去年，我國提出要扎實推進城市社區嵌入式服務設施建設，南通主城崇川積極行動，聚焦養老托育、家政便民、體育健身、社區助餐、兒童托管、文化休閑等居民的“急難愁盼”，積極盤活利用社區里的存量空間資源。通過新建或改造，目前已有20個嵌入式服務設施項目建成并投入使用。

這些嵌入式服務設施嵌在哪里？如何實現長效運營？實際服務效果如何？近日，記者對多個現場進行了實地探訪。

群眾缺什么社區補什么——

“綜合體+插花式”服務設施精準嵌入

“給我準備一份588元的年貨大禮包，下周取。”“我來一份388元的禮包。”……年前，劍山社區嵌入式服務綜合體內的薈民食堂忙個不停，社區居民紛紛通過線上線下訂購年貨禮包，有的還訂了年夜飯。“不僅滿足了我們日常的就餐需求，就連逢年過節的家庭聚餐也可以在這里解決。”居民陳明華預訂了堂吃年夜飯，他說，自己和愛人并不擅長做飯，“有了這個社區食堂，就像找到了依靠”。

不只陳明華這樣的中青年，薈民食堂也受到了不少老年居民的青睞。“早就盼著有這么個食堂了。我年紀大了，一個人做飯嫌麻煩，不如到食堂，菜品豐富、營養也好。”自從薈民食堂建成以來，家住薈景苑的七旬老人施俊明就成了這里的常客。

漫步劍山社區嵌入式服務綜合體，這里不僅有薈民食堂，還有雷鋒愛心理發室、居家養老服務中心、殘疾人之家、社區衛生服務站、日間照料站，設施齊全、功能多元。劍山社區黨委書記楊樂說，考慮居民需求的多樣性，而社區黨群服務中心隔壁也恰好有多間配套用房，有的利用率不高，有的閑置，便投入6萬元，打造了面積約1100平方米的綜合體項目，吃飯就醫休閑娛樂一站式解決。

群眾缺什么，社區就補什么。這是崇川嵌入式服務設施打造的理念。然而，城市已進入存量發展階段，在相應區域新建嵌入式服務設施，難度不小。

崇川區發改委相關負責人介紹，崇川積極發動各社區根據所能利用的空間資源，通過新建或改造的形式，按實際情況進行打造。“空間資源多的，就打造功能更多的綜合體項目；資源不多的，就像‘插花’一樣，打造最有需求的插花式項目。”

南郊社區打造的就是插花式項目，選址同樣是社區黨群服務中心隔壁，面積約為180平方米。記者看到，里面空間雖小，但功能不少，日間照料室、健康體檢室、康復理療室、活動室，基本能滿足社區群眾日常所需。

“一社區一方案”。記者了解到，目前崇川區完成的20個嵌入式服務設施項目中，綜合體類有8個，插花式類有12個。

避免建設轟烈服務冷清——

“社區+第三方”健全可持續運營機制

嵌入式服務設施建成后，關鍵在于提升服務質效。如何避免“建設轟轟烈烈，服務冷冷清清”？記者了解到，崇川建成投用的20個嵌入式服務設施中，都有社區參與，且大部分都引入了第三方提供專業服務。

南郊社區插花式服務設施內，引入了南通市社區服務業協會會長單位——好管家（南通）科技網絡有限公司進行運營。“好管家（南通）科技網絡有限公司有一個‘江海好阿姨’品牌，通過品牌打造，目前擁有家政便民、找工作找房等各類服務資源。”南郊社區黨委書記黃吉林介紹，作為社區而言，一來人手緊張，二來鏈接的資源有限，與“好管家”的“牽手”，可助力嵌入式服務設施更好地發揮作用。

康愛勤是好管家的負責人，據她介紹，南郊社區插花式服務設施內安排了一名專門的社區管家，每天為居民做好各類需求登記服務。同時，與社區聯動，策劃各類惠民活動。比如每月在社區廣場開展一場便民集市活動，邀請理發、磨刀、家電、修鞋等各類商家，為居民提供免費服務；為社區殘疾人群、困難家庭、孤寡老人等上門提供免費的衛生保潔、油煙機清洗等家政服務。

同樣，任港街道的城港社區嵌入式服務綜合體，也交由第三方機構——江蘇悅馨康養產業有限公司投資運營。該綜合體建在云水瀾苑21號樓，建筑面積約3500平方米。通體的奶咖色，營造出寧靜柔和的氛圍。從溫馨的社區食堂到專業的心理咨詢室，從配備齊全的醫務護理室到前沿的智慧體檢與評估中心，再到充滿雅趣的書畫室、靜謐的閱覽室以及歡聚的棋牌室，各種功能一應俱全，滿足了社區居民大部分的生活需求。

交由第三方并非一交則罷，社區依舊發揮著監督、協助管理的作用。

黃吉林介紹，社區派有專人對接“好管家”，配合“好管家”開展好各類惠民活動，后續還計劃打造“南郊橘子樹家政愛心公社”，依托“好管家”的“江海好阿姨”品牌，引導社區有一技之長、熱衷志愿服務事業的居民加入，“通過健全可持續運營機制，不斷提升服務質效。”

在摸索中前進成效漸顯——

多元服務讓百姓家門口樂享幸福生活

“2月8日上午，需要清理油煙機”……6日，記者來到南郊社區插花式服務設施內看到，前臺放著多本“客戶跟進記錄本”，上面記滿了居民所需。“每一份需求，我們都會及時跟進。”管家周小娟說。

從前臺往里走，健康體檢室內，街道衛生中心的醫生正在為一名老人量血壓、做健康交流；日間照料室內，楊美玲等四名老人正在泡腳；活動室內，兩名老人正在音樂的伴奏下，翩翩起舞。整個空間洋溢著和諧味、幸福感。“有空就來泡個腳、打打牌，要是有醫生在的話，還能做個健康檢測，有什么身體問題也能及時咨詢。”楊美玲說。

“‘好管家’進社區是我們最近一年的新探索，我們通過與社區聯動，及時摸清居民需求，利用嵌入式服務設施載體開展多樣化服務。”康愛勤說，從目前來看，百姓認可度、參與度都還不錯，以南郊社區插花式服務設施為例，在載體內，開展了舞蹈培訓、中醫公益講壇等各類活動20場次，惠及2000多人次；在載體外，累計開展便民集市活動5場次，吸引了5000余名居民參與。

用好“方寸之地”，以多元服務讓百姓在家門口樂享幸福生活。這20個嵌入式服務設施項目自建成運營以來，頗受市民青睞。

“對很多社區居民來說，走上幾百米就能在這里享受到各種各樣的服務。”悅馨康養相關負責人何新建告訴記者，城港社區的嵌入式服務綜合體自去年9月對外試營業以來，一樓的智慧體檢與評估中心和二樓的棋牌室利用率是最高的。“目前，街道正在將綜合體的多媒體活動中心打造成精神文化建設陣地，計劃通過引進社會公益組織和開辦合唱班、漢服文化班、舞蹈班等，進一步豐富轄區居民生活。”

守護“一老一小”，托起朝夕美好；頭疼腦熱時，身邊就有“醫”靠；社區里能“city”，出門就有好去處……提升群眾身邊的公共服務水平，是“關鍵小事”，更是“民生大事”。崇川區發改委相關負責人表示，新一年將引導更多社區開展嵌入式服務設施打造，重點補齊“一老一小”服務、社區助餐等群眾最關心、最直接、最現實的急難愁盼問題，讓群眾在家門口享受到更多優質服務。

記者 陳靜 盧鋮卉

實習生 曹可欣