如東市監(jiān)創(chuàng)新服務(wù)模式，助企業(yè)跨越“氣瓶門檻”——
省下400萬 撬動(dòng)新賽道
一邊是嚴(yán)苛的許可門檻，一邊是亟待落地的綠色商機(jī)。在如東，一場(chǎng)關(guān)于“20只氣瓶”的破局，悄然改寫了一家上市企業(yè)的產(chǎn)業(yè)版圖，也為地方營(yíng)商環(huán)境寫下生動(dòng)注腳。
故事的主角，是位于如東洋口鎮(zhèn)化工園區(qū)的南通泰禾化工股份有限公司——南通市今年首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，其百菌清、嘧菌酯等核心產(chǎn)品已是行業(yè)標(biāo)桿。今年初，公司圍繞國(guó)家綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向，決定依托千噸級(jí)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)軍高附加值的半導(dǎo)體應(yīng)用領(lǐng)域，生產(chǎn)一種比傳統(tǒng)特種氣體更易降解、更低碳環(huán)保的“電子級(jí)羰基硫”。
廠房建成、設(shè)備就位，年產(chǎn)350噸的美好藍(lán)圖近在咫尺。然而，就差“臨門一腳”，項(xiàng)目卻遭遇“攔路虎”：根據(jù)《江蘇省氣瓶充裝許可管理辦法》，申請(qǐng)單位必須持有100只以上專用氣瓶。而這種氣瓶，國(guó)內(nèi)僅一家供應(yīng)商，單只售價(jià)高達(dá)5.1萬元、生產(chǎn)周期在四到五天。
“項(xiàng)目等不起，市場(chǎng)更等不起！”公司總經(jīng)理周升波坦言，“硬湊100只，不僅意味著500多萬元的巨額初始投入，更會(huì)造成大量產(chǎn)能閑置，打亂整個(gè)產(chǎn)品上市節(jié)奏。”
轉(zhuǎn)機(jī)，源于一次常規(guī)走訪。今年8月的一天，如東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局洋口分局在例行服務(wù)中，敏銳捕捉到企業(yè)的“兩難”。分局長(zhǎng)繆德鑫沒有機(jī)械地搬出法規(guī)，而是帶著問題“往回走、朝前想”：如何在依法依規(guī)的前提下，為企業(yè)“蹚出一條新路”？
說干就干，第二天，由如東縣局副局長(zhǎng)楊旭帶隊(duì)，特種設(shè)備科與分局骨干組成的“服務(wù)專班”便進(jìn)駐企業(yè)。他們實(shí)地勘察生產(chǎn)設(shè)施，細(xì)致梳理工藝流程，逐字逐句研讀法規(guī)條文。最終，在《辦法》第五條第七項(xiàng)中找到了關(guān)鍵突破口——“氣體作為企業(yè)的附屬產(chǎn)品，屬于余氣利用的充裝單位，其氣體儲(chǔ)存（生產(chǎn)）能力和氣瓶數(shù)量可適當(dāng)放寬要求”。泰禾化工正是將生產(chǎn)過程中的附屬產(chǎn)品進(jìn)行高值化利用，這不正是典型的“余氣利用”嗎？
為了讓審批不“卡殼”，專班立即向南通市監(jiān)局專題匯報(bào)，反復(fù)溝通“分類管理、逐步到位”的創(chuàng)新思路。最終，一項(xiàng)突破性解決方案塵埃落定：允許泰禾化工以20只氣瓶作為“初始配置”申領(lǐng)許可，后續(xù)根據(jù)市場(chǎng)拓展情況逐步增補(bǔ)，并建立氣瓶增配進(jìn)度的定期報(bào)備機(jī)制。
這一“破壁”之舉，不僅直接為泰禾節(jié)省初始投資超400萬元，更推動(dòng)電子級(jí)羰基硫產(chǎn)品提前進(jìn)入半導(dǎo)體應(yīng)用市場(chǎng)，加速國(guó)產(chǎn)高端電子氣體的替代進(jìn)程。與此同時(shí)，這條“放寬不放松、服務(wù)不缺位”的審批路徑，更為全國(guó)同類型項(xiàng)目提供了可復(fù)制、可推廣的監(jiān)管服務(wù)案例。
“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，職能部門不能當(dāng)‘復(fù)讀機(jī)’?！比鐤|縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)潘飛表示，“‘20只氣瓶’雖小，卻折射出政府服務(wù)理念的大轉(zhuǎn)變——從‘機(jī)械執(zhí)行’到‘精準(zhǔn)施策’，從‘被動(dòng)守線’到‘主動(dòng)謀局’?！?/p>
如今，20只氣瓶即將到位，充裝許可申報(bào)已駛?cè)搿翱燔嚨馈?。而在如東，“市監(jiān)專班”的服務(wù)模式正不斷復(fù)制、拓展。他們堅(jiān)信，只有真正讀懂企業(yè)、貼近產(chǎn)業(yè)，服務(wù)的腳步才能始終“跑”在困難前面，與區(qū)域發(fā)展同頻共振，與綠色未來攜手同行。
本報(bào)通訊員 張丞晨 單邢鋒 張海燕
本報(bào)記者 徐書影
