“一年小灶”和“三年大灶”協(xié)同推進(jìn)，全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)啟動(dòng)——讓安全發(fā)展理念在南通落地生根

2020-08-22 10:01:12 來源：南通網(wǎng)

自去年11月起，我市強(qiáng)力聚焦32個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯成效。今年上半年，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比分別下降52.8%、61.3%，重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日期間未發(fā)生生產(chǎn)安全事故和有影響的生產(chǎn)安全事件。

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，市委、市政府于近日印發(fā)《南通市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》，決定從2020年6月起至2022年12月，在全市深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

反饋問題整改確保三個(gè)“見底”

為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，我市堅(jiān)持把國務(wù)院和省督導(dǎo)組反饋問題的整改作為專項(xiàng)整治主抓手，按照“嚴(yán)格按方抓藥、治病必須除根”的要求，確保隱患見底、措施到底、整改徹底。

截至今年6月底，全市88494家企業(yè)進(jìn)行安全自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查63212家企業(yè)，縣級(jí)復(fù)查51528家企業(yè)，市級(jí)抽查3501家企業(yè)，共排查隱患26.3萬個(gè)，整治重大隱患621個(gè)。7月，市專治辦成立10個(gè)督導(dǎo)組，分赴各地就國務(wù)院督導(dǎo)組、省督導(dǎo)組指出問題整改情況開展了為期兩周的“回頭看”督查。針對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，市專治辦已下發(fā)督辦函，要求各地盡快整改落實(shí)到位。

針對(duì)建筑、化工、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)整治領(lǐng)域，我市落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)。通過開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治大提升“百日行動(dòng)”，大幅壓降建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，截至6月底，事故、死亡人數(shù)分別下降76.5%、74.3%。切實(shí)推進(jìn)違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”，共排查51.25萬家企業(yè)、小作坊等，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)“小化工”125家，整改124家。聚焦粉塵涉爆、涉氨制冷、金屬熔爐等冶金工貿(mào)領(lǐng)域，集中開展評(píng)估整治行動(dòng)，按照“一企一策”要求分類處置、強(qiáng)力整治，實(shí)現(xiàn)全市工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患可防可控。

“小灶”“大灶”協(xié)同推進(jìn)

今年4月全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)啟動(dòng)之后，江蘇在開“小灶”的基礎(chǔ)上再開“大灶”。針對(duì)南通實(shí)際，我市制定出臺(tái)《南通市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》。

根據(jù)方案，三年整治行動(dòng)包含2個(gè)專題和8個(gè)專項(xiàng)。2個(gè)專題分別是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在已經(jīng)開展的危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、危險(xiǎn)廢物等5個(gè)行業(yè)安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，新增了城市建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安全3個(gè)專項(xiàng)整治。

其中，已開展的5個(gè)專項(xiàng)在前期整治的基礎(chǔ)上，將時(shí)間延續(xù)至2022年12月。今年為集中攻堅(jiān)階段，2021年為持續(xù)整治階段，2022年為鞏固提升階段。新增的2個(gè)專題及3個(gè)專項(xiàng)于今年7月至12月開展排查整治，2021年為集中攻堅(jiān)階段，2022年為鞏固提升階段。

市安委辦負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，我市將進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決啃下一批安全生產(chǎn)“硬骨頭”。采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)督查，特別是對(duì)突出問題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。同時(shí)，推廣一批可復(fù)制可借鑒的制度成果，將治理實(shí)踐提煉固化為長效機(jī)制，形成系統(tǒng)完備、成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

讓安全發(fā)展理念落地生根

3年“大灶”要達(dá)到什么樣的目的？

市安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)安全發(fā)展理念在南通落地生根；通過建立各層級(jí)分工負(fù)責(zé)，審批、監(jiān)管、執(zhí)法有效銜接，有關(guān)部門之間相互配合的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系，推動(dòng)部門監(jiān)管責(zé)任落地生根；推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，全面提升本質(zhì)安全水平。

此次專項(xiàng)整治時(shí)間跨度長、標(biāo)準(zhǔn)要求高，為扎實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)工作落到實(shí)處，我市成立了市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃暨專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市安委會(huì)建立主任辦公例會(huì)制度，定期研究專項(xiàng)行動(dòng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。市專治辦負(fù)責(zé)日常工作，實(shí)行工作專班集中辦公，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展督導(dǎo)督查。

值得一提的是，專項(xiàng)整治落實(shí)情況將納入市委市政府督查督辦、安全生產(chǎn)巡查、安全生產(chǎn)督導(dǎo)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核內(nèi)容。“通過采取述職、通報(bào)、約談、督辦、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)對(duì)各地、各有關(guān)部門和單位專項(xiàng)整治落實(shí)情況的監(jiān)督，推動(dòng)取得實(shí)效。”市安委辦負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

記者郭小平俞慧娟

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