江蘇南通：產才融合 鏈上“生花”

谷雨時節，萬物競發。在這充滿希望的季節里，南通迎來了第三個“人才日”。近年來，南通堅持以“產業鏈”布局“人才鏈”，以“人才鏈”反哺“創新鏈”，以“創新鏈”撬動“資金鏈”，不斷推進“四鏈”融合發展，構建起全方位、多層次的人才發展生態圈，推動人才與城市共成長、產業與創新同頻共振

2024年，南通人才工作交出亮眼成績單：全年新入選國家級人才116名，入選數創歷史新高；新增省“雙創”人才（團隊）72個，省“333工程”一、二層次培養對象入選數全省第四；在全國75個重點高校招募“引才大使”近千人、新引進高校畢業生超5萬人……從頂尖人才招引到青年才俊集聚，從政策扶持到金融賦能，南通正以“強磁場”效應吸引八方英才，為高質量發展注入澎湃動能。

人才產業融合：從“單點突破”到“集群發展”

“印象最深的是足不出戶就把所有事情都辦好，讓我們能專注于企業發展。”這是奧創特新（南通）新能源科技有限公司董事長曹曉燕落戶崇川區后最大的感受。

得益于人才項目資助等一系列政策支持及配套服務，曹曉燕帶領企業迅速成長為新能源綠色產業中的“佼佼者”，為中國新能源安全防護領域帶來了新的突破。在去年7月崇川區召開的新能源電池安全與環保研討會上，奧創科技在新能源安全行業響亮發聲，促進了新能源產業鏈上下游企業、行業專家和投資人的交流與合作。如今，崇川區已然聚集了一批優質的新能源汽車“鏈上”企業，形成了良好的產業生態。

近年來，南通持續放大人才集聚與產業發展的“互促效應”，實現從引進一個人才的“單點突破”，到壯大一個產業的“集群發展”。

如東依托“在外人才驛站”構建跨區域合作網絡，以才引才，推動人才、技術、資本與產業深度耦合。通過聯絡常州大學校長陳海群等在外鄉賢，促成如東與常州大學共建國家級技術轉移分中心；如東在外人才、上海交大教育發展基金會首席投資官楊振宇關心推動打造“大零號灣離岸孵化器”，促成50余項科技成果落地轉化；無錫如東人才驛站舉辦“集成電路產業交流會”“智慧建筑論壇”等活動，引入羅格涂料、分子影像等項目補強產業鏈。昔日單向的“人才輸出地”，正蝶變為“創新資源集聚地”。

由國家科技創業領軍人才、上海交通大學任明俊教授領銜創辦的霖鼎光學（江蘇）有限公司，既是“上海孵化、如皋轉化”創新發展模式的生動實踐，也是南通推動人才與產業深度融合的又一有力證明。

2024年，霖鼎光學以如皋產業基地建成為契機，牽頭聯合中國科學院長春光機所、中國科學院上海光機所、上海交通大學等舉辦國際先進光學制造產業大會，吸引6名院士，來自12個國家600余名行業人才、產業鏈上下游客戶參加。當天，如皋與交大合作成立交大如皋菡源科創基金，推動如皋高新技術產業開發區與5家光學企業簽約，建立微納光學技術創新聯盟及智慧光學科技創新平臺。一批有影響力的行業大咖共同探討精密光學制造產業的發展，為如皋進一步積聚高端創新資源、促進產學研融合提供廣闊平臺。同年，任明俊個人及團隊獲得省“雙創計劃”重點支持，同時作為項目參與單位獲得2024年度工信部近6000萬元項目攻關支持。

資本賦能創新：從“輸血”到“造血”

4月9日，國家藥品監督管理局批準了江蘇暖陽醫療器械有限公司“血流導向密網支架”創新產品注冊申請。2024年底，江蘇百優達生命科技有限公司自主研發的透析人工血管產品獲得國家藥監局創新醫療器械注冊證，成為該領域首款國產產品。值得一提的是，這兩家企業均受益于崇川區“撥投聯動”的人才金融服務體系——政府以創業扶持資金、房租補貼等“撥”款助力企業扎根，再通過人才創業基金“投”資化解融資難題。

人才創業企業屬高科技、初創型企業，投入大、周期長，想要長遠發展，資金是關鍵。聚焦這一特點，南通不斷拓展金融助力人才創新創業模式，以政府資金為杠桿，撬動社會資本支持人才企業，推動資金鏈和人才鏈、創新鏈深度融合，使人才金融成為人才創業企業突破成長瓶頸的關鍵引擎，營造出人才、資本、產業充分活躍的發展生態。

其中，人才創業基金堅持投早、投小、投硬科技，助力初創型、成長型科技人才企業融資難題。在南通創業，市級江海英才專項可提供最高600萬元的啟動資助，天使投資基金給予最高500萬元的股權投資。截至目前，江海英才天使投資基金為19個人才項目“輸血”6900萬元，“江海英才貸”為37家人才企業提供貸款1.76億元。

政策敢容虧，資本才愿長跑。在如東縣政府“股權投資+政策扶持”的雙重助力下，中美瑞康核酸技術（南通）研究院有限公司完成超3.5億元的三輪融資：天使輪獲如東高新創投5000萬元支持；A輪由高瓴創投領投1.2億元；A+輪獲國投創業等機構2億元注資。如今，中美瑞康打造“研發—中試—臨床—產業化”一體化鏈條，快速推進藥物管線，覆蓋腫瘤、罕見病、眼科疾病等重大領域。其發展不僅推動了如東縣生命健康產業的集聚升級，更助力我國在小核酸藥物領域實現從“跟跑”到“并跑”的跨越。

精準、高效、全面的金融服務支持激發人才企業創新活力，帶來發展無限生機——2024年，崇川區創業領軍人才企業累計銷售收入53.8億元，連續四年增速超30%；通州區人才企業獲信用貸款3.2億元，貸款貼息200萬元，知識產權質押融資累放金額超11億元，較去年增加5.5億元，撬動社會資本投資近2億元。

誠意守護初心：從“政策留人”到“生態暖人”

“最美的遇見是從‘你們’成為‘我們’。對每一位選擇南通的人才，我們都將竭盡所能為大家提供施展才華、成長成才的舞臺。”4月14日，南通人才發展環境推介活動在哈爾濱工程大學啟航活動中心舉行，南通市委常委、組織部部長倪春青向大學生們發出“江海之約”。

據了解，該活動在黑龍江大學、哈爾濱理工大學、東北林業大學等8所院校設置分會場，并向青年人才同步直播，展示南通良好的發展勢頭，特別是海洋經濟發展的重要機遇，招引東北地區高校優秀畢業生筑夢江海、融入南通。同步舉辦的專場招聘會吸引了船舶海工、高端家紡、智能制造等領域35家鏈主企業、國企、科研院所單位，提供了近1500個崗位供畢業生選擇。

在“招引留”人才方面，南通拿出真金白銀，始終誠意滿滿。最新出臺的人才新政 4.0惠及大專到博士、高級工到技師等各類人才，購房補貼、生活津貼、見習補助、創業獎勵……可謂一應俱全。2024年，南通集成推出2024版“1+11”人才政策體系，全年市本級兌現本碩博人才補貼3.79億元，惠及7萬余人次。

“乘車環境好，通勤時間大大縮減，給我提供了很大便利！”中交三航（南通）海洋工程有限公司人事專員寇美珍對“滬啟專線”贊不絕口。

啟東市通過“滬啟人才定制專線”，破解跨城通勤難題，加速滬啟人才資源流動。定制專線開通以來，累計服務人才1.3萬余人次，成為江蘇省定制客運發展的標桿。

為破解能達生物醫藥科創園人才普遍面臨的地鐵站到園區“最后一公里”的接駁難題，南通開發區4月18日開通“能達人才通勤專線”。未來還將進一步打造“來區有崗、就業有助、工作有伴、人才專車、共有住房”的全方位人才保障體系。

崇川區持續擦亮“梧桐樹下”人才安居品牌，一體推進人才“公寓+社區+驛站”建設，截至目前，全區已有賢安公寓、園林佳苑、市北青年人才公寓等拎包入住的人才公寓超7000套。

海門區打造“東洲聽才說”服務品牌，整合22家部門、30家專業機構成立政府服務聯盟，開通“尚賢”人才服務熱線和“東洲英才碼”一鍵響應平臺，線上線下收集人才訴求，變“被動響應”為“主動服務”。

……

近年來，南通持續優化人才服務生態，致力打造“近者悅、遠者來”的人才港灣。肅菲（江蘇）電子科技有限公司創始人汪洋一語道出許多新南通人的心聲：“這里既有江海風韻，更有無限機遇。”汪洋從陜西西鄉來到啟東創業，僅用75天就完成了公司注冊到運營。南通的區位優勢、低廉成本和完善服務讓他堅定扎根。

如今的南通，比任何時候都更渴求人才，也更能成就人才。這片江海交匯的熱土，正以“四鏈融合”的生態優勢，成為長三角的“創新智谷”、英才逐夢的“理想之城”。

作者：范譯