以習近平經濟思想引領和推動高質量發展

最近新出版的《習近平經濟文選》第一卷（以下簡稱《文選》），系統反映了習近平經濟思想的豐富內涵、科學體系和創新性貢獻，為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想提供了權威教材。《文選》收入了習近平總書記2012年11月至2024年12月期間關于經濟建設最重要、最基本的著作74篇，全面記錄了以習近平同志為核心的黨中央成功駕馭我國經濟發展大局的非凡歷程，系統總結了新時代推動經濟發展的寶貴實踐經驗，全景式呈現了習近平經濟思想的形成發展脈絡，是馬克思主義政治經濟學中國化時代化的最新理論成果。

深刻領悟習近平經濟思想的科學體系和豐富內涵

習近平經濟思想體系嚴整、內涵豐富、博大精深。2022年6月出版的《習近平經濟思想學習綱要》將其基本內容概括為13個方面。在領導新時代高質量發展的實踐中，以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察國內國際發展大勢，嫻熟運用馬克思主義政治經濟學立場觀點方法，深入總結提煉新時代我國經濟發展的實踐經驗，不斷推進理論創新。新出版的《文選》科學總結了新時代做好經濟工作的規律性認識，如最后一篇文章《確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠》是習近平總書記在2024年12月召開的中央經濟工作會議上講話的一部分，提出并闡述了“一個最大共識、五個必須統籌”，深化了我們黨對經濟工作的規律性認識，是習近平經濟思想的最新成果之一。習近平總書記提出的“一個最大共識”，即經濟工作是黨治國理政的中心工作，必須堅持黨對經濟工作的全面領導，這是確保經濟發展沿著正確方向前進的根本保證。國民經濟是一個復雜的大系統，做好經濟工作必須統籌兼顧、綜合平衡，形成推動高質量發展的合力。習近平總書記圍繞一系列重點工作，提出正確處理若干重大關系的要求：即必須統籌好有效市場和有為政府的關系，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序；必須統籌好總供給和總需求的關系，暢通國民經濟循環；必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力；必須統籌好做優增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率；必須統籌好提升質量和做大總量的關系，夯實中國式現代化的物質基礎。

“五個必須統籌”是用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，分析和解決當前經濟領域突出矛盾的具體體現，進一步豐富和發展了習近平經濟思想，既是做好經濟工作必須堅持的原則，也是實現高質量發展、推進中國式現代化的科學方法論。為此，我們要深入系統學好《文選》，深刻領悟其核心要義，自覺以習近平經濟思想指導和引領經濟工作，切實把學習成果轉化為推動高質量發展的強大動力和生動實踐。

把習近平經濟思想貫徹落實到經濟工作全過程

我國已經進入以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的關鍵時期，經濟社會發展取得歷史性成就。今年上半年我國經濟運行穩中有進，高質量發展取得新成效，主要經濟指標表現良好。從我市來看，經濟運行穩中向好，高質量發展邁出堅實步伐。下半年是穩定經濟增長、推動預期向好、沖刺“十四五”規劃目標的關鍵期，明年將全面進入“十五五”經濟社會發展時期。同時也要看到，經濟發展面臨的內外部環境將更趨嚴峻復雜。針對現階段經濟社會發展的突出特點，我們應更加自覺地用習近平經濟思想指導解決實際問題，努力把各方面積極因素轉化為發展實績，加快打造全省高質量發展重要增長極，扛好經濟大市挑大梁責任。

牢牢把握新發展格局的戰略基點，全方位擴大國內需求。要更好發揮內需的主動力作用，做好國內大循環。一是大力提振消費，深入實施提振消費專項行動，抓住“蘇超”賽事有利時機，擴大旅游和餐飲消費等，并通過增收減負、豐富供給、激發活力、暢通循環、優化環境等綜合施策，推動消費擴量提質增效。二是擴大有效投資，用好用足政府投資，做深做細前期工作，做好項目謀劃和儲備，加強項目全周期監管，提高投資綜合效益。更大力度促進民間投資，推出一批吸引民間資本參與的重大項目。同時，持續擴大高水平對外開放，以國際循環提升國內大循環的效率和水平。

因地制宜發展新質生產力，以質量提升帶動總量做大。統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，提升現代化產業體系對高質量發展的支撐能力。搶抓大規模設備更新機遇，加快改造推動我市船舶、紡織、機械等傳統產業提質升級。實施新一輪“智改數轉網聯”三年行動，加快推動產業向高端化、智能化、綠色化轉型。大力發展新一代信息技術、新材料、新能源等新興產業，前瞻布局未來產業，深入實施戰略性新興產業集群發展工程以及“人工智能+”行動，推動數字經濟、低空經濟等產業發展，提升創新體系整體效能。

正確處理好政府和市場的關系，實現有效市場和有為政府更好結合。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過價格、競爭等機制實現資源高效配置，激發微觀主體活力與效率。政府從宏觀經濟引導、頂層設計、調控監管等層面發力，把握市場經濟方向，促進其良好發展，避免缺位、越位、錯位。在產業政策制定中，政府引導資源向新興戰略產業集聚，市場則促使企業在競爭中提升創新能力與生產效率。

增進民生福祉，把以人民為中心的發展思想作為高質量發展的出發點和落腳點。人民對美好生活的向往是奮斗目標，這是貫穿《文選》的主線。經濟發展為了人民，依靠人民，成果由人民共享。一方面，瞄準民生突出問題，強化兜底保障，穩步提高社會保障標準，滿足人民群眾基本生活需求；另一方面，通過深化改革、創新驅動，提升經濟發展質量效益，創造更多物質精神財富。進一步完善分配制度，縮小收入差距，推動社會全面進步和人的全面發展，朝著共同富裕目標邁進。

統籌高質量發展和高水平安全，把發展建立在更加安全、更加可靠的基礎上。深入貫徹總體國家安全觀，以新安全格局保障新發展格局。全力鞏固經濟發展和社會穩定的基本面，加強重點領域安全建設，抓好糧食和重要農產品穩產保供，保障能源資源安全穩定供應，全力確保重要產業鏈供應鏈安全，多措并舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，有效防范化解重點領域風險。

（作者系南通大學江蘇長江經濟帶研究院特聘研究員）