海門：項目招得到 更要落得下

海門持續(xù)優(yōu)化項目推進(jìn)機(jī)制，今年上半年新開工5億元以上重大工業(yè)項目19個——

夏日驕陽似火，項目建設(shè)熱潮涌動。上月底，海門區(qū)舉行產(chǎn)業(yè)項目觀摩活動，與會人員先后深入6個項目現(xiàn)場，在現(xiàn)代化廠房里觸摸發(fā)展脈搏，在智能化設(shè)備中探尋創(chuàng)新密碼，在特色化產(chǎn)業(yè)布局中展望未來圖景。

項目是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。今年以來，海門持續(xù)優(yōu)化項目推進(jìn)機(jī)制，“全生命周期”服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目，形成項目“儲備—前期—建設(shè)—竣工”滾動接續(xù)的良性循環(huán)，以更強(qiáng)力度和更實舉措推動項目建設(shè)提速增效，項目建設(shè)考核連續(xù)六個季度領(lǐng)跑全市，奏響“大抓項目、抓大項目”的奮進(jìn)強(qiáng)音。

扭住招商源頭

構(gòu)建項目管理閉環(huán)

上月初，海門高新區(qū)與華索（蘇州）科技有限公司簽署晶圓研磨設(shè)備制造項目投資協(xié)議，該項目落地將有力串聯(lián)起海門半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上下游，吸引更多配套企業(yè)集聚，進(jìn)一步提升海門半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

招商引資是項目建設(shè)持續(xù)突破的源頭活水。海門以“招商引資質(zhì)效提升年”行動為抓手，創(chuàng)新出臺《關(guān)于新時期推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展工作意見》，重塑體制機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)鎮(zhèn)、部門、駐外招商局和國企這四支力量，構(gòu)建“政府招商+市場化招商”新格局。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技、外資、農(nóng)業(yè)五大領(lǐng)域，通過“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈‘六個一’強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動”，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)性、標(biāo)識性優(yōu)質(zhì)項目，小分隊、多頻率精準(zhǔn)出擊，推動裝備制造、集成電路等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年上半年，海門開展富有實效的各類招商活動84場次，42個重大工業(yè)項目、31個優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)項目簽約。

“堅持源頭對接，建立儲備庫、前期庫和建設(shè)庫，實施項目接續(xù)管理。”海門區(qū)投資服務(wù)中心主任黃健輝介紹。每季度，海門從簽約項目中謀劃一批納入儲備庫管理，并將儲備庫已規(guī)劃論證成熟項目轉(zhuǎn)入前期庫，每月調(diào)度前期庫項目工作進(jìn)展情況，科學(xué)排定項目推進(jìn)清單，重點(diǎn)抓好工作提前量，不讓工作在某一環(huán)節(jié)停滯、卡頓或延誤。完成前期工作后的項目進(jìn)入建設(shè)庫，通過要素保障、優(yōu)化審批、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等多個維度，推進(jìn)項目快落地、快開工、快建設(shè)、快竣工。

今年上半年，海門全區(qū)新開工5億元以上重大工業(yè)項目19個，完成投資48.1億元；認(rèn)定達(dá)產(chǎn)項目15個、竣工項目19個。

強(qiáng)化要素保障

審批服務(wù)創(chuàng)新突破

總投資5億元的南通勝嶸數(shù)字化智能工廠項目是今年一季度開工的南通市級重大項目，項目從洽談到簽約僅3個月時間。目前，該項目正按節(jié)點(diǎn)快速建設(shè)。

項目能夠快速簽約、開工建設(shè)，與土地要素保障及時到位密不可分。“該地塊是凈地，當(dāng)即讓我們心動了，決定落地余東！”項目負(fù)責(zé)人黃龍鑫表示。這得益于海門提前做好土地征用所有準(zhǔn)備工作，推行“凈地出讓”“看地即定地”模式。

“項目招得到，更要落得下。”海門項目辦負(fù)責(zé)人說，“重點(diǎn)抓實要素保障，簡化審批流程，不斷刷新海門項目建設(shè)速度。”

堅持土地保障“走在前”。海門建立重大項目土地保障專班，對項目實行從規(guī)劃選址到落地實施的全鏈跟蹤保障服務(wù)，讓各涉土環(huán)節(jié)無縫銜接，力保“土地等項目”。同時海門堅持重點(diǎn)要素保障向重大項目傾斜，抓好能耗、排放等重點(diǎn)指標(biāo)要素，進(jìn)一步優(yōu)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制，實行重大項目要素保障調(diào)度會制度。上半年，10個高質(zhì)量項目能評獲批。

項目審批跑出“加速度”。海門深化商事制度改革、投資項目審批制度改革，實施“開工一件事”、施工許可一證辦理、低風(fēng)險項目簡易管理等舉措，實現(xiàn)“拿地即開工”在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中常態(tài)化。創(chuàng)新分階段審批模式，將施工許可證分為“樁基工程”“主體施工”兩個階段辦理，企業(yè)辦結(jié)“樁基工程”施工許可證即可打樁，同步再辦理“主體施工”許可證。“分階段審批為我們項目全面開工建設(shè)搶出了至少兩個月時間，海門辦事效率令人驚嘆。”星合機(jī)電公司總經(jīng)理蔣能由衷贊嘆。 

全力破解難題

三級調(diào)度高效護(hù)航

走進(jìn)海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)萬高藥業(yè)的新項目現(xiàn)場，總投資20億元的創(chuàng)新型生物醫(yī)藥項目試樁已完成，即將進(jìn)入全面施工階段。

“我們的項目能夠快速落地、開工建設(shè)，離不了政府鼎力支持。”萬高藥業(yè)董事長姚俊華十分感慨。創(chuàng)新型生物醫(yī)藥項目是今年上半年重點(diǎn)開工項目，海門全力保障，組織專班現(xiàn)場協(xié)調(diào)相關(guān)問題，確保各作業(yè)單位順利進(jìn)場，一天完成果樹清理，兩天完成大棚拆除，七天完成土地平整，為萬高藥業(yè)新項目快速推進(jìn)掃清障礙。

為暢通項目建設(shè)“最后一公里”，海門建立“區(qū)政府、部門、區(qū)鎮(zhèn)”三級調(diào)度機(jī)制，實施重大項目問題“梳理—交辦—跟蹤—銷號”閉環(huán)管理。區(qū)鎮(zhèn)作為項目建設(shè)主體，更是成立專班，一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，需區(qū)級層面協(xié)調(diào)解決的，及時上報對接。區(qū)項目辦牽頭定期或不定期召開項目建設(shè)調(diào)度會，會診難題、協(xié)調(diào)處置、跟蹤問效，確保項目順利推進(jìn)。

海門還對全區(qū)實施的重點(diǎn)項目建立項目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)清單，掛圖作戰(zhàn)，實施“紅黃綠”三色管理，通過綠色指引、黃色預(yù)警、紅色督導(dǎo)，精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)，確保重大項目“天天有進(jìn)展、周周有變化、月月出形象”。截至6月底，全區(qū)43個省市重大項目開工率達(dá)86.8%，完成投資45.42億元，投資完成率達(dá)54.58%，為完成全年目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

記者 袁曉婕 黃天玲 通訊員 劉海瀅