頂部一邊是嚴苛的許可門檻,一邊是亟待落地的綠色商機。在如東,一場關于“20只氣瓶”的破局,悄然改寫了一家上市企業的產業版圖,也為地方營商環境寫下生動注腳。
故事的主角,是位于如東洋口鎮化工園區的南通泰禾化工股份有限公司——南通市今年首家創業板上市企業,其百菌清、嘧菌酯等核心產品已是行業標桿。今年初,公司圍繞國家綠色低碳產業轉型方向,決定依托千噸級產能優勢,進軍高附加值的半導體應用領域,生產一種比傳統特種氣體更易降解、更低碳環保的“電子級羰基硫”。
廠房建成、設備就位,年產350噸的美好藍圖近在咫尺。然而,就差“臨門一腳”,項目卻遭遇“攔路虎”:根據《江蘇省氣瓶充裝許可管理辦法》,申請單位必須持有100只以上專用氣瓶。而這種氣瓶,國內僅一家供應商,單只售價高達5.1萬元、生產周期在四到五天。
“項目等不起,市場更等不起!”公司總經理周升波坦言,“硬湊100只,不僅意味著500多萬元的巨額初始投入,更會造成大量產能閑置,打亂整個產品上市節奏。”
轉機,源于一次常規走訪。今年8月的一天,如東縣市場監督管理局洋口分局在例行服務中,敏銳捕捉到企業的“兩難”。分局長繆德鑫沒有機械地搬出法規,而是帶著問題“往回走、朝前想”:如何在依法依規的前提下,為企業“蹚出一條新路”?
說干就干,第二天,由如東縣局副局長楊旭帶隊,特種設備科與分局骨干組成的“服務專班”便進駐企業。他們實地勘察生產設施,細致梳理工藝流程,逐字逐句研讀法規條文。最終,在《辦法》第五條第七項中找到了關鍵突破口——“氣體作為企業的附屬產品,屬于余氣利用的充裝單位,其氣體儲存(生產)能力和氣瓶數量可適當放寬要求”。泰禾化工正是將生產過程中的附屬產品進行高值化利用,這不正是典型的“余氣利用”嗎?
為了讓審批不“卡殼”,專班立即向南通市監局專題匯報,反復溝通“分類管理、逐步到位”的創新思路。最終,一項突破性解決方案塵埃落定:允許泰禾化工以20只氣瓶作為“初始配置”申領許可,后續根據市場拓展情況逐步增補,并建立氣瓶增配進度的定期報備機制。
這一“破壁”之舉,不僅直接為泰禾節省初始投資超400萬元,更推動電子級羰基硫產品提前進入半導體應用市場,加速國產高端電子氣體的替代進程。與此同時,這條“放寬不放松、服務不缺位”的審批路徑,更為全國同類型項目提供了可復制、可推廣的監管服務案例。
“服務項目建設,職能部門不能當‘復讀機’。”如東縣市場監督管理局局長潘飛表示,“‘20只氣瓶’雖小,卻折射出政府服務理念的大轉變——從‘機械執行’到‘精準施策’,從‘被動守線’到‘主動謀局’。”
如今,20只氣瓶即將到位,充裝許可申報已駛入“快車道”。而在如東,“市監專班”的服務模式正不斷復制、拓展。他們堅信,只有真正讀懂企業、貼近產業,服務的腳步才能始終“跑”在困難前面,與區域發展同頻共振,與綠色未來攜手同行。
本報通訊員 張丞晨 單邢鋒 張海燕
本報記者 徐書影
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