江蘇海安：逐綠而行，向新而生 解碼“美麗秘籍”

2023年，江蘇南通海安被授予第七批“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”榮譽稱號，再添“國字號”生態(tài)名片，是習近平生態(tài)文明思想在海安大地化為生動實踐結出的豐碩成果。

從生態(tài)修復的“加法”到污染防治的“減法”，海安，這座鐫刻著“綠色基因”的城市，用十年磨一劍的韌勁踐行生態(tài)優(yōu)先，以破繭成蝶的勇氣推動綠色轉型，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念，化為“天藍、水清、地綠、城美”的生態(tài)底色。

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，讓我們一起去探尋海安有多美？海安因何而美？海安何以更美？

顏值在線

從“治理達標”到“詩意棲居”

海安的“生態(tài)賬”上，寫滿了“穩(wěn)中有進”的注腳。2024年，全市PM2.5平均濃度為31.8微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率為84.4%，兩項指標實現(xiàn)雙改善。15個市考以上斷面水質達標率為100%。重點建設用地和受污染耕地安全利用率保持100%。

仰首望藍天、俯身見碧水、推窗滿眼綠……海安，將“氣質”寫入藍天，將“水靈”繡入河網(wǎng)，讓生態(tài)之美成為最動人的發(fā)展和弦。

“漫隨天外云卷云舒”，藍天做幕布，白云做主角，水晶天早已成為海安人朋友圈常駐的浪漫。每一次抬頭，都能被這份純粹的、毫無雜質的湛藍治愈，高樓的玻璃幕墻映照著流動的云影，連穿梭的車流也仿佛在通透的空氣中放緩了節(jié)奏，“天空之境”與“人間煙火”得以巧妙疊合。

這份“海安藍”詩情畫意，源自海安對生態(tài)底色的執(zhí)著守護。今年以來，海安加力推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)：完成43項年度臭氧“夏病冬治”工程；263輛國Ⅳ柴油貨車退出舞臺；“全電攪拌站”的建設助力行業(yè)綠色轉型……

這就是海安，迎“藍”而上，“氣質”拉滿。

東臨黃海、南望長江，兼具南黃海風情和里下河韻味的獨特景色，海安因水而秀、因水而美。河水清澈見底，岸邊的綠樹繁花倒映水中，微風拂過，水面泛起層層漣漪，形成一幅流動的畫卷；湖面平靜如鏡，浮光躍金，水鳥掠過水面，留下一圈圈漣漪，為這片靜謐添了幾分生機。

這泓“清如許”背后，是海安人對水的深情。水環(huán)境治理的“繡花功夫”隨處可見：淮河流域入河排污口整治率達98.2%；實施34項年度水污染防治重點工程項目；大力推進污水處理廠改擴建工程，新增處理能力4.4萬噸/天……

這就是海安，“點滴”之間，透著“水靈”。

仰望天空，尋覓精靈。近年來，海安“朋友圈”不斷擴大，越來越多的珍稀鳥類從“途經(jīng)者”變成海安的“常客”。黑嘴鷗掠過老壩港霞光，灰椋鳥在里下河翩然起舞，白腰杓鷸在晨霧間躍出剪影……這些“稀客”在海安大地上用振動的雙翼，向我們詮釋執(zhí)著、詮釋溫情、詮釋生命。

據(jù)了解，2024年海安生物多樣性熱點區(qū)域內共調查到鳥類15目39科108種6802只，與本底調查和上一輪固定觀測數(shù)據(jù)相比，增加16種。新增鳥類中有國家二級重點保護野生鳥類4種，分別為花臉鴨、白腹鷂、普通鵟、燕隼。

這就是海安，“生生”不息，萬物“可愛”。

治理升級

從“被動應對”到“主動智治”

二十年來，海安生態(tài)舊貌“煥新顏”的蝶變，是科學治理、精準施策之功。從制度革新到科技賦能，海安人用“海安方法”讓環(huán)境治理既有力度、更有溫度。

環(huán)境影響評價和排污許可證，曾是項目落地前企業(yè)主心頭的“兩座大山”——手續(xù)煩瑣、等待漫長。依照傳統(tǒng)審批流程，企業(yè)至少要跑兩次，耗費許多時間和精力。

海安市數(shù)據(jù)局與海安生態(tài)環(huán)境局看在眼里，想在心里：“能不能讓企業(yè)少跑幾次？建成即運行、運行即投產？”于是，他們主動靠前服務，搭建起“部門聯(lián)動+信息共享”的橋梁。把過去必須按序辦的“串聯(lián)”流程，變成了可以同步進行的“并聯(lián)”審批。

現(xiàn)在，雙證已實現(xiàn)“一窗受理、同步審批、同時辦結”，為企業(yè)省下寶貴的20個工作日。企業(yè)主們笑了，這不僅是效率的提升，更是政府服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的真心實意。

這就是海安，“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，“效率”托舉發(fā)展。

無人機辨真假、走航車鎖蹤跡、用電監(jiān)控斷是非，一雙雙“千里眼”與“順風耳”投入使用的背后，是海安大力推廣的非現(xiàn)場執(zhí)法：利用好科技智能設備，不用三天兩頭“登門拜訪”合規(guī)企業(yè)，最大程度降低對企業(yè)生產經(jīng)營的影響。

海安市非現(xiàn)場執(zhí)法以智能監(jiān)測體系為基礎，通過無人機等技術工具，實現(xiàn)“無事不擾、精準執(zhí)法”。今年，非現(xiàn)場執(zhí)法比例已達54.6%，效果立竿見影。這意味著超過一半的檢查不用進企業(yè)門，入企檢查次數(shù)同比減少了23%。對企業(yè)來說，實實在在減少了打擾，能更安心抓生產、謀發(fā)展。科技，在這里成了守護環(huán)境、體諒企業(yè)的溫情力量。

這就是海安，“慧眼”辨分明，“云端”守護發(fā)展。

江蘇某家具企業(yè)計劃新建一座噴漆房，卻始終懸著一顆心：一來擔心建成后不符合國家規(guī)定，二來怕存在安全隱患。為了徹底弄清這些問題，企業(yè)負責人通過“蘇服辦”平臺，向相關部門申請了“邀約式”體檢服務。

很快，海安市應急管理局、生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊員、司法局工作人員組成的服務指導工作組，入企開展現(xiàn)場勘察，給出答復：“只要符合相關規(guī)定，就能建！”聽到這句話，該公司負責人長舒了一口氣。

像這樣的“邀約式”體檢，不僅為企業(yè)量身定制了合規(guī)避險的解決方案，更推動企業(yè)從過去的“被動受檢”，轉變?yōu)槿缃竦摹爸鲃友s”。這正是海安生態(tài)領域“柔性執(zhí)法”的生動實踐，與“提醒式”執(zhí)法、“白名單體檢”“學法減罰”等執(zhí)法方式一道，在助力企業(yè)規(guī)范發(fā)展的同時，也切實為企業(yè)減輕了負擔。

這就是海安，精準化“把脈”，“柔性”服務發(fā)展。

逐綠而興

促“生態(tài)優(yōu)勢”為“發(fā)展勝勢”

“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”不僅是榮譽，更是發(fā)展的新起點。海安不斷完善“大環(huán)保”工作格局，先行先試，以低碳破題，守綠換金，努力做美經(jīng)濟、生態(tài)“雙面繡”。

綠色是高質量發(fā)展的鮮明底色，常安現(xiàn)代紡織科技產業(yè)園正以創(chuàng)新實踐詮釋著這一發(fā)展理念。在這里，一場由內而外的綠色變革正悄然展開：全封閉式染色生產線高效運轉，車間內既看不到進水管也尋不見排水管——這種“干濕分離”的現(xiàn)代化生產模式已成為園區(qū)標配。

從數(shù)字化、智能化的紡織印染車間到實時監(jiān)測各企業(yè)水、電、氣、蒸汽等能耗指標數(shù)據(jù)的智能大屏，園區(qū)扎實推進江蘇省生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點工作，聚焦綠色發(fā)展，提供優(yōu)質公共配套服務，為傳統(tǒng)產業(yè)換上“綠色新裝”。

去年12月，“海安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)常安紡織產業(yè)園清潔生產審核創(chuàng)新試點項目”順利通過評估，成為國家第二批通過評估的清潔生產審核創(chuàng)新試點項目。

這就是海安，數(shù)字化“織造”，“智變”煥新產業(yè)。

沿著產業(yè)鏈深入探索，電工電氣作為海安十大重點產業(yè)鏈之一，電鍍工藝在該行業(yè)中扮演著舉足輕重的角色。為降低電鍍工藝對環(huán)境造成的污染風險，海安啟動工業(yè)綠島項目建設，在電子信息產業(yè)園引進海安潤澤表面處理有限公司建設表面處理中心。

每天5000噸的污水處理能力，采取分流分質收集、統(tǒng)一處理方式讓每家企業(yè)的廢水各得其所。得益于此，企業(yè)入駐就像“拎包入住”，不僅減少了生產周期，還節(jié)約了治污成本。

“集約建設、共享治污”。為促進工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護“齊頭并進”，海安目前共建成工業(yè)“綠島”項目4個，基本實現(xiàn)重點工業(yè)門類全覆蓋，惠及中小市場主體超過1500家，破解中小企業(yè)治污難的困局的同時，也為推進產業(yè)綠色轉型提供有力支撐。

這就是海安，“集約化”治污，“綠島”點金產業(yè)。

當產業(yè)“節(jié)流”成效初顯，末端處置的“開源”同樣關鍵。自啟動“無廢城市”建設以來，海安交出亮眼答卷：危廢利用處置率達100%，一般工業(yè)固廢綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

中國天楹等企業(yè)通過創(chuàng)新固廢處理技術，讓廢棄物重獲新生：生活垃圾經(jīng)焚燒發(fā)電；飛灰變?yōu)榻ㄖ橇希徊蛷N廢棄物實現(xiàn)高值化處理……這些實踐正在書寫海安“無廢城市”建設的精彩篇章。

更可貴的是，“無廢”的理念已融入城市血脈。城區(qū)生活垃圾分類設施投放覆蓋率為100%，26個小區(qū)的垃圾分類亭里，廚余、可回收物、有害垃圾各歸其位；10處“青綠驛站”里，廢舊物品回收、快遞收發(fā)服務井然有序；“無廢商場”“無廢加油站”等無廢單元的建設讓綠色生活更加觸手可及……

這就是海安，科技化“治廢”，“循環(huán)”激活美麗密碼。

逐綠而行，向新而生。海安的故事里，沒有“生態(tài)”與“發(fā)展”的對立，只有促“生態(tài)優(yōu)勢”為“發(fā)展勝勢”的生動敘事。

作者：蔡誠 管文雯 唐啟銘