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探秘丨南通戰“疫”指揮部是怎樣工作的？

2020-01-31 09:29:35 來源：

29日上午，南通市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部發布通告：決定對自2020年1月29日24時起，從武漢等重點地區抵通的人員，施行集中醫學觀察14天。集中醫學觀察期間須按要求服從統一管理，嚴禁私自離開。

研究舉措、制定方案……為推進實施這項工作，從28日晚上開始，指揮部人員一直工作到凌晨近兩點。盡管結束晚，但早晨8點不到，大家又準時出現在崗位上。

事實上，自抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情這場沒有硝煙的戰爭打響以來，早8點到深夜12點，已成為指揮部大部分工作人員的正常作息。

在新春佳節，他們放棄與家人的團聚，以高度責任感堅守一線，高效推動了全市疫情防控工作的運轉，守護著人民的幸福安康。

從早8點到夜12點，每天近百人在指揮部緊張有序忙碌

武漢發現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，南通市委、市政府以人民健康為中心，高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作。

連日來，市委市政府多次召開會議，市委書記徐惠民、市長王暉更是深入一線，靠前指揮，就貫徹落實中央、省相關要求，扎實開展疫情防控等工作進行部署。

隨著疫情的形勢變化，全市的疫情防控工作在不斷升級加強。

1月16日晚，江蘇省衛健委召開電視電話會議后，市衛健委立即召開了全市衛健系統行政人員和專業技術人員會議，對疫情防控工作進行部署和培訓，并在部門層面成立領導小組，開始集中辦公。

全市疫情防控工作正式啟動。

隨著整個疫情形勢的發展，1月23日，我市防控指揮體系升級為政府層面的南通市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組；1月24日，防控體系再次升級為疫情防控指揮部，下設辦公室及疫情防控組、醫療救治組、交通管控組、社會防控組、物資保障組、綜合監管組、新聞宣傳組、工作督查組，明確了各組長單位及職責。據悉，與省里相比，我市的特點是多設了疫情防控組、綜合監管組和工作督查組三個組，這樣可以在短時間內更科學高效地統籌各項防控工作。

1月25日，根據防控工作需要，疫情防控指揮部調整至市防汛指揮中心集中辦公。雖然當天是除夕，但機關事務管理局、水利局、大數據局、電信局等多部門全力支持，只用了3個小時，指揮部內的辦公設備、后勤保障就全部到位了。

目前，從早晨8點到深夜12點，指揮部內每天都有近百人在這里緊張有序忙碌，推進各項防控舉措的落實。同時，指揮部實行24小時值班，每天接受各類咨詢、建議、舉報等工作。

“因為前期基礎性工作準備到位，為后面整個疫情防控工作的全面展開打下了很好基礎。目前，南通的防控工作應該說是有條不紊、有章有序。”市衛健委主任、指揮部辦公室主任陳冬梅介紹，每天指揮部都要召開辦公會，檢查前一天各項工作的落實情況，部署推進當天工作。  

1月28日，市疫情指揮部調整為“一辦九組”，增加農村防控組。

1月30日凌晨，根據需要，我市防控指揮體系再次升級，指揮部下增設學校防控組和企業防控組。至此，指揮部下組成部門已升格為“一辦十一組”。

市衛健委主任、指揮部辦公室主任陳冬梅接受南通發布記者采訪

篩查比對4萬多條信息，嚴密追蹤管控重點人群

疫情防控組是指揮部的核心組成部門，主要基于疫情趨勢走向、根據南通實際情況，對全市疫情防控進行研判，提出防控預案，為市委、市政府提供決策參考。

新型冠狀病毒疫情防控沒有案例可借鑒，但疫情防控組在工作中堅持跟各部門、基層及時會商溝通，提出了很多針對性管控舉措，如加強對交通運輸等重點行業的管控；還有以個人住宿點如社區農村家庭、酒店、網吧、浴室等作為重點管控排查方向，這些都對疫情防控起到很好作用。

疫情防控的一項重點工作就是對重點人群的追蹤監測。目前，我市重點人群主要有兩大類——

一是湖北特別是武漢返鄉人群。這些天，疫情防控組通過大數據獲得了4萬條左右這方面信息。不過，這些信息有的沒電話號碼、有的沒住址、有的沒身份證，要查證起來十分困難。但疫情防控組堅持認真核查比對，再交由基層部門逐一落實追蹤監測。

另一個重點人群則是確診和疑似病例的密切接觸者，這個調查同樣十分復雜。首先，需要防控人員冒著很大風險跟病例進行溝通，有的病例還不理解，要防控調查人員耐心勸解疏導，才會講出真實情況。有的病例確診前沒做過任何有效防護措施，有眾多密切接觸者。如南通一名確診病例之前坐過三輛公交，確診后，防控指揮部第一時間發出社會協查通告，全力追蹤密切接觸者，“密切接觸者不追蹤到位、規范隔離觀察，就很可能形成本地病例，也就是通俗講的二代病例，這樣就增加了防控工作難度。所以要盡一切努力把所有密切接觸者一個不漏追蹤到。”

疫情防控中，病例的最終確定，需要實驗室檢測結果的支撐，因此可疑病例的實驗室檢測工作，也是疫情防控的重點。防控工作一開始，市疾控中心就啟動了檢測工作，隨著疫情的發展，目前每天送上來檢測的病例很多，疾控部門人歇機不歇，24小時隨時送、隨時開展可疑病例實驗室檢測。

以責無旁貸的信念堅守崗位，每天16個小時以上超負荷工作成常態 

全市疫情防控政策文件起草、存在問題收集、交辦處理意見反饋、信息收集報送、大數據整理分析、文件運轉督辦、宣傳輿情應對、通告公告發布、后勤保障物資調配、24小時應急值守、接受電話咨詢……指揮部下屬辦公室主要負責防控工作的綜合協調，各類工作繁雜，工作人員克服各種困難連抽轉，“每天早晨7點多就開始工作，高強度處理各種事務，直到深夜12點，經常連吃飯都忘了。不少人都身兼數職，這邊手頭事情還沒忙完，那邊下一個任務就已經來了，恨不得分身使用。” 

每天16個小時以上超負荷工作，已成為指揮部很多人員的常態。就在給記者介紹情況的短短20分鐘內，指揮部辦公室就協調處理了醫用口罩采購、集中醫學觀察點設置等四五個問題，“連走路都要帶跑。”工作人員打趣地說。

“白天正常工作，晚上加班工作。自集中辦公開始，大家已連續14天這樣超負荷工作，沒有回家跟親人吃過一頓飯。臘月二十九、除夕和正月初一，這三天是疫情防控關鍵期，不少工作人員都是連續三個晚上到凌晨3點才回家的。”陳冬梅坦言，全體人員之所以能不知疲憊地保持良好戰斗狀態，是因為大家心中都憋著一種責任和擔當，都以責無旁貸的信念堅守著。

黨員同志除夕夜主動請戰24小時值守在指揮部；大年三十，指揮部疫情防控工作人手不夠，臨時電話聯系的同志二話沒說，克服各種困難趕過來；因為連續值守指揮部，好多同志過年連家中的福字都沒來得及去張貼；家中親人患病，身為衛健系統人員卻不能陪伴就醫；休完產假第一天就加入到指揮部工作，起早帶晚連回去給孩子送奶的時間都沒有……

在指揮部，這樣感人的事情每天都在上演。

“從開始到現在，沒有人休息一天，他們中很多是‘80’后年輕人，大多數沒有經歷過‘非典’等突發公共衛生事件，也沒有處置經驗，但他們邊學邊干、邊干邊學，展現出了不怕疲勞、連續作戰的精神，這也讓我們很欣慰。”陳冬梅說。

對疫情要有科學認知，無需恐慌，市民應積極配合、人人參與防控

“希望廣大老百姓對肺炎疫情有一個科學正確的認知，不要恐慌！”采訪中，指揮部相關負責人提醒，疫情防控工作主要依靠兩個方面，一是政府層面聯防聯控、部門聯動，第二個就是社會層面群防群控，全社會每個人、每個家庭、每個單位都要積極配合、參與疫情防控。

市民積極配合的第一條，就是要養成良好的衛生習慣，比如勤通風、勤洗手；

第二就要做好自身的防護要求，盡量不出門，避免到人員集中的地方去，如外出必須佩戴口罩。

第三條就是，重點地區已經來通人員一定要配合做好居家隔離觀察，一旦有發熱癥狀，要立即佩戴口罩，到相應醫療機構就診。

從1月29日24時起，對新增的來自重點地區的來通人員，則要自覺主動地配合防控指揮部所作決策，按照相關規范要求和現場工作人員引導，到指定的集中觀察點進行集中觀察。

防控指揮部鼓勵廣大群眾積極提供這方面線索，以便于對這些人員進行有效的管控，同時也對廣大市民對疫情防控工作的理解支持表示感謝。

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