在長三角的產業版圖上，海安市曲塘鎮也許并不起眼，但在長三角招商的活躍度上，這個蘇中工業強鎮卻不同尋常。

曲塘鎮以“建優海安城市副中心、建強省級經濟發達鎮”為定位，今年提出“一年夯基壘臺、兩年重點突破、三年整體躍升”的行動目標，1至4月完成全部工業開票銷售57.08億元，同比增長12.76%。

上月，海安市招商引資條線例會的參會人員現場觀摩曲塘鎮的項目建設。在這片充滿活力的土地上，一個個重大項目，從招引到建設再到投產的加速推進過程，勾勒出曲塘鎮正以“拼服務”替代“拼政策”，用高效能行政和全周期服務，在區域競爭中突圍而出的生動圖景。

加快項目落地——

招商攻堅的“曲塘戰術”

在臻特（江蘇）智能制造海洋項目落戶的地塊，曲塘鎮副鎮長王亮指著一片金黃的麥田說，這個項目，從獲得信息至簽約落地僅用了21天，目前一切手續都已經辦好，麥收后即開工。

3月6日，曲塘鎮招商人員在一次閑聊中獲悉，其同學所在公司因業務擴張急需投資建設特種合金智能裝備生產基地。信息傳到鎮駐上海招商二局，當天中午，招商人員便攜帶鎮域產業規劃、土地儲備等資料趕赴該企業開展首輪洽談。企業提出一個月內辦完所有落地手續的條件。

鎮主要領導隨即召集相關人員研判，一致認定該項目與鎮產業定位高度契合且科技含量高。第二天，剛出差回來，主管招商的鎮人大主席馮永進帶隊二赴臻特。

曲塘鎮得知企業已經考察過多個地方，即將做出落地何處的決定。不能等，鎮黨委書記劉小松、鎮長單蓓立即啟動“一把手招商專班”預案，帶領招商團隊在隨后的5天內，三赴企業與負責人洽談，承諾用事實來回答企業提出的問題。

隨后，曲塘鎮啟動“7×24小時響應機制”，建立“項目推進聯絡群”，環保、住建、國土、金融等部門線上并聯推進，精準解答企業疑問。國土分局聯合測繪單位6小時完成180畝地塊地形測繪，同步啟動土地調規程序；電力公司24小時內制訂桿線入地方案；市政部門同步設計完善雨污管網走向；劉圩村迅速牽頭召開村民議事會，現場解答周邊農戶疑慮，贏得群眾大力支持。

從首次洽談到完成工商注冊，政企雙方累計互訪12次、組織5批次現場辦公，最終僅用21天實現“簽約即拿地、拿地即開工”，較常規流程縮短4個月，創下曲塘鎮重大產業項目落地最快紀錄。

臻特（江蘇）智能制造海洋項目總投資5億元，其產品廣泛應用于航空航天、海工裝備、石油化工、汽車及軍工等領域。投產后可年上繳稅金1000多萬元，帶動就業200余人。

“選擇曲塘鎮，就是選擇效率高地和服務熱土。”公司負責人張貴明說，曲塘速度已經引發連鎖效應，兩家與他們配套的企業表示也將來曲塘落戶。

曲塘鎮建立科技人才項目招引工作專班，新招錄4名公務員和青年人才為專職科技人才招引人員。今年已招商11次，新招引默邇智能等被認定高成長項目3個，梓銘模具等一般科創項目3個。

一季度，曲塘鎮各層級累計外出招商109次，獲得項目信息59條，實現項目簽約7個，總投資20億元。

【啟示】

招商如打仗，先機稍縱即逝。曲塘鎮以職業敏感構建信息捕捉網絡，用領導掛帥破解競爭困局，在拼資源的紅海競爭中，以拼智慧、拼擔當搶占先機，走出了鄉鎮招商的突圍之道，展現出新時代招商的“戰術素養”。

緊盯投產見效——

項目落地的“曲塘解法”

江蘇美申美克精密機械（南通）有限公司二期項目施工現場，兩幢鋼結構的大樓即將封頂，配套的雨污管網，水電氣外網已經全部到位。

該項目是省、市重大項目，投資方是海安市首家同時享受國家工業母機增值稅加計抵減政策和中央財政部設備更新貸款貼息政策的企業。去年12月6日，新廠房奠基。隨后，曲塘鎮全過程、全要素做好服務保障，確保企業二期項目早竣工、早投產、早見效。

曲塘鎮設立鎮村兩級專員跟蹤服務、制定項目推進日歷表，明晰各環節辦理進程，項目建設前期各項審批再提速，項目用地矛盾及時協調不過夜，通信桿線先遷移施工后補辦手續。“在征地手續辦理過程中就確定平面規劃圖并聯系線下審圖，在征地手續報批時施工單位進場臨時設施建設，在土地掛牌時廠房基礎已經出了正負零，取得三證時廠房鋼結構立柱施工完成。”公司總經理劉曉飛說，通過“拿地即開工”“先期介入”“容缺審批”等申請，鎮上允許企業先行審圖、先行施工、先行辦證，讓項目開工少走彎路、縮短時間。

美申美克專注于高端數控立式車床的研發與制造，產品廣泛應用于航空航天、精密加工等高端領域。2020年落戶曲塘鎮，該公司二期項目預計6月底廠房竣工，8月可設備安裝調試到位試生產。達產后，可年產各式車床400臺套，實現銷售4億元，稅收超2000萬元。

在鎮專班服務下，南通奧普機械工程有限公司不再局限于做建材行業所需的散裝物料自動化裝卸設備，而是廣泛研發鋼鐵、化工、港口等行業的機械設備。“在鎮政府協調下，通過盤活土地存量，我們啟動了二期工程。”公司總經理張鵬介紹，此前一年銷售額4.5億元；擴大規模后，去年達到6億元，納稅近4000萬元。

目前，曲塘鎮共有在建、擬建億元以上項目15個，其中5億元以上項目7個。

【啟示】

招商不是一錘子買賣。曲塘鎮以“專員跟蹤+部門聯動+機制創新”構建服務閉環，將被動響應變為主動預見，讓企業不僅引得進，更能“長得大、活得好”，用實際行動詮釋營商環境對項目建設的重要性。

做強產業集群——

投產見效的“曲塘磁場”

走進江蘇林達鴻利電氣有限公司，倉庫、廠區堆放著各種變壓器，不時有大貨車進出公司。車間里也是一派忙碌生產的景象。

該公司主要生產油浸式、干式電力變壓器和箱式變電站等，產品出口美國、加拿大、澳大利亞等國家。一期項目，2023年底開工建設，2024年三季度試生產，當年實現開票銷售2億元，外貿出口近億元。

項目落地后，曲塘鎮主動對接企業需求，推動項目一期達產達效和變壓器生產二期50畝用地征遷工作。“目前，二期投入3000萬美元新上的成套電氣設備項目已啟動。”總經理周時芳說，預計7月中旬正式開工，投產后，公司可實現年開票銷售6億元、外貿進出口5億元。

曲塘鎮以產業集群培育推動經濟總量躍升，聚焦能源產業變革與算力經濟新需求，全力推動鎮域電工電氣產業實現跨越式高質量發展。今年，還成功推動江蘇賽聯電氣科技有限公司總投資5億元的變壓器生產項目落地開工建設。該公司是專業的電氣設備制造商，產品包括低壓開關柜、配電箱、變壓器、電纜橋架等。公司擁有一支專業的技術團隊和先進的生產設備，致力于為客戶提供高品質的電氣設備和優質的服務。

曲塘鎮還推動戴維姆新動能盤活28畝閑置土地資源，協助格霖萊特汽車零部件完成股權結構優化，將外地的特斯拉汽車零部件生產線順利轉移遷入，促進華達鋁型材與戴維姆新動能、碧霄機械、啟耀機械等企業開展產業鏈深度配套合作，以全方位服務推動汽車零部件產業向高端化、集群化方向發展。

目前，曲塘鎮擁有高端裝備、高端紡織、新能源、新材料等產業規上企業155家，億元企業33家。2024年，實現全部工業開票銷售171.5億元，同比增長11.9%。

【啟示】

項目建設的終極競爭力，在于產業生態的厚度與韌性。曲塘鎮聚焦電工電氣、高端機床等主導產業延鏈補鏈，形成“傳統產業升級”與“新興產業崛起”的雙輪驅動，讓招商從項目堆積轉向集群成勢。

本報記者 趙勇進 本報通訊員 余澄