江蘇南通：組建科技金融“軍師聯盟” “策”引金融資本陪伴企業成長

4月14日，南通國際會議中心氣氛熱烈，一場聚焦科技金融改革的大會在此舉行。南通科技金融聯盟首屆成員充分發揮“參謀智庫”作用，以系統性重構南通金融生態的切實行動，為破解科技型企業融資難題開辟全新路徑。

破局——打破壁壘，構建協同網絡

“科技型企業融資難，根源在于傳統金融思維與科創規律不相匹配。”南通市副市長于立忠在致辭中的精準論斷，直擊科技金融領域的深層矛盾。

為突破這一困境，2024年11月，南通在全省率先成立科技金融聯盟。首批便匯聚了67家銀行、證券、保險、擔保等機構，目標明確——協同服務科技創新。

短短5個月，聯盟成員迅速擴容至114家，南通大學技術轉移中心、南通市征信公司等重要機構紛紛加入。以“跨界合作”為有力紐帶，南通市成功將分散的金融資源整合為一條高效的“股貸債保”聯動服務鏈。正如人民銀行南通市分行行長王偉所言：“我們追求的不是簡單的疊加，而是化學反應，要將分散的金融要素重組為共生型生態。”

針對科技型企業普遍面臨的“無抵押、缺擔保”痛點，人民銀行充分發揮引領作用，指導南通市征信公司精心開發“通科貸”信用評估系統。該系統從科技屬性、創新能力、未來成長等維度對存量科技型企業進行精準“信用畫像”，初步解決銀行機構不愿貸、不敢貸、不會貸的難題。

“這一系統為金融機構提供了直觀、可靠的決策依據。”人民銀行南通市分行副行長沈蓮表示，“今年，該系統將在聯盟成員中全面推廣應用。”

攻堅——直面難題，疏通融資堵點

初創期的科技型企業，常常深陷研發投入高、市場驗證難的困境。為此，南通市財政局設立產業、創新兩大母基金，并聯合中金資本、招商資本等知名機構，成立了95支政府投資基金，形成規模達1200億元的強大資本集群。針對重大科創項目，采取“撥投股”組合支持模式——在企業發展的初期，給予研發補貼助力其技術攻關；待項目成熟后，轉為股權投資，深度參與企業發展。

目前，已有66家企業通過這一創新模式獲得貼息貸款3.3億元，平均利率成功降至3.13%，大大減輕了企業的融資成本。

針對專利“沉睡”在文件柜的現狀，聯盟積極推動廣發證券與成員銀行展開合作，充分借鑒南京、蘇州等地“銀證聯動”開展的知識產權證券化先進經驗，精心籌備南通首單產品。此舉措旨在打通“技術成果—資本轉化—研發再投入”的完整閉環。南通大學技術轉移中心主任高江寧表示：“這是南通科技金融改革的關鍵突破，將使企業的技術家底真正轉變為融資的有力籌碼。”

金融反哺科技創新，亟須匹配投貸聯動、投債聯動、投保聯動等創新產品。近日，南京銀行南通分行啟動“投貸聯動”園區賽，設立30億元專項信貸額度，對符合條件的參賽企業給予信用貸款額度、LPR基點優惠、直接權益等組合扶持。

“銀行的角色不再局限于債權人，通過股權投資，我們能夠與企業共享成長紅利。”該行負責人、聯盟理事長賈宇稱，這不僅有效緩解了企業的短期資金壓力，更強化了銀企之間的長期利益綁定。

突圍——生態構建，開辟服務新局

活動現場，南通市科技金融聯盟與南京證券研究所簽署合作協議，明確共建學術交流平臺、聯合開展課題研究等合作內容。研究領域聚焦區塊鏈、人工智能等前沿技術在金融領域的應用。南京證券副總裁蔣曉剛指出：“培養既懂技術又精通金融的復合型人才，是我們合作的重點方向。”

深挖區域協同潛力，南通展現出開放、學習的胸懷：學習上海科創金融聯盟與市融資擔保中心“新動力貸”的聯合貸款模式，借鑒深圳對高成長期科技型企業推出“騰飛貸”的股貸閉環設計，引入長三角國創中心資源……這一務實態度已見成效——2024年，南通全市高新技術企業達4324家，專精特新“小巨人”企業數量位居全省前列。

去年以來，多地政府投資基金探索，延長基金續存期，更好地從早、從小、從新支持新質生產力發展。南通也通過出臺“基金發展16條政策”，大力培育“耐心資本”“大膽資本”，推動紫瑯湖、寶月湖兩大基金集聚區和南通金融小鎮建設，積極打造“如魚得水、如鳥歸林”的科創投資環境。這種“長期陪伴”的發展導向，與南通“三年培育計劃”緊密呼應——目標直指到2027年培育出3家千億級科技領軍企業。

成立聯盟只是起點，真正的考驗在于保持發展的可持續性。于立忠指出，當前仍需克服和解決縣域風險分擔不均、科技支行轉型滯后、專業服務能力短板等三大短板。唯其如此，才能讓科技金融真正成為南通高質量發展的“關鍵變量”。

作者：蔣曉東 張水蘭