突破大項目發力高質量

2020-03-23 08:10:28 來源：南通網

春風送暖，萬物復蘇。

江海大地上，項目建設迅速升溫，各縣（市、區）競相開展集中開工活動：如皋集中開工的項目科技含量高，涵蓋智能裝備制造、新能源汽車及汽車零部件、新一代信息技術；啟東集中開工的項目單體規模大，華峰超纖功能新材料、80萬千瓦海上風力發電項目投資規模均超百億元；海門集中開工的項目平均單體規模7.8億元，是去年同期的3.3倍……

走進重大項目的復工現場，塔吊林立、樁機隆隆，大家正奮力把因新冠肺炎疫情耽擱的時間“搶”回來：總投資450億元的金光集團高檔生活用紙如東基地項目第一條生產線計劃今年投產；中天綠色精品鋼項目已排定項目前期工作時間表和路線圖，幾十臺挖機正在施工，吹填土工程全面展開……

“扎實開展大項目突破年活動”，按照市委市政府這一部署，全市各地以“沒有大項目就會失去未來”的緊迫感，有序推動重大項目建設，發力落地轉化，傾情優化服務，給乍暖還寒的江海大地增添了鮮亮底色。

筑牢“壓艙石”

大項目是穩增長的“壓艙石”，是高質量發展的“強支撐”。

從一開始的抓億元項目、10億元項目，到百億元重特大項目取得突破，2016年開始的南通新一輪項目建設已進入第四個年頭，為高質量發展提供了強勁動力。僅2019年，全市新開工億元以上產業項目172個，包括10億元以上大項目139個（同比增加39個），在手的百億級重大產業項目更是超過20個：總投資450億元的金光高檔生活用紙、總投資200億元的桐昆聚酯一體化、總投資200億元的京東全球航空貨運樞紐……得益于項目建設支撐，南通2019年經濟總量達到9383億元，躋身“GDP萬億俱樂部”指日可待，所轄縣市經濟總量也全部跨過1000億元門檻。

“南通抓大項目、抓好項目非常有成效。”今年1月中旬召開的省十三屆人大三次會議期間，省長吳政隆在參加南通代表團審議時，對我市項目建設給予充分肯定：這些項目如期推進下去實施好、投產好，對南通是至關重要的，是南通新一輪發展走在前列的重要支撐。

今年，我市經濟總量將奮力突破萬億元門檻，邁開高質量發展的新步伐，為“十三五”收官畫上完美句號。在市委全會上，市委書記徐惠民發出了“面對新機遇、面對過萬億、面對大項目、面對爭先鋒，我們準備好了沒有”的新時期南通發展“四問”，激發出干部群眾等不住的使命感、坐不住的緊迫感。

回答好南通發展之問，抓手仍在項目，特別是重特大項目。一個城市，沒有大項目，就沒有大企業，在新一輪經濟地理重塑中就會被邊緣化。處于工業化中期的南通，仍處在擴張規模、做大總量的階段，招大引強、兼收并蓄是當下項目建設的必由之路。

雖然我市有了一批在手重大項目，但與先進地區相比，基礎比較弱，大企業較少，全市百億級企業屈指可數，沒有千億級企業，當經濟形勢復雜多變時，缺少穩得住的“定海神針”和“壓艙石”。另一個現實是，已然成為細分市場“隱性冠軍”的部分中小民營企業，較小的體量難以撬動整個產業鏈并帶動企業集群向產業鏈上游延伸。

與此同時，建設新出海口、打造未來發展新引擎，優化提升開發園區管理機制、打造全市經濟工作主陣地和招商引資主力軍，聚焦“3+3+N”產業、打造先進制造業集群，都要靠大項目支撐。為此，市委、市政府提出，把今年作為大項目突破年，全力突破一批重特大先進制造業項目。

一切盯著項目干

項目大建設、大突破的集結號已經吹響。我市正以項目的大突破、大產出，助推當前穩增長、未來增后勁。

風卷戰旗，勇士出征。3月10日，海安舉行招商引資誓師出征動員會，500余名招商人員領取裝有“口罩、消毒液和體溫計”的出征保障包，整裝出發。把新冠肺炎疫情造成的影響減小到最低，春節之后，各地招商人員通過網絡，開展“不見面”洽談等方式，加強與重點企業溝通聯系，獲取了一批項目信息。隨著疫情形勢出現積極變化，招商人員組建小分隊赴蘇南、上海等低風險地區開展上門招商。

豎起“項目為王”的考評風向標。去年底，市委常委會研究通過年度重大項目考核相關文件，重點加大對10億元以上大項目招引、建設情況和省級以上開發園區產業項目承載力考核力度，促進更多高端制造業大項目落地，不斷夯實實體經濟發展基礎。

在項目的質態上，聚焦大，突出強，堅持綠——

在產業鏈上盡快與蘇南融為一體，堅持20億、50億、100億以上標準，加快引進“頭部”企業和“領頭羊”等投資規模大、市場占有率高、輻射帶動強的大項目好項目，打造地標性產業集群。

著眼于產業轉型升級，大力引進一批技術水平高、創新能力強的高精尖項目，尤其關注高科技“獨角獸”、細分領域“隱性冠軍”、總部經濟等高端項目，打造新一代信息技術、船舶海工等“南通智造”品牌。

牢牢守住生態紅線，堅決摒棄占地大、效益低、污染重的低端落后項目，大力吸引環境友好項目，切實提高“GDP”的含綠量。

各板塊你追我趕、奮勇爭先。

“我們堅定不移把項目建設作為推動經濟社會持續健康發展的‘一號工程’和‘第一抓手’。”海安市委書記顧國標表示，堅持把選優、招大、引強作為項目招引的主攻方向，努力在50億元、100億元重特大項目和重大優質外資項目上取得明顯成效。2月底，海安集中開工億元以上產業項目123個，海安將搶抓當前施工的黃金期，逐項排好時間節點、形象進度、責任主體，全力以赴抓好推進落實。

項目落地，載體是關鍵。南通開發區在全市產業項目建設考評中，連續8個季度轉化達產第一，實現連續9個季度“季季扛旗”。作為項目建設的主陣地，南通開發區決心在擴量提質上展現更大作為，將加快推進智能制造產業園、新一代信息技術產業園建設，打造長三角集聚集成電路、智能裝備等產業的最佳專業園區；加快綜保區與通海港區實現區港一體，聯動發展。南通開發區黨工委書記羌強表示，力爭用3年時間，全省排名進前五，躋身全國30強。

一切圍繞項目轉

為大項目擔當、為招項目擔當。當前，南通備受大項目青睞，但從投資方心動到項目真正落地，還有很長一段路要走，必須樹立一切為了大項目，一切服務于大項目的理念,必須以更大格局、更優服務、更快節奏，系統破解資源供給、政策配套、服務保障等難題，加快推動一批事關南通發展全局的大項目。

今年，全市共有省、市重大項目113個，總投資6220億元，年度計劃投資849億元。眼下，一批重大項目已經有序開復工。怎樣把疫情的影響降到最低，為項目建設開好局、起好步？前所未有的“考卷”擺在全市上下的面前。

連日來，市領導奔赴各地調研、指導項目建設。大通州灣是項目建設的前沿陣地，市領導在調研時指出，要按照省委省政府相關部署要求，合力建設大通州灣，加快推進重大產業和基礎設施項目，著力破解制約項目建設的難點堵點，推動大項目早建成早投產早見效。確保“一年建設、兩年開港、三年成規模”的目標如期完成，奮力打造南通發展新增長極。

剛剛召開的市委常委會強調，要抓項目投資，對重大交通基礎設施、城建項目，要抓緊快干，在保質量、保安全的基礎上，抓工期、搶進度；對重大產業項目，要提高審批和服務效率，及時協調解決矛盾難題，推動能開工的項目盡快開工、已開工的項目竣工達產。

機關部門迅速行動，力爭通過高質量政務服務助力把疫情耽誤的時間“搶”回來。

市發改委表示，將用好國家政策加碼“新基建”的契機，抓緊向上申報一批事關南通發展的重大項目。抓好各項政策落地落實，細化相關政策，形成更具操作性的實施方案。

市行政審批局近日制定出臺《高質量政務服務助力大項目突破工作機制》，重點聚焦市級及以上重大項目，緊盯項目審批中關鍵領域、重點環節和難點問題，提出了領導掛鉤、容缺預審、一站通辦等12條政務服務舉措，進一步暢通項目報審“最先一公里”。

3月9日，中天鋼鐵集團董事局主席、總裁董才平一行來到海門，就加快推進中天綠色精品鋼項目深入洽談。年初在寧舉行的中天綠色精品鋼項目簽約活動上，董才平對南通干部群眾的精神面貌、工作作風感慨良多：“南通干部敬業、進取、務實、高效，讓我們深感欽佩，讓我們更加堅定了在這里投資發展的信心和決心。”

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