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大美南通城 擘畫“新門戶”——年度八項重點工作奮進開局⑤

2020-04-14 09:32:52 來源： 南通網

4月8日，藍天下的滬通長江大橋如長虹臥波，宏偉的南通西站好似一個巨人舒展開長長的手臂。當天，滬通鐵路一期（南通至安亭段）順利開啟全線接觸網送電試驗。

這條凝聚著區域協調發展新期盼的沿海鐵路大通道，預計6月底具備運營條件。“據江海之會、扼南北之喉”的南通，不僅將成為上海1小時都市圈的“近鄰”，更將成為中國“八縱八橫”高鐵路網的沿海咽喉要道。

在新世紀的又一個10年來臨之際，南通迎來了百年未有的新機遇。中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》宣告：作為長三角重要一員，南通被列為長三角一體化發展中心區27個城市之一。南通新機場、北沿江高鐵、通州灣長江集裝箱運輸新出海口等事關南通長遠發展的重大基礎設施項目寫入《綱要》，讓世人對南通的城市發展和未來格局有了無限的遐想。

市委十二屆十次全會提出：邁入新時代的南通，要突出做大做強做美中心城市，以國土空間規劃編制為契機，優化中心城市空間及功能布局，加快打造長三角一體化新門戶城市。

南通創新區、濱江片區、任港灣、高鐵西站、通州志浩、海門疊石橋家紡市場……今年2月以來，市委書記徐惠民、市長王暉頻頻率隊調研城市功能片區建設，要求加快特色示范片區建設，凸顯提升南通在長三角區域中的城市影響力。

站在新時代風口的南通，已邁開激情澎湃的腳步，向世界展示其氣勢恢宏、生態大美、國際范兒的新容貌。

在國家戰略中找準城市新定位

對于一個城市來說，最重要的不是建筑，而是規劃。

著名建筑大師貝聿銘的這句名言，南通主政者深有感觸。在著力推動城市轉型升級的謀篇布局中，南通始終堅持在國家戰略中找準定位，以大規劃的氣度勾勒城市藍圖。

本月首日，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》江蘇實施方案的發布，讓南通的城市發展有了更為清晰的畫卷。

關鍵節點，規劃先行。這些年，南通人謀求城市轉型的步伐始終在國家戰略的宏觀視野下調整。

與上海、蘇南一衣帶水的南通，近年來一直致力于建設宜居宜業富有魅力的花園城市，努力打造長三角北翼中心城市。蘇通大橋和崇啟大橋的先后通車，使得南通加快融入上海大都市圈的步伐。3年前，江蘇省人民政府正式批復《南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案》。今年1月，上海市貫徹《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》實施方案發布，南通、蘇州、寧波等8個環滬的中心城市被列入上海大都市圈“1+8”空間協調規劃，共同構建開放協調的空間格局，加強在功能、交通、環境等方面的銜接，促進區域空間協同和一體化發展。

事實上，南通在發展實踐中不斷明晰的城市定位也贏得了國內外專家學者的贊賞。

“南通與蘇州隔江相望，和上海燈火相邀，區位優勢得天獨厚。”上海社會科學院研究員、原副院長何建華極其看好南通潛力：長三角區域一體化發展上升為國家戰略，具有極大的區域帶動性和示范作用，將帶動整個長江經濟帶和華東地區發展，形成高質量發展的區域集群。其中最值得關注的是上海、蘇州與南通這3座城市的同城化融合發展日益增強，成為長三角區域的“金三角”，“迎來長三角一體化發展大好機遇的南通前程不可限量。”

“‘一帶一路’、長江經濟帶建設、長三角一體化發展三大國家戰略在南通疊加。”面對歷史性重大利好，市自然資源和規劃局局長魏欽穩倍感責任重大，“南通城市發展的規劃，始終放在國家戰略的視野下推進，在深入學習蘇州等長三角名城規劃布局的基礎上，我們以新一輪國土空間規劃編制為契機，統籌好生產、生活和生態三大空間布局，建設人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市。”

持續做大做強做美中心城市

春和景明，春暖花開。不少到南通創新區紫瑯湖畔踏青的市民驚喜地發現，備受矚目的南通大劇院項目已芳姿初顯，“琴山珠水”的獨特外觀為南通城市新中心再添一處美麗的新地標。據中建八局南通大劇院項目技術負責人修亞光介紹：項目現已進入室內精裝修、機電大面積施工階段，外立面已初具雛形，明年春節有望開門迎客。

徐惠民在多個場合明確指出：南通城市發展到了從規模擴張向品質提升的關鍵階段，我們要以重點片區建設為抓手，優化城市空間及功能布局，持續做大做強做美中心城市。

以城市新中心的定位建設南通創新區；放大濱江片區綠水青山生態優勢，打造城市客廳、國際街區；推動蘇通園區和錫通園區一體化運作、高質量發展；推進通州志浩、海門疊石橋家紡市場協同發展，規劃建設城市新的功能片區；統籌實施濠河、高鐵西站、任港灣等片區建設，把五龍匯片區打造成為城市副中心……一個“長三角一體化的新門戶城市”正健步向我們走來。

優化城市空間布局的同時，南通的城市服務功能也在發生質的躍升。 連日來，業已全線復工的南通軌道交通1、2號線一期施工現場熱火朝天。在黃金施工季節，各方密切配合，保質保量朝著關鍵施工節點推進，全力彌補疫情造成的損失。

軌道交通提升城市能級，承載市民期待。從繪就藍圖到破土動工再到盾構掘進，南通正在加速駛向“地鐵時代”。“把軌道交通建設工作放在我市經濟社會發展大格局中考慮，充分認清軌道交通在全市交通高質量發展中的‘骨架’作用，在推進軌道交通線網優化的進程中，狠抓工程建設、運營籌備、資源開發等各項具體工作，為我市GDP破萬億助力。”軌道公司黨委書記、董事長王智說，2020年是我市軌道交通建設承上啟下的關鍵之年，軌道公司全體員工將接續奮斗，為下階段的軌道交通試運行、試運營等重要節點奠定堅實基礎，努力打造精品工程、安全工程、綠色工程。

路網密布通靜海，長虹飛架遍紫瑯。經過多年、數代城市建設者的奮力拼搏，南通奏響了立體式快速路網閉合環通、組團式交通樞紐串聯互通、網格式骨干道路提質暢通的城建交響曲。長江路、江海大道、通盛大道、嗇園路成環線閉合之勢；機場大道、九圩港立交、錫通連接線、西站大道現首尾呼應之態；還有溝通縣區的通如快速、江海大道東延等工程正強勢推進，便捷通城呼之欲出。

近年來，我市牢固樹立“城市建設是為了讓人民生活更加美好”的理念，南通城建不再是鋼筋水泥的簡單堆砌，而是與人文關懷的有機融合。“當前，我市城建工作已進入完善功能與提升品質并重的新階段。今年將繼續以‘繡花功夫、工匠精神’雕琢城市。”市市政和園林局局長湯蔥蔥告訴記者，工農路、虹橋路、新港閘路等道路綜合改造提升城市品質，西站站前廣場工程、長泰路跨九圩港大橋工程等重點工程助推片區發展。突出快節奏，搶抓工程進度，倒排時間節點，實施“掛圖作戰”。今年還將鞏固國家生態園林城市建設成果，提高城市宜居宜業功能和品質，以精品工程為龍頭推進工程質量，打造經得起專家挑剔、群眾評說、歷史檢驗的精品工程。

好山好水好風光融入城市

生態環境是關系民生的重大社會問題。城市建設要以自然為美，把好山好水好風光融入城市。

100多年前，南通先賢張謇以濠河環繞的老城為主體，構建了“一城三鎮、城鄉相間”的獨特城市格局。濠河形如葫蘆，神似珠鏈，被譽為少女項脖間的“翡翠項鏈”。乘一葉畫舫，徜徉于槳聲燈影里的濠河，是一件美妙的事。如今，市民游客除了能坐船游覽，還可漫步新貫通的游步道，沿途欣賞環濠河美景，工人文化宮、沈壽藝術館、南通博物苑、城市博物館、梅庵書苑、城隍廟、濠西書苑……自然風光和人文景致交相輝映。經過一年來的提升改造，一個更美麗、更有味道的濠河5A景區，展現在市民和游客面前。

吳旭是地地道道的南通人，也是濠河提升及水環境治理工程二期道路交通項目部組員。懷揣著家鄉情結和老城區情懷，他和團隊用心雕琢每一個細節。他感慨地說，“仿佛在一夜之間發生了奇妙的變化，管線入地多桿合一，清水潺潺水鳥起舞，視野變得開闊通透。”他最記憶猶新的是一個陽光正好的午后，站在改造后的城山路看著對岸有人悠閑地釣魚，而幾艘五彩斑斕的皮劃艇從水面飄過，艇上幾位女生對他揮了揮手。“畫面太美了，像極了卞之琳的那首詩。”

多年來濠河景區一直未能實現游覽線路貫通。此次濠河整治提升通過各種手法打破各處阻礙，實現了濠河游步道內外線的基本貫通，棧道傍岸，移墻拓道，建廊連亭，穿醫院、過學府，一路景致不斷，花香怡人。“遙看荷葉田田，感覺人和景致真正融為一體了，真正實現了‘人在畫中游。’”漫步在南通大學啟秀校區旁新建的濠河游步道，省人大代表張美如情不自禁贊嘆。

今年初，住建部官網發布2019年國家生態園林城市系列通知，南通榮登榜單，再添一張靚麗的“國字號”生態名片。國家生態園林城市是反映城市人居環境和管理水平的最高榮譽。至此，我市開展花園城市、國家生態園林城市、國家森林城市“三城同創”完美收官。經過不懈努力，南通城市園林綠化、生態環境煥然一新，基本形成了“山水林田湖交融相映，人文與自然和諧相生”的生態南通新格局。美麗南通城不僅讓百姓頻頻點贊，更追求出眾的“顏值”和“氣質”，打動更多有意投資南通、落戶南通的優質項目和優秀人才。

千百年前，大詩人王安石登臨南通狼山，江風海韻撲面而來，如置身世外桃源，寫下“遨游半在江湖里，始覺今朝眼界開”的傳誦名句。千百年后，在長三角一體化國家戰略加快實施的今天，南通這座風光靈秀、人文薈萃的城市，正以開啟未來的東方視野謀篇布局，以大規劃的氣度勾勒城市藍圖，以可持續發展的眼光一以貫之、持之以恒，一步步深耕城市建設與精細化管理，將美植入城市每一個角落、將美種入每一個南通人心中。

記者 裴立新 郭小平 蔣嬌嬌

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