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夯實“穩”的基礎 提高“進”的質效——市委十二屆十二次全會發言摘登

2020-08-03 12:22:57 來源： 南通網

市工業和信息化局

加速新基建 培育新動能 當好“六穩”“六保”主力軍

推動工業經濟平穩運行，是落實“六穩”“六保”要求的重頭戲。下階段，市工信局將緊盯年初工業增加值增幅7%的目標，加速新基建，培育新動能，推動工業經濟保持全省領先，為決戰“過萬億”提供重要支撐。

聚焦新型基建培育新動能。以新基建促進大會為新起點，編制實施5G網絡空間布局規劃，加快5G和固網“雙千兆”寬帶網絡建設。優化全市互聯網數據中心布局，推動大數據產業示范應用，打造長三角大數據產業集聚區。實施“5G+工業互聯網”試點示范工程，推進重點行業工業互聯網標識解析二級節點建設，拓展工業互聯網應用。依托中天科技、通富微電等龍頭企業，加強與阿里、華為、中興通訊等開展供應鏈協作，帶動新基建關聯產業集聚發展。

聚焦重大項目厚植新優勢。推進“退二優二”和化工行業專項整治，拓寬轉型發展空間，推動重大項目向開發園區、向大通州灣集聚，加快集成電路測試、裝備、零部件和信創等專業化產業園建設。鎖定43個省重點工業投資項目和超10億元高端制造業投資項目，強化月度跟蹤、協調和服務。充分發揮集裝箱運輸新出?？诔休d優勢，推動中天精品鋼、桐昆PTA聚酯一體化等百億級重特大項目開工。加快推進民營經濟、風電、新基建大會簽約項目落地實施，盡快形成一批千億級新增長極。

聚焦高端制造提升新質態。扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，重點守住“保產業鏈供應鏈”經濟生命線。舉辦新一代信息技術博覽會、船舶海工展、南京軟博會等重要活動展會，提升產業能級和行業知名度，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。加快實施智能制造三年行動計劃，培育一批國家級企業技術中心、智能制造試點示范、制造業單項冠軍和專精特新小巨人企業。深入貫徹培育先進制造業集群實施意見，超前布局豪華郵輪、航空裝備、磁懸浮等交通裝備產業，打造國家級先進制造業集群，建設高端、高質、高新的現代產業體系。

聚焦優質服務激發新活力。加快推動國家省市各項惠企政策措施落地落實，幫助企業積極應對全球疫情影響和經貿摩擦帶來的下行壓力。推動政企通APP功能整合和升級，建成并上線制造業高質量發展監測平臺，培育中小微企業，推動“小升規”。貫徹落實習近平總書記在企業家座談會上的講話精神，構建親清政商關系，8月份集中開展“服務企業月”主題活動，深入基層開展調研指導，持續實施“千企詢訪”計劃和“5215”大企業培育工程。加快民營企業服務中心實體化運作，建立聯系服務民營企業長效機制，為民營企業站臺撐腰，切實保護和激發市場主體活力。

市交通運輸局

搶抓區域互聯互通新機遇 全力打造綜合交通新樞紐

今年以來，全市交通系統以迎大考、奪全勝的昂揚斗志，守好了疫情防控的第一道防線，抓好了交通重大項目的第一線攻堅，掀起了交通大發展的新熱潮。全會吹響了建設綜合交通新樞紐、打造長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市的號角，交通系統將認清第一責任、勇當第一梯隊，從“半程領跑”向“全程冠軍”沖鋒，打好“樞紐時代”開局仗。

以先遣隊的擔當作為，當好先行官。將堅定交通先行、交通超前的發展理念，著力搭建“三個全方位”發展的快車道。堅持站高一層，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，緊密銜接城市格局調整，盡快完成“十四五”綜合交通規劃和縣級綜合立體交通網中長期規劃研究，以交通網絡的一體化、現代化、國際化助力城市能級提升；堅持靠前一步，緊扣落實國家戰略，圍繞新出?？诿髂觊_港，繼續加快南通港總規修編報批，更加注重臨港產業服務保障，為動力轉換和發展轉型賦能；堅持快人一籌，強化搶先機意識，加大跑部跑省力度，推動戰略項目進規劃、規劃項目進計劃、計劃項目提進度，力爭項目數量、規模全省領先，為海太通道、江?？炀€、機場快線等項目盡快實施創造最佳條件。

以主力軍的擔當作為，當好頂梁柱。將保持滿檔沖刺的決勝狀態，咬定全年交通基礎設施投資161億元目標，以“洪荒之力”建硬核交通。將實行清單化管理，完善“四個一批”項目庫，制定詳盡周密的路線圖和作戰圖，將責任壓得更實，從項目“一個一個上”向“一批一批上”轉變；實行集群化推進，充實“1+6”工作組力量，建立研究單位、工作專班、項目組、建設單位四位一體的爭先評比機制，運用統分結合、集中攻堅的狼群戰術，啃骨頭、打硬仗，爭創全省項目推進最快速度；實行常態化督查，依托交通重點工程建設指揮部，強化動態管控和矛盾化解，積小勝為大勝，力爭張皋通道、繞城高速、北沿江高鐵盡快開工，確保鹽通鐵路等一批項目按時建成，協力加快新出?？?、新機場相關工作，為構筑綜合交通新樞紐提供強勁支撐。

以爆破手的擔當作為，當好探路者。將以建設交通強國江蘇樣板先行示范區為目標，擦亮高質量底色，不斷開辟行業發展新天地。將打造服務鄉村振興樣板，全力爭創四好農村路全國示范；打造運輸服務提升樣板，加快創建公交優先示范城市和全國綠色貨運配送示范城市；打造改革創新樣板，深化平安、綠色、智慧、信用、法治五個交通建設，推動治理體系現代化；打造黨建引領樣板，持續開展黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線突擊行動，打響愛播一路融合黨建名牌，全面落實意識形態和黨風廉政建設的主體責任，為“強富美高”新南通建設再立新功。

市衛生健康委員會

慎終如始 常態防控 為奪取“雙勝利”筑牢健康防線

新冠肺炎疫情發生以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下統一領導、統一指揮、統一行動，迅速構建戰時體系，全面凝聚“戰疫”合力，全力維護人民群眾生命安全和身體健康，為經濟社會發展提供了有力支撐。當前，國內外疫情形勢依然嚴峻復雜，防范疫情反彈壓力持續存在，將嚴格落實常態化防控要求，堅定信心，慎終如始，發揮專業優勢，織牢“防控網”，守好“安全島”。

狠抓三個重點，落實精準防控。在落實屬地、社區、單位、個人（家庭）主體責任的基礎上，狠抓重點人員、重點場所、重點環節的精準防控。繼續發揮“大數據+網格化+鐵腳板”作用，強化社區對重點地區來通人員保底篩查功能。開展和指導養老機構、福利院、監所等重點場所隱患整治，并繼續實施封閉管理；嚴格醫療機構院內感染防控，加強預檢分診和發熱門診管理，落實首診負責制，當好“守門人”；強化學校、企業事業單位的疫情防控長效機制。優化入通道口查驗流程，落實重點人員規范轉運、核酸檢測、集中隔離、健康觀察等管理措施，加大進口貨物查驗力度，確保閉環管理，不漏檢一人、一貨、一物，把好進口貨物消毒關，堅決阻斷病毒攜帶體從我市口岸輸入。

提升“三個能力”，落實科學防控。努力提升應急響應處置能力，繼續堅持指揮部集中辦公和定期例會制度；堅持每日信息匯總、綜合分析、督查通報機制；堅持專業部門和全社會聯防聯控機制；建立重點人員和貨物的快速發現、協同處置機制；健全全社會支持參與的有效激勵機制。努力提升專業防治能力，一手抓隊伍建設，切實增強一線防控力量；一手抓硬件建設，加快市三院傳染病大樓建設，健全縣級傳染病救治體系，完善區域性專業轉運網絡。努力提升核酸檢測能力，在檢測機構市縣全覆蓋的基礎上，加強生物安全管理，確保重點人群“應檢盡檢”，其他人群“愿檢盡檢”。

健全三個體系，落實常態防控。健全公衛應急體系，修訂突發事件應急預案，完善緊急醫學救援網絡，建設應急指揮平臺，“平時”作為聯防聯控決策系統，“戰時”轉為綜合指揮系統。強化醫療救治體系，堅持醫防融合，推動均衡布局，全力打造南通醫學中心、中創區醫學綜合體等醫學高地。推動縣級醫院能級提升，建設農村區域性醫療中心。發揮互聯網醫療優勢，建立南通特色整合型醫療服務體系。夯實基層防控體系，積極推動“一類保障、二類管理”等體制機制創新，激發基層活力，加強隊伍建設，織密織牢防控網底。

市市域治理現代化指揮中心

聚焦實戰 務求實效 奮力書寫市域治理新篇章

市指揮中心自6月19日正式運行以來，立足“城市大腦”“智慧中樞”的功能定位，緊扣“從可用向好用提升”的目標，不斷升級市域治理“主引擎”，為推進全市市域治理現代化邁上新的臺階貢獻智慧和力量。

聚焦功能提升“用實勁”。堅持“實用性”，確保在最短時間內解決市域治理一期軟件平臺數據和功能優化存量問題，豐富應用模塊。提升“實戰性”，不斷提升七大核心功能、各專題一張圖和三大創新應用的實戰功能，確保能用好用管用。確保“實時性”，樹牢“數據為王”的理念，建立數據更新機制，常態化開展數據巡查、實時更新數據，暢通數據活水，增強數據穿透力。

聚焦實戰效果“下實功”。全覆蓋筑牢聯動指揮體系，進一步完善橫向到部門縱向到網格的聯動指揮體系，按照“一個中心管全域、一支隊伍管治理、一個號碼管受理、一個APP管應用”的目標要求，實現事件一門受理、一體派單、聯動處置、實時跟蹤、閉環問效。全天候開展日常實戰演練，通過每日區縣事件處置巡查抽查、每周市縣聯動指揮演練、每月應急處置實戰，進一步提高處置能力，提升實戰水平。全方位提升預警研判效能，優化監測預警模型，提高預警和大數據研判分析能力，實現精準管控、精細治理，推動市域治理從被動“堵漏洞”向主動“防風險”轉變。

聚焦創新應用“求實效”。堅持“急用先行”抓攻堅，圍繞市委、市政府重點關注的重大項目建設、防汛、揚塵治理、違建管控、耕地保護、社會信用等領域，會同相關部門加快調研推出第二批創新應用。堅持“共建共享”促應用，通過跨部門數據集成應用，激活數據資源，搭建各級黨委政府和部門之間數據資源共享的“大平臺”。堅持“協同創新”聚合力，市指揮中心將以服務領導、服務基層、服務部門為己任，在跨部門數據創新應用中與各部門攜手共進。

聚焦運行保障“出實招”。大力弘揚優良作風，市指揮中心黨委將始終以“吃苦不言苦”“處難不畏難”“追求卓越”“智造精品”為目標追求。領導班子將以身作則、率先垂范，不斷提振團結拼搏、攻堅克難的“精氣神”，打造“狼性團隊”。持續完善工作制度，建立完善指揮長輪值、預警研判、聯動指揮、跟蹤問效等各項制度。不斷健全運行機制，進一步研究梳理各業務流程，堅持線上線下協同，探索建立數據巡查、重大突發事件上報等運行機制。

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