海門探索創設“‘海’好說”議事協商平臺——議事廳里聽民聲 閉環管理解民憂

“我們港新村地處包場鎮城中心區域，中天鋼鐵、艾郎風電等多家大型企業分布周邊，外來務工人員占比較大，出租房管理問題比較頭疼。今天，我請大家來發表各自的意見和建議……”日前，在海門區包場鎮港新村會議室，一場由村黨總支書記張記永發起，村民代表、租戶代表、房東代表以及社區民警、綜合執法局、司法所負責人等12人共同參與的協商議事活動正在舉行。

自去年12月開始，海門聚焦群眾牽掛事、著急事、煩心事，探索創設了“‘海’好說”基層議事協商平臺，將協商議事與基層治理工作緊密結合，讓群眾的聲音得以充分傳達，問題得以有效解決，短短3個多月，全區鎮、村、網格三級已開展各類議事協商153場次，協調解決矛盾問題37個，28個民生項目推進實施。

“定規范”議事“有閉環”

“我們進一步規范議事協商流程，既注重拓源頭找議題，又堅持監督問效，做好協商成功后的‘后半篇文章’。”海門街道五港新村社區黨總支書記李清說。日前，在“泊翠瀾境物業糾紛”議事協商現場，社區居民代表、物業代表以及人民調解員等10多人坐在一起，經過多輪溝通與協商，最終形成了讓各方都滿意的解決方案。

“我們聚焦涉及多數群眾利益的公共事務，尤其是基層治理痛點，出臺《海門區規范村（社區）議事協商制度的指導意見（試行）》，指導基層黨組織通過征集議事協商議題、確定協商議題和主體、通報議事協商方案、組織開展議事協商、公開議事協商結果、運用議事協商結果‘六步議事協商程序’，有效解決了一批關乎群眾切身利益的問題。”海門區委社會工作部基層政權和社區治理科科長吳齊兵介紹。

自去年12月以來，海門區每月初發布“村（社區）議事協商項目清單”，每月底展示一批優秀議事協商案例，引導全區共同推進“‘海’好說”議事協商品牌做優做亮。

“獨角戲”變成“大合唱”

村集體經濟發展不僅僅是村書記一個人的事兒。四甲鎮頭橋村通過“‘海’好說”議事協商平臺，邀請人大代表、村在外能人、設計院（第三方）等參與議事協商，確立了以“一村多品”為支撐的產業發展規劃，不斷培育壯大特色優勢產業，實現從小到大、從有到優、從弱到強的轉變。目前，全村流轉土地2800畝，形成了千畝草莓園、龍游巴道水產養殖專業合作社、綠康蔬菜基地三大現代農業產業，老百姓的日子越過越紅火。

成功案例背后，是海門一系列扎實有效的做法。“‘海’好說”基層議事協商平臺除了邀請村（社區）干部、黨員代表、村民代表參與外，還根據不同議題邀請相關利益方、專業人士等參與，確保議事的全面性和專業性。

常樂鎮立足實際情況，圍繞“建設美麗常樂”，一方面向專家學者取真經，邀請南京農業大學等專業院校實地指導；另一方面廣泛發動，全面聽取群眾意見。截至目前，已發動黨員干部、群眾480余人，發放宣傳冊4500余份，清理河道120余條，清理亂堆亂放200余處。

“小協商”促成“大治理”

“基層議事協商能有效促進社會和諧穩定、社區有序發展。”作為全國先進基層群眾性自治組織，海門街道解放西路社區黨委書記黃海很是感慨。連日來，解放西路社區通過“‘海’好說”議事平臺，解決了電梯改造、老小區屋頂維修、雨污水管入地、健身器材更新等20項民生實事，確定了共享“食”光幸福食堂、“一元理發”、“紅管家”簡益物業服務、“小巷黨課”等12項便民服務項目，真正實現了“小提案、大治理”。

黨組織“搭臺”，各方主體“唱戲”。議事協商讓廣大黨員群眾說事有地方、解題有方法，對黨組織的認可度、滿意度越來越高。海門充分把黨的組織優勢轉化為社區治理優勢、為民服務效能，形成了“黨建引領、多方共治、共建共享”融合治理新格局，有效解決人民群眾身邊的煩事難事，找到了村、社區發展的新路、好路，還培養了廣大群眾自我管理、自我服務、自我教育的意識，提升了自治能力。

“下一步，我們將堅持從細微處打通基層治理‘神經末梢’，在村（社區）議事協商的基礎上，指導網格（小區、村組）開展微議事，側重解決群眾身邊的小事急事，做到隨提隨議、隨議隨解，把矛盾問題化解在萌芽狀態。”海門區委社會工作部部長朱紅兵說。

通訊員 陸新華 楊禮慶

記者 黃天玲