發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既是主動適應(yīng)人口形勢變化的現(xiàn)實需求，也是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的長遠之策。20日召開的全市民政會議暨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會，為我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展細化“路線圖”、壓實“任務(wù)表”，動員全市上下?lián)屪C遇、順勢而為，勇拓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)藍海賽道，托起銀發(fā)族“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

印發(fā)方案，滿足原居享老需求

中國式現(xiàn)代化，民生為大，老百姓的關(guān)注點就是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)力點。當(dāng)前，我市養(yǎng)老需求總體呈現(xiàn)“9073”結(jié)構(gòu)，即90%的老人居家養(yǎng)老，7%的老人在社區(qū)養(yǎng)老，只有3%的老人會選擇去養(yǎng)老機構(gòu)。一邊是數(shù)量龐大的老年人口，一邊是強烈的居家養(yǎng)老意愿，做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為迫切需要。

鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用，擴大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，會上印發(fā)的《南通市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十項工程行動方案》，第一項便瞄準(zhǔn)“家門口”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。民政、衛(wèi)健、人社、醫(yī)保等部門將研究制定家庭養(yǎng)老支持政策，探索護理型家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，推動“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展，鼓勵家政企業(yè)上門提供助餐、助潔、助醫(yī)、助急等多樣化服務(wù)，更好滿足老年人原居享老需求。大力培育連鎖品牌社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”，探索嵌入式長護服務(wù)，增強專業(yè)照護、日間照料、康復(fù)護理、上門服務(wù)等能力。

圍繞老年人“醫(yī)食住行”多元需求，政府優(yōu)先支持老年人居住比例高的老舊小區(qū)加裝電梯，每年完成400臺以上，全市年內(nèi)改造提升60個城市社區(qū)助餐和90個示范性村級互助養(yǎng)老睦鄰點，完成家庭適老化改造1萬戶；聚焦一刻鐘便民服務(wù)圈建設(shè)，以新一輪城市更新三年行動為抓手，結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造，加快推進養(yǎng)老、托育、家政、助殘等社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施體系完善、復(fù)合利用，年內(nèi)建成一刻鐘便民生活圈80個、完整社區(qū)31個，力爭到2027年各建成100個；學(xué)習(xí)借鑒上海、蘇州、杭州等地經(jīng)驗，試點推動城區(qū)菜市場向多業(yè)態(tài)多功能的鄰里中心、微型商業(yè)街、社區(qū)綜合體轉(zhuǎn)型；統(tǒng)籌“一老一小”服務(wù)設(shè)施布局，合力推進閑置幼兒園盤活利用，因地制宜推進“托幼一體化”“幼轉(zhuǎn)老”“老幼共托”服務(wù)。

讓年齡適宜、身體較好的老年人在社會中養(yǎng)老，保持并喚醒活力，老年教育服務(wù)能級提升工程將科學(xué)規(guī)劃老年大學(xué)分校及教學(xué)點布局，今年為全市老年人提供學(xué)位不少于7萬個，農(nóng)文旅體項目惠老提質(zhì)工程將依托長壽、溫泉、生態(tài)等資源加快打造一批康養(yǎng)綜合旅游項目，為老年人開展健身指導(dǎo)服務(wù)，今年計劃新建嵌入式全民健身球場60片，新增乒乓球桌400張，更新或新增全民健身器材1500件，健康養(yǎng)老醫(yī)療保障工程將持續(xù)推動基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，擴大農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，年內(nèi)建設(shè)15個基層康復(fù)治療中心，開設(shè)200張康復(fù)聯(lián)合病床，新增11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）五級中醫(yī)館。

對于失能、半失能老人，培育連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、小規(guī)模、多功能養(yǎng)老機構(gòu)，大力推進科技養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老。

目前，我市養(yǎng)老機構(gòu)超過300家，床位近5.6萬張，數(shù)量上基本滿足需求，但失能照護床位和高端康養(yǎng)服務(wù)供給不足，面臨結(jié)構(gòu)性供需矛盾。對此，相關(guān)部門將統(tǒng)籌發(fā)展兜底保障型、普惠支持型、完全市場型養(yǎng)老機構(gòu)，推進公辦機構(gòu)運營機制改革，引導(dǎo)發(fā)展失能老人長期照護，加快高端智慧康養(yǎng)項目建設(shè)，著力構(gòu)建兜底有保障、普惠有供給、市場有選擇的服務(wù)格局，年內(nèi)全市護理型床位占比將超80%。

搶灘布局，“南通制造”大有可為

發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是擴大和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給的重要舉措。

深耕南通30載的紫羅蘭家紡科技股份有限公司，2021年就關(guān)注了養(yǎng)老賽道。公司研發(fā)出具有溫濕度調(diào)節(jié)、抗菌除螨等功能的適老智能床品，還組建養(yǎng)老軟件研發(fā)團隊，開發(fā)紫羅蘭生機智慧康養(yǎng)平臺，與國內(nèi)科技巨頭華為公司建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過AI技術(shù)實現(xiàn)健康監(jiān)測、智能護理等功能，目前已在多個養(yǎng)老機構(gòu)成功試點應(yīng)用。“銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展需要構(gòu)建‘產(chǎn)品+平臺+服務(wù)’的生態(tài)體系。”公司董事長陳永兵透露，前不久，公司赴日本、新加坡考察養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，深刻認識到健康是老齡化社會的核心需求，適老化產(chǎn)品將成為萬億級市場。“我們在各級政府政策措施的激勵下，正想方設(shè)法將養(yǎng)老服務(wù)、老年健康管理、老年文化娛樂等領(lǐng)域和傳統(tǒng)行業(yè)進行融合，尋求銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)突破。”

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，潛力巨大。豐富銀發(fā)產(chǎn)品供給，培育新業(yè)態(tài)新動能，“南通制造”大有可為。當(dāng)前，我市正發(fā)揮家紡服裝、醫(yī)療器械、運動器材、家具家居等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)相關(guān)制造企業(yè)向銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域拓展，支持開發(fā)功能性老年服飾、康復(fù)輔具、適老家居、智慧養(yǎng)老等產(chǎn)品，推薦更多本土產(chǎn)品入選工信部老年用品產(chǎn)品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)推廣目錄，培育一批帶動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。結(jié)合老年產(chǎn)品制造業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、抗衰老產(chǎn)業(yè)3個重點領(lǐng)域10個重點方向，因地制宜打造銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計劃年內(nèi)啟動崇川、如皋、海門3個園區(qū)培育建設(shè)。

未來已來，要動早動。在全市民政會議暨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會上，啟東市城市康養(yǎng)綜合體示范基地項目、通創(chuàng)區(qū)南通頤養(yǎng)中心項目、南通開發(fā)區(qū)代謝改造高效合成維生素技術(shù)開發(fā)項目等15個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場簽約，成為我市開拓養(yǎng)老賽道新藍海的一個縮影。會議特別邀請上海市養(yǎng)老服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會、浙江金色年華養(yǎng)老服務(wù)集團、山東愉悅集團、蘇州康養(yǎng)集團相關(guān)負責(zé)人作主旨分享，拓視野、明思路、謀實招，鼓勵我市更多有能力、有意愿的企業(yè)充分發(fā)揮經(jīng)營主體作用，深度參與銀發(fā)經(jīng)濟，成為開拓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新賽道的主力軍。政府部門將持續(xù)加大政策支持力度，一方面加快培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合體和龍頭企業(yè)，另一方面積極引導(dǎo)中小微企業(yè)找準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈中的定位，走出一條專業(yè)化、精細化的發(fā)展道路，真正讓企業(yè)成為要素整合者、市場開拓者和創(chuàng)新推動者，讓更多“南通好產(chǎn)品”為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能添力。

科技賦能，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)“煥新”

今年4月，工信部公示了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄（2024年版）》，包括六大類共80個產(chǎn)品及解決方案，AI生命體征檢測儀、AI訓(xùn)練輔助機器人等集合了人工智能技術(shù)的養(yǎng)老產(chǎn)品被列入其中。

智慧養(yǎng)老院里，智能床墊的數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r傳送到護理員工作站的屏幕上；依托物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字技術(shù)的數(shù)智居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系，老人在家中也能享受24小時的健康監(jiān)測、遠程問診和緊急救助服務(wù)……近年來，隨著人工智能等技術(shù)的迅猛發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)正從人力密集型逐漸向技術(shù)輔助型轉(zhuǎn)變。

聚焦前沿技術(shù)賽道，我市部署實施養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)聚集工程，將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入市基礎(chǔ)科學(xué)研究與社會民生科技計劃、市重點研發(fā)計劃、市重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃等支出領(lǐng)域，加強對養(yǎng)老領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等扶持力度。圍繞智能機器人、抗衰老等賽道，緊盯科技養(yǎng)老資源富集區(qū)，加大科技招商力度，推動建立“龍頭企業(yè)+高校院所+醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)+特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基金”協(xié)同創(chuàng)新模式。

當(dāng)前，養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)正迎來巨大的發(fā)展機遇。我市全力爭取國家智能養(yǎng)老服務(wù)機器人結(jié)對攻關(guān)與場景應(yīng)用試點，促進智能設(shè)備在居家、社區(qū)、機構(gòu)等養(yǎng)老場景集成應(yīng)用。支持在居家場景中重點開發(fā)陪伴機器人，圍繞老年人日常起居、提醒服藥、陪伴聊天等需求，提供獨立生活支持；在社區(qū)場景中重點開發(fā)專用服務(wù)機器人，協(xié)助工作人員開展巡邏、組織活動等，增強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力；在機構(gòu)場景下重點開發(fā)生活照護機器人，承擔(dān)部分搬運、康復(fù)護理工作，提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)效率與質(zhì)量。

科技服務(wù)生活，創(chuàng)新源于需要。各類適老化產(chǎn)品，唯有在應(yīng)用中才能體現(xiàn)價值、得到檢驗。今年，各縣（市、區(qū)）將至少建成一家適老生活體驗中心，依托規(guī)模化養(yǎng)老機構(gòu)或大型居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點等，引導(dǎo)專業(yè)適老化產(chǎn)品用品企業(yè)入駐，搭建適老化產(chǎn)品服務(wù)供需銜接平臺，為廣大老年群體提供適老產(chǎn)品服務(wù)咨詢、樣品展示、產(chǎn)品體驗、安裝售后、輔具租賃等綜合性服務(wù)，讓老年人也能擁抱智慧生活。

記者 張亮