從“有保障”到“有質量”崇川探路普惠托育品質提升

連日來，崇川區托育綜合服務中心的建設現場一派繁忙。這個占地3800平方米的區政府為民辦實事項目主體落成，正緊鑼密鼓地進行內部裝修，迎接9月首批0—3歲嬰幼兒入托。

這一中心的啟用，不僅是為民服務的新地標，更標志著崇川普惠托育邁出了從“有保障”（托位數達標）到“有質量”（服務升級）的關鍵一步。

崇川普惠托育從2019年起步快速發展，至目前已建成103家普惠托育機構（28家純粹園+75所幼兒園延伸），其中省示范性托育機構2家。

但與此同時，一個現實課題已然浮現：當全區普惠托位總量達5660個、每千人托位數4.6個時，托位使用率不足的結構性矛盾，正倒逼崇川探索一條普惠托育的“質量升級”之路。

價格暖心

“真金白銀”降成本

下午三點，崇川唐閘鎮街道碧林灣社區的托育園內，午睡醒來的孩子們揉著惺忪的睡眼，在保育員輕柔的呼喚下慢慢坐起身。這個400多平方米、嵌入社區的“小家”，設置了60個托位，在托的35個孩子大多來自附近社區，其中最小的嘟嘟僅有8個月大。

“場地租賃是托育園的大頭支出。2022年我們中標這處社區配套用房時，區衛健委明確了普惠專屬用途，給予費用減免，極大壓降了成本。”該園負責人坦言。成本降下來，實惠給家長。碧林灣園錨定“可負擔”原則：按月繳費2500元/月，按季度繳費2280元/月。

針對困擾雙職工家庭的“接娃難”，園所推出彈性晚托服務：17:00后每半小時收費僅7.5元，每小時收費15元，最晚可托至20:00。“即便經常晚托到晚上八點，家長每個月支出也能控制在3000元以內。”該園負責人介紹。

在專業照護支撐下，這樣的收費標準形成了“低成本高性價比”的良性循環。園所采用1:5的師資配比，每班4名保育員大多為托育專業科班出身，既能為8個月大的乳兒提供輔食制作、撫觸按摩等定制服務，也能為2—3歲幼兒設計廚藝體驗、感統訓練等主題活動，混齡編班則讓孩子們在互動中學會分享。“我們家‘小樹苗’已經在園內待了近兩年，溝通、整理能力都有很大進步。”家長顧曉平說。

幸福街道秦西社區托育園作為省示范機構立寶托育的社區點，靈活服務體現得更為充分：計時托15元/小時，臨時托180元/次，延時服務覆蓋7:30至20:00。“我們還聯合社區衛生服務中心，每月開展科學育兒講座和入戶指導，延伸服務觸角。”園長孫巧玲補充道。

值得一提的是，去年，崇川區衛健委聯合普惠托育機構，向區內首次送托的3歲以下嬰幼兒家庭發放1000張電子消費券，可抵用500元或1000元。從場地免租的政策扶持，到消費券的精準補貼，再到基礎托育的普惠定價與彈性晚托的靈活組合，崇川用清晰透明的“暖心價”體系，讓“托得起”成為看得見的民生溫度，也為化解“空置率”提供了經濟杠桿。

就近省心

多元模式優供給

“寶貝，在這里好好的，媽媽下班就來接你！”清晨8點，市民顏悅將34個月大的兒子“叫叫”送到南通·中關村信息谷內的托育園，轉身便進了同一園區的企業上班。

在南通·中關村信息谷，像顏悅一樣，把娃先送到托育園再去上班的員工，不在少數。“圖的就是方便。”顏悅坦言，兒子曾由家中老人照顧，但隨著孩子日漸長大、活潑好動，老人漸感力不從心。今年5月，得知園區內就有專業托育園，她就抱著試試看的心態把孩子送了進來。

南通·中關村信息谷匯集科創企業600多家、3000多名員工。2023年12月，為解決企業雙職工的帶娃困擾，運營方引進專業托育機構落戶4號樓C座1樓，并給予每年免半年房租的專屬優惠。

該園開設3個班級，主要面向0—3歲嬰幼兒。每班約20個托位，配備4名專業保育員。常規托育時間為早8點至晚5點，并可彈性延長至晚8點。記者看到，三間教室均配有獨立護理間，公共區域的衛浴、洗手池等設施均按兒童身高定制，細節之處盡顯用心。該園以嬰幼兒“五感”發展為基礎，設計廚藝、藝術等主題游戲，并保證充足戶外活動。

“就近、省心、科學育兒”的特點，使該園不僅服務于園區職工子女，也吸引了周邊社區居民子女。截至目前，累計托育嬰幼兒150名，其中園區職工子女與周邊居民子女各占一半。今年暑假期間，三個班均已滿額。

近年來，崇川區通過大力發展托幼一體（75所幼兒園延伸托班）、扶持民營普惠機構（28家純托）、探索國企民企混改（國企控股立寶托育）、鼓勵用人單位辦托（如市六院、市婦幼保健院托育點），以及在紫瑯科技城等新興園區布局托育服務，構建起多層次、廣覆蓋的托育服務體系。這張不斷織密的“省心網”，將安全、方便、靈活多樣的照護服務送到居民家門口、單位旁，有效破解了“最后一公里”難題，提升了托育的可及性和吸引力。

品質安心

“1+N”鑄就“善育”基石

“托班不僅是看護，更是專業的嬰幼兒托育。”說起孩子在江蘇立寶托育中心園半年多的變化，滿滿的媽媽感觸頗深，“孩子更開朗自信了，每天回家都主動分享托園趣事。”這一變化，源于專業照護帶來的顯著成長。

作為崇川區“1+N”普惠托育模式的示范標桿，立寶自2018年創辦起便深耕0—3歲托育。其創新實踐的“五感游戲法”，以嬰幼兒感知覺發展為核心，利用生活中的常見材料，精心設計廚藝樂、情景劇、感統運動、生活藝術、多元音樂、STEM探索六大主題游戲。在此基礎上，園區還創新打造“1園3館”Space+特色養育空間，在運動屋、營養屋、戲劇屋，孩子們通過沉浸式體驗，全方位激發視覺、聽覺、觸覺、嗅覺、味覺。

立寶與南通職業大學等高校深度合作，共建“校外實訓基地”，創新推行“現代學徒制”，定向孵化專業人才。“我們堅持保育師100%持證上崗，其中近六成畢業于‘嬰幼兒托育服務與管理’專業。”立寶托育區域園長丁杰介紹。

金杯銀杯不如家長的口碑。“盡管立寶中心園每月收費略高于區內其他普惠托育機構，但其60個托位（含專設的12個月以下‘乳兒班’）持續滿員。”被孩子們稱為“夏天哥哥”的中心園長不無自豪。目前，這種以高標準中心園為核心，輻射帶動社區嵌入式分園的“1+N”模式，已在南通、南京、無錫等地成功復制20余家。

“實現‘幼有所育’到‘幼有善育’的躍升，關鍵在于服務質量。”崇川區衛健委家庭發展科科長施宇平介紹，崇川正著力“擦亮‘1+N’普惠托育品牌”，將其作為提升整體質量的關鍵引擎。全區將聚焦人員隊伍專業化、管理規范化、供給多元化，探索“醫育結合”新業態，并強化綜合監管，全方位回應群眾對“托得安心、托出質量”的期盼，筑牢普惠托育“有質量”發展的基石。

本報記者 苗蓓 陳靜 盧鋮卉