近日，南通啟東自然資源和規劃局赴近海鎮利民村，開展經濟薄弱村掛鉤幫扶工作。通過全面了解該村資源稟賦、產業現狀、集體經濟收入等情況，梳理了制約利民村發展的客觀原因和薄弱環節，并從存量土地資源挖潛、土地流轉規范管理、村企合作經營等方面，共同探究村級發展的思路和舉措。

2024年6月，啟東市委組織部印發《關于開展經濟薄弱村“組團式”掛鉤幫扶、結對共建工作的通知》，明確34個經濟薄弱村作為結對幫扶對象，深入開展“聯村興業”結對共建活動，通過聯動調研、聯抓項目、聯建組織，落實“組團式幫扶、結對式共建”任務清單。安排1位市級掛鉤領導、1名區鎮級掛鉤領導、1家結對市級機關或國有企事業單位、1個聯建集體經濟發展先進村，組成34個經濟薄弱村“幫幫團”，攜手奔“富”。

據了解，啟東通過每年開展一次綜合調研、同過一次組織生活、召開一場現場協調、解決一批發展難題、實施一個興村項目“五個一”形式，推進薄弱村集體經濟“節節攀升”。一年多來，各結對單位立足職能優勢各展所長，以黨建引領為“筆”，以擔當實干為“墨”，共同繪出鄉村振興新圖景。

多元路徑激活“造血功能”。啟東各結對單位立足職能優勢，為薄弱村量身定制產業振興方案。啟東農業農村局依托鄉村振興先行村項目，幫助紅星村改造拓寬主干道，組織永和蔬菜專業合作社與部分種植戶開展農業訂單合作，推動農業適度規模化經營。啟東財政局精準識別民豐村資源稟賦，推動閑置屋頂光伏項目落地，同步升級合作社培訓教室，開設電商直播等前沿課程，帶動125名村民掌握新技能，實現“家門口就業”與村集體增收雙贏。啟東公安局協助振興村成立強村公司，通過“書記直播帶貨”銷售特色農產品，預計年增收超10萬元。啟東教育體育局挖掘教育系統食堂需求，積極牽線全市10余所中小學通過規范的招投標入圍機制，定向采購小閘口村的優質農副產品，預計每年為該村穩定增加集體經濟收入15萬元。

多元機制喚醒“沉睡資產”。聚焦閑置資源高效轉化，變“存量”為“增量”。啟東城管局發揮市容管理專長，定期組織環衛力量支持結對村環境整治的同時，積極幫助錦繡村成立“錦秀保潔有限公司”，以“政府+企業+集體”模式承接環衛服務，每月為村集體創收6.5萬元、盈利1.2萬元。啟東文化廣電和旅游局幫扶豎河鎮村盤活原村委會辦公場所，通過轉租3年增收6.5萬元，并為村民創造包裝、揀貨等20多個長期就業崗位。啟東供銷總社針對袁家灶村土地零散痛點，引入公共充電樁項目，探索“政府引導+企業運作+村級受益”合作模式，成功幫助該村開辟穩定財源。

多元共治凝聚“發展合力”。深化組織共建，持續將黨建優勢轉化為發展動能。啟東發改委聯合市級機關第七“團青共同體”與海復鎮四堤村簽訂協議，通過定期開展“青力青為”志愿服務緊密干群紐帶。啟東法院發揮司法專長，開展“法治文化基層行”活動，覆蓋群眾200余人次，為鄉村治理筑牢法治屏障。啟東數據局構建“網格+代辦”服務體系，推動政務服務下沉向西村，加速民生工程落地，成為近海鎮首個完成生活污水治理的示范村。啟東衛健委組織下屬衛生院赴河灣村開展“送醫下鄉”活動，累計開展健康講座11場，義診義檢受益群眾達1200多人次。啟東人社局聚焦秦潭村就業短板，動員村民參加呂四港鎮招聘會，推動人崗對接，有效促進村民的轉移就業和穩定增收。

作者：黃海