出臺新政最高提供1000萬元扶持——海門以人才“活水”激蕩產業創新

5月16日，海門出臺《“東洲英才”（高層次創新創業人才）引進計劃實施辦法》，迭代更新的人才新政涵蓋引才支持、推進機制、服務配套等各環節一攬子措施，各類人才均能“對號入座”，最高能享受1000萬元“真金白銀”的扶持。

“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，加快打造人才發展現代化先行區，最關鍵是引才育才用才。”海門區委書記、區長沈旭東表示，海門靶向精準引進各類緊缺人才、領軍人才，綜合施策培育本土優秀人才、專技人才，讓“才”成為產業創新重要基因。

目前，海門國家重大人才工程入選數連續4年位居南通市第1，“雙創”人才入選數連續7年位居南通市第1。

政策迭代+機制創新：打造人才引育“強磁場”

前不久，海門依托“一事一議”機制，成功引入外籍院士主導的“極高頻電磁波腫瘤支持治療系統的開發及產業化”項目，提供1000萬元項目資助和200萬元專家獎勵，并為團隊成員免費提供2套人才公寓，給予項目全流程跟蹤和全鏈條保障。目前，該項目設備已經進場，運營后5年內可實現總收入5億多元。

暢通的引進機制是海門人才工作“破圈出彩”的關鍵一環。海門通過頂尖人才“一事一議”、重點緊缺型創業人才“直通車”免評審、領軍型創業人才“即到即評”、高層次創新創業人才評審引進以及創業菁英“以賽代評”等方式，對各類人才從項目資助、場所保障、貸款貼息、生活津貼、購房補貼、安居保障等方面給予支持。同時對人才項目前期進展不力未獲政策支持的，給予無期限等待，后續任何一年，只要企業成長起來，均可申請原有補助政策。

“我們把晶圓干燥設備做出來了，后續正在研發馬蘭戈尼干燥設備。”南通遠景智能裝備有限公司負責人、博士后岳遠賀說，他們將項目進展動態及時發在網站上，讓客戶一目了然。

2022年，岳遠賀帶著創新項目“基于薄膜射流霧化的新型半導體光刻膠覆膜裝備開發與產業化”參加海門的“東洲智薈”項目路演，成功通過評審，并獲得300萬元的創業資助。當年，岳遠賀就落地海門開始創業。

目前，岳遠賀的公司已與中國科學院過程工程研究所、山東大學、廈門大學等多家單位合作，建立半導體晶圓涂膠、清洗、干燥設備研發平臺，獲得設備運行長時間工作數據庫。運行兩年來實現銷售收入1500多萬元。

今年，海門還創新實施東洲英才“種子計劃”，聚焦“技術萌芽期——產品原型期”關鍵階段，圍繞人工智能、半導體、生物醫藥等八大硬科技領域，采取“撥+投”聯動模式，全力培育具備5至10年發展潛力的前沿技術項目，對早期項目給予30萬元無償資助，同步配套最高500萬元股權跟投。另有總規模超100億元的兩只產業母基金、28只市場化運作的投資基金累計投資項目268個。

平臺賦能+產業協同：激活人才創業“新動能”

慧聚藥業的兩個創新藥進入臨床試驗階段，布瑞迅藥業的1類新藥順利完成臨床一期，一影醫療榮膺2024年度“中國電子學會科技進步獎”一等獎……這些亮眼的成績，是高層次人才對海門產業發展的有力支撐。

海門在“雙招雙引”機制下，綜合運用活動引才、賽事引才、以才引才、資本引才等方式，聚焦金屬材料、高端裝備制造、生物醫藥等優勢產業以及新一代信息技術、新能源等新興產業，以“產業鏈”布局“人才鏈”，以“人才鏈”反哺“創新鏈”。

去年以來，海門啟動“東洲智行”巡回引才系列活動，先后赴北京、上海、合肥、武漢等地，開辟“人才+項目+資本+服務”常態化對接渠道，集成政策環境推介、項目路演評審、優青政策宣講、校園招聘、產學研對接和文旅展示等子活動，建成在外“東洲人才驛站”3個，通過巡回引才招引領軍型人才項目39個，全覆蓋招引研發人才、技能人才、青年人才等共計920余人。

截至目前，海門累計入選國家級人才169人，省“雙創人才”131人、“雙創團隊”18個，成功培育領軍人才企業127家，其中省級以上專精特新“小巨人”企業28家、高新技術企業38家，高企轉化率達26.6%，推動人才企業成為產業發展的“中流砥柱”，逐步實現從引進一個人才的“單點突破”，到壯大一個產業的“集群發展”。

向平臺賦能，讓人才培育從“單向輸血”轉向“自我造血”，形成“群雁齊飛”的成長矩陣。海門集微產業創新基地已成功入駐麥思威、瀚思瑞、英爾捷等17個項目；江蘇省船舶與海洋工程裝備技術創新中心獲省級及以上獎項4項；長三角藥物高等研究院累計培養專業碩士研究生288名，獲評省重大創新載體研發平臺。

海門主動跨江融合，加大與上海、蘇南地區的協同創新力度，構建沿江科創帶、謇公湖科教城、東布洲科學城、省級機器人特色小鎮等多個創新平臺，2024年招引科創項目180個，實施產學研項目205個，新增省新型研發機構2家。

精準服務+生態優化：構筑人才留駐“暖家園”

“海門為我們解決了困擾已久的場地難題，提供了堅實的創業保障。”從澳大利亞歸國創業的楊士英博士感慨良多。

楊士英是新型藍莓種植領域的專家，其培育的太空藍莓種子返回地面后，亟須示范園基地進行育種。由于項目需要精準控溫、控濕，對基地的標準要求高、選取難度大，楊士英團隊在國內多地都未能找到中意的場地。海門政府服務聯盟知悉后，第一時間成立服務專班主動協調，僅用一天就找到了合適的玻璃溫室大棚并向楊士英免費提供，非農土地備案和用地平衡等一系列復雜手續也逐一幫助辦理解決，加速了項目的落地。

在海門智谷綠海示范園中，兩個搭載精準水肥一體化系統的玻璃溫室大棚十分矚目。在攻克純凈水供應和低溫高濕環境下灰霉病易滋生的關鍵問題之后，楊士英以智能化、數字化手段成功復刻南半球氣候，讓反季節藍莓在長江北岸掛滿枝頭。

讓人才引得來、用得好、留得住，海門持續擦亮“東洲聽才說”服務品牌，構建一般問題區鎮日常解決、急難愁盼問題政府服務聯盟即時解決、重大復雜問題組織部部長座談會面對面解決的分級服務模式，建立“一周一反饋、一月一研判、一季一回訪”跟蹤推進機制，全年集中會商解決人才訴求15個，幫助推廣人才產品5項。

服務人才既聚焦8小時內，也關注8小時外。圍繞“吃住行購娛”，海門厚植“遠者來、近者悅、居者安”的人才生態，全區建有各類高品質、精裝修的人才公寓100萬平方米，拎包即可入住。聚焦人才文化融入，通過舉辦馬拉松、東布洲藝術節等活動，不斷提升城市活躍度和影響力，讓更多人才對海門可見可感、可觸可及。

在武漢大學海門集成電路研究中心內，50名研究生專注于重塑芯片設計。武漢大學微電子系博三學生柴卓珉主導研發的芯片設計EDA工具項目，創新性地提出了一個大規模開源數據集，其相關成果已發表在CCF-A類期刊。

去年正式運營的武漢大學海門集成電路研究中心，采用“科教融合”模式，為集成電路產業提供項目導入、人才招引、科技轉化、項目孵化等服務。中心與海門中專合作共建實訓基地，定制教學課程，在微電子專業中增設“封測班”，首期吸納學生250人。中心運營半年時間成功落地誠純新能源、愛分類科技、北科蘊宏環保等3個項目，4人入選“東洲英才”榜。

本網通訊員 俞新美 劉華 蘇宸