南通海安：從“憂居”到“優居”，老舊小區改造托起居民“安居夢”

“以前路面不平整，這邊一個坑，那邊一洼水的，現在換成了平整漂亮的水泥地面，下雨天再也不怕踩水了。”說起小區改造后的變化，家住在江蘇海安曙光新村的盛阿姨臉上洋溢著幸福的笑容。

2024年12月，曙光新村老舊小區改造正式竣工，煥然一新的水泥路面與井然有序的停車區域贏得居民連連稱贊。

黨建引領，問需于民“有溫度”

“應該怎么改？改造的重點在哪里？改造方案是否符合實際需求？改造后群眾評價怎么樣？”在正式改造前，為充分聚焦居民“急難愁盼”，海安街道曙光社區充分發揮黨建引領作用，動員廣大黨員干部、網格員充當政策宣傳員、民情收集員，宣傳改造政策、安撫居民情緒，及時上報難點、堵點問題，收集居民有關改造升級的建議，建立居民訴求清單，最終確定將改造的重心放在消除消防隱患、修復路面墻面破損、管網改造等居民迫切需要解決的問題上。

“在這里生活幾十年，房子一天一天變老，問題一天天變多，一定要利用好這來之不易的改造機會，把我們小區改造好。”在會議室，街道、社區、居民、施工單位等多方圍坐在一起，商議著小區改造施工方案的細節。曙光社區以協商議事會、碰頭會為載體，采取“會場+現場”“集中+分散”等商議模式，多次組織施工單位及居民代表召開聯席會議，確保老舊小區改造的有序推進和居民利益最大化。

誠意破冰，情理兼顧“開新路”

在改造過程中，遷移小區綠化帶內三十余座塵封數十年的土墳是一項重要工作。這些歷史遺留的墳塋不僅影響施工布局，更是牽動著居民對故土的復雜情愫。面對這一敏感問題，社區以“情理并重”為原則，引導居民將墳遷移到規劃好的公墓，實現集中管理。

“一開始確實有些抵觸，但社區組織我們去公墓來來回回看了5次，看到環境這么好，管理也很規范，這才放了心。”工作人員逐戶走訪，查閱檔案尋找逝者親屬，入戶普及綠色文明殯葬理念，分批組織實地查看，終于打消居民的思想顧慮。在尊重傳統民俗的基礎上，邀請專業人員進行遷墳工作，確保過程安全、居民安心。“我們既要讓城市更新有速度，更要讓民生關懷有溫度。”社區書記的話語，道出了基層工作者在現代化進程與傳統習俗碰撞中的智慧與擔當。

舊改升溫，以“心”換“新”見實效

改造初期，施工噪音、停車調整等問題讓部分居民頗有微詞，社區電話成了“投訴熱線”。“這改造到底是惠民還是擾民？”“別是面子工程吧？”面對質疑，社區建立“晨巡夜訪”機制——清晨檢查施工進度，傍晚挨家挨戶聽建議。有居民反映小區里沒有路燈，路面修理期間居民容易磕碰，社區立刻購買充電式節能燈，每天早上拿回辦公室充電，傍晚掛到小區里；有居民提意見說傍晚施工影響孩子學習，當晚就調整作業時序。當大家發現反映的問題不過夜就能解決，對社區工作表揚聲一片。社區工作者把居民訴求當作“家事”，用腳步丈量民意，用誠意融化隔閡，舊改工程便不再是冰冷的施工圖，而是成為連接民心的紐帶。

目前，曙光新村老舊小區改造項目已全面落地，累計完成1.3萬平方米路面改造、212平方米電動車棚建設、3.2萬平方米外立面粉刷等基礎設施升級。增設小區大門及智能道閘系統，安裝監控設備38處，布局路燈58支，安全設施提檔升級。配套完善便民服務，規范劃設小車停車位270個，增設文化活動室和休閑健身場地，小區居住環境實現功能性與舒適度的雙提升。

1月，江蘇省12345政務服務熱線收到一份特別的工單，標題欄里赫然寫著“希望部門對劉海燕等2名工作人員進行褒獎”。在這個平日以接收群眾訴求為主的政務平臺上，這一通突如其來的表揚電話讓接線員倍感意外——畢竟熱線開通十年來，大家早已習慣處理投訴建議，冷不丁遇上主動表揚的群眾，倒像是春寒料峭時突然吹來一股暖風。

“拿著工單看了好幾遍，反應過來后真是又驚又喜。”曙光社區黨支部書記劉海燕回憶道，“先是錯愕，繼而心頭一暖。這份跨越電話線的認可，既讓我們感受到群眾對基層工作的肯定，更觸摸到了黨群同心的溫度。”

曙光新村的改造故事，本質上是海安街道基層治理的溫情敘事。截至2024年，累計完成26個老舊小區改造，打造了煒賦錦繡花園、新寧小區二三組團、閘東花苑等精品小區。海安街道始終堅持以“溫情”為底色，用“主動服務”替代“被動應對”，將治理智慧融入多元共治合力，用民生關切創新治理機制，在解決具體問題中實現“事心雙解”，繪就共建共享的幸福圖景。

作者：胡銀平 李男 盧袁園