江蘇南通：從“傳統田”到“智慧田” 江海平原解鎖“良田密碼”

七月的江海大地，秧苗如碧海潮生，綠意似浸透田疇。

7月3日至4日，全國農田建設現場會在南通召開，百余位來自全國各地農業農村系統的代表深入田間地頭，探尋高標準農田建設的“南通密碼”。

糧食安全是“國之大者”，保障國家糧食安全的根本在耕地。近年來，南通深入踐行“藏糧于地、藏糧于技”戰略，著力破解“錢從哪里來、農田怎么建、建后如何管”三大難題，探索出一條具有南通特色的整區域推進高標準農田建設新路徑，2023年獲批全國整區域推進高標準農田建設試點。截至目前，南通累計建成高標準農田489萬畝，占耕地面積的83%。會前，農業農村部副部長張興旺實地調研了南通通州區金沙街道高標準農田建設情況，要求相關部門總結經驗、宣傳推廣。張興旺在會議講話中再次肯定南通做法，認為南通由市委、市政府牽頭抓總、多部門協同配合，工作有創新、抓得實，綜合成效明顯。

7月3日下午，與會代表步入通州區金沙街道的高標準農田萬畝示范方，“田成方、路成網、渠相連”的現代農業圖景撲面而來，株株秧苗挺立如劍，與鋪設的自動化灌溉設備相映成趣。

“過去種地靠經驗，現在靠數據。”通州區副區長陳兵介紹，通州運用遙感、物聯網、大數據等信息技術，推進農田智慧化建設。目前已建成數字農田1000畝，新品種測試試驗示范基地100多畝。

近年來，南通順應適度規模經營、宜機化作業、標準化生產的發展需求，加快推進農田基礎設施現代化配套建設，在智能化、綠色化農田建設方面不斷加大探索力度，讓高標準“糧田”真正蛻變為高效益“良田”。

現場，安徽省農業農村廳分管農田建設的潘鑫用“精細化”總結南通經驗。“安徽也有類似設施，但南通將水肥一體化、氣象監測等集成得如此精細，值得借鑒。”他特別提到，丘陵地區因地形限制，溝渠硬化率不足，而南通“全域硬化+智慧管控”的模式為破解地域差異提供了新思路。

車行向北，如東縣城中街道的高標準農田項目區宛如一幅生態畫卷：白鷺低飛掠過稻田，硬化溝渠縱橫交錯，自動化灌溉設備矗立。作為全國產糧大縣，目前如東135萬畝永久基本農田中，88%已建成高標準農田。“去年，我們投資3500萬元，實施高標準農田建設1.01萬畝，其中，新建2000畝、改造8100畝，讓‘望天田’變‘豐產田’。”項目負責人說。

南通創新提出“農村出資源、城市出資金”模式，構建市級耕地占補平衡指標“蓄水池”和市域內交易機制，將高標準農田建設產生的耕地占補平衡指標在全市調劑使用，所得資金反哺農業農村發展。

這份投入與成效，讓巴彥淖爾市農牧局副局長李斌感慨頗深：“投入力度直接決定建設質量。當前，我們北方的灌溉渠大多還是土渠，和水泥渠的防滲效果差距大。”他說，南通通過“整合涉農資金+吸引社會資本”，實現了灌排系統、機耕道路、電力設施的全域升級。“南通在機械化、智慧化方面的投入，讓每一分錢都切切實實轉化為了生產力。”

南通經驗不僅在于硬件投入和技術應用，更在于構建起“建管用”一體化的長效機制。保定市農業農村局副局長郭云龍注意到，南通在土地確權時嚴把關口、控制規模、預留空間，為規模化經營鋪平道路，“更難得的是自規、農業、水利等多部門協同發力，群眾工作也做得扎實，這份‘前瞻性’值得學習。”

同樣，這種系統性的治理思維，在如東縣苴鎮街道的鹽堿地治理項目區得到生動體現。這塊曾因鹽漬化嚴重而撂荒的田塊，如今布滿了無人機光譜探測系統——這些“田間哨兵”可以實時向控制中心傳輸土情、水情、墑情等土壤數據，精確指導分層改良與灌溉。農業農村部農田建設管理司司長郭永田在詳細了解鹽堿地綜合利用項目實施效果后，要求深入總結南通多元化投入開展鹽堿地整治改良等經驗，有序推進鹽堿耕地的改造提升。

各地代表們邊走邊看，南通的創新實踐引發廣泛共鳴。江西省農業農村廳四級調研員唐啟湘提煉出三個關鍵詞：“一是‘地平’，田塊格田規整，利于規模化；二是自動化灌溉系統創新，高效節水；三是智慧農田建設，技術集成度高。”

從“傳統田”到“智慧田”，從“靠天吃飯”到“知天而作”，南通用十年磨一劍的定力，走出一條具有江海特色的農業現代化道路，同時，這些看得見、摸得著的“南通關鍵詞”，也為全國農田建設提供著可復制、可推廣的寶貴經驗。

作者：王穎