)更加有所保障，“錢(qián)袋子”也將更加鼓起來(lái)。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。我國(guó)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，迫切需要提高農(nóng)民組織化程度。拿到承包地確權(quán)登記證后，更多的承包地有可能流轉(zhuǎn)出來(lái)，加速流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。近年來(lái)，很多地方的農(nóng)村就在建立合作社，農(nóng)戶以承包的土地入股，進(jìn)行股份合作，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。黨的十九大報(bào)告明確提出：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。從各地近年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程，為“三農(nóng)”發(fā)展增添了新動(dòng)力，已成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家盛。要把鄉(xiāng)村振興這件大事辦好，就必須用好深化改革這個(gè)法寶，扭住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)“牛鼻子”，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)第二輪土地承包到期延包試點(diǎn)等承包地管理與改革工作，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興底氣十足。（邵彤）

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