一邊是嚴苛的許可門檻，一邊是亟待落地的綠色商機。在如東，一場關于“20只氣瓶”的破局，悄然改寫了一家上市企業的產業版圖，也為地方營商環境寫下生動注腳。

故事的主角，是位于如東洋口鎮化工園區的南通泰禾化工股份有限公司——南通市今年首家創業板上市企業，其百菌清、嘧菌酯等核心產品已是行業標桿。今年初，公司圍繞國家綠色低碳產業轉型方向，決定依托千噸級產能優勢，進軍高附加值的半導體應用領域，生產一種比傳統特種氣體更易降解、更低碳環保的“電子級羰基硫”。

廠房建成、設備就位，年產350噸的美好藍圖近在咫尺。然而，就差“臨門一腳”，項目卻遭遇“攔路虎”：根據《江蘇省氣瓶充裝許可管理辦法》，申請單位必須持有100只以上專用氣瓶。而這種氣瓶，國內僅一家供應商，單只售價高達5.1萬元、生產周期在四到五天。

“項目等不起，市場更等不起！”公司總經理周升波坦言，“硬湊100只，不僅意味著500多萬元的巨額初始投入，更會造成大量產能閑置，打亂整個產品上市節奏。”

轉機，源于一次常規走訪。今年8月的一天，如東縣市場監督管理局洋口分局在例行服務中，敏銳捕捉到企業的“兩難”。分局長繆德鑫沒有機械地搬出法規，而是帶著問題“往回走、朝前想”：如何在依法依規的前提下，為企業“蹚出一條新路”？

說干就干，第二天，由如東縣局副局長楊旭帶隊，特種設備科與分局骨干組成的“服務專班”便進駐企業。他們實地勘察生產設施，細致梳理工藝流程，逐字逐句研讀法規條文。最終，在《辦法》第五條第七項中找到了關鍵突破口——“氣體作為企業的附屬產品，屬于余氣利用的充裝單位，其氣體儲存（生產）能力和氣瓶數量可適當放寬要求”。泰禾化工正是將生產過程中的附屬產品進行高值化利用，這不正是典型的“余氣利用”嗎？

為了讓審批不“卡殼”，專班立即向南通市監局專題匯報，反復溝通“分類管理、逐步到位”的創新思路。最終，一項突破性解決方案塵埃落定：允許泰禾化工以20只氣瓶作為“初始配置”申領許可，后續根據市場拓展情況逐步增補，并建立氣瓶增配進度的定期報備機制。

這一“破壁”之舉，不僅直接為泰禾節省初始投資超400萬元，更推動電子級羰基硫產品提前進入半導體應用市場，加速國產高端電子氣體的替代進程。與此同時，這條“放寬不放松、服務不缺位”的審批路徑，更為全國同類型項目提供了可復制、可推廣的監管服務案例。

“服務項目建設，職能部門不能當‘復讀機’。”如東縣市場監督管理局局長潘飛表示，“‘20只氣瓶’雖小，卻折射出政府服務理念的大轉變——從‘機械執行’到‘精準施策’，從‘被動守線’到‘主動謀局’。”

如今，20只氣瓶即將到位，充裝許可申報已駛入“快車道”。而在如東，“市監專班”的服務模式正不斷復制、拓展。他們堅信，只有真正讀懂企業、貼近產業，服務的腳步才能始終“跑”在困難前面，與區域發展同頻共振，與綠色未來攜手同行。

本報通訊員 張丞晨 單邢鋒 張海燕

本報記者 徐書影