“您向涉詐賬戶轉了款，疑似正遭遇電信網絡詐騙，我們因此凍結了您的銀行卡。”“您反映的問題是經濟糾紛，不屬于詐騙。”春節將至，崇川區反詐中心輔警羅鴻飛忙碌依舊。止付涉詐賬戶、解答來電問詢、指導群眾防騙，羅鴻飛從容應對。“兩年多南通輔警學院的學習，讓我獲益匪淺，工作起來更加得心應手，也更有成就感了！”

作為南通輔警學院的首屆畢業生，羅鴻飛前不久獲得了法學專業本科學歷。與他一同畢業的共有388名輔警，他們來自南通警隊的各個警種部門，其中取得大專學歷145人、本科學歷243人、6人獲得學士學位。學歷、技能的雙提升，為他們的職業發展點亮新征程。

全省首家輔警能力素質“加油站”

4年前，28歲的羅鴻飛懷揣著對公安事業的熱愛與憧憬加入南通警隊，成為一名光榮的輔警。在反詐中心偵查研判崗位，羅鴻飛每天都在與騙子“賽跑”，他要完成數百張詐騙受害人和嫌疑人的銀行卡止付凍結，接聽數十通群眾的來訪電話。機械類大專學歷的他在工作中漸漸發現，自己現有的知識儲備和技能已難以滿足公安工作的現實需求，“比如在答復群眾咨詢時，哪些屬于民事經濟糾紛，哪些屬于公安管轄，我該如何用法言法語引導群眾正確維護好自己的利益，都是我的知識盲點”。迷茫之際，南通輔警學院應時而生，向他敞開大門。

2022年，南通市公安局和南通開放大學攜手成立江蘇首家輔警學院——南通輔警學院。學院面向全市輔警開展學歷教育、技能培訓和訂單培養，推進輔警終身學習，為輔警學歷與技能的雙提升搭建規范、便捷、優質、高效平臺。

“我們常說警察是城市的守護神，但在警察隊伍的背后還有一群默默無聞的支持者，他們就是輔警。”南通輔警學院院長、市公安局警輔處處長黃河介紹，南通公安現有輔警1.3萬余名，他們在維護社會穩定、打擊違法犯罪、服務人民群眾中發揮了不可或缺的作用。然而，長期以來，輔警隊伍的職業發展一直存在一些瓶頸，學歷不高、技能單一或多或少限制了輔警的職業發展空間。“特別是在基層派出所，高中學歷的輔警占比達56%。”

南通輔警學院的成立改變了這一現狀。兩年多來，學院先后招收了大專和本科在職學歷教育的輔警900余名，其中，98%的學員選擇了法律和行政管理專業，占南通公安機關40周歲以下、高中以下學歷輔警總人數的近50%。

實用警務知識與權威學歷教育有機融合

“法學專業的學習，培養了我的法律思維和哲學思辨能力，讓我找到了更有意義、更有價值的人生體驗，接警時也更有底氣。”市公安局情報指揮中心110報警服務臺接警員陳楨是南通輔警學院首批畢業學員中的佼佼者，收獲了法學本科學歷、學位。回想兩年半的學習經歷，陳楨坦言寶貴而充實。“學院實行寬進嚴出，拿到文憑其實并不容易。考慮到我們的工作實際，課程都安排在晚間或周末，線上視頻課程可靈活選擇自主學習時間，線下統一組織課程答疑和考試，通過所有課程考核，達到畢業要求，方可申請學歷。”

結合公安實戰需求和輔警職業愿景、興趣愛好，南通輔警學院依托市公安局的組織優勢和南通開放大學的教育資源，邀請國家開放大學、江蘇開放大學為協作、指導單位，優選法律、行政管理、電子科技、心理等九大類29個本科、15個專科特色專業，為輔警學員勝任崗位、發展特長提供知識和技能儲備。

“綜合采取線上報名、互聯網+學習、集中授課、送教上門等教學方式，解決工學矛盾，推動輔警隊伍‘人人皆學、時時可學、處處能學’。”市公安局警輔處副處長陳園園介紹，輔警學院的課程設置一方面突出政治屬性，強化輔警政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德的教育，永葆對黨忠誠本色，另一方面突出實戰功能，將實用警務知識和權威學歷教育有機結合，如圍繞刑法、刑訴法、民法等公安常用法律法規進行案例教學，引導輔警使用法言法語，合理合法解決問題；立足南通公安“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，針對無人機應用、新媒體制作等專業技術，委托學院師資團隊定制專門培訓課程，提升輔警隊伍綜合素質。

打破輔警職業成長“天花板”

“學習沒有‘完成時’，只有‘進行時’。”南通輔警學院的難忘學習經歷，讓市公安局公交分局刑警大隊輔警周征宇真切感受到知識的補強給工作帶來的甜頭。運用學到的法學知識，如今，周征宇已能獨當一面，專業協助民警與群眾進行針對性溝通交流，高效開展圖偵研判等工作。

“建設輔警學院的初衷，正是實現組織與個人的雙贏。”市公安局黨委副書記、政治部主任朱瑩瀅介紹，引導輔警把業余時間用在學習上，通過個人素質的提升，營造學習氛圍，積小勝為大勝，將帶動輔警隊伍整體綜合素質的提升，最終是黨委政府和人民群眾的滿意度提升。對于輔警個人而言，學歷提升了，最直接受益的是學歷工資的提升，同時為層級晉升贏得機會。根據公安機關輔警層級管理規定，晉升三級輔警必須具備大專以上學歷。輔警個人綜合素質提升，工作績效提升，無疑將贏得更多表彰獎勵機會，個人考公考編也不再被學歷門檻束縛。

當前，全面深化公安改革的時代浪潮，給輔警隊伍發展注入了強勁動能，也給廣大輔警提供了實現職業理想的重要契機。“精塑造、嚴管理、多關愛。”朱瑩瀅表示，我市公安機關將以改革為契機，按照“控量提質、強化保障、嚴格管理”的總體思路，強化頂層設計，對輔警隊伍現狀進行大摸排，逐一了解專業特長、發展方向等基本情況，科學規劃職業生涯，拓寬晉升發展渠道，充分借助南通輔警學院平臺，加強輔警職業再教育，為輔警成長成才創設路徑，營造自上而下的關愛氛圍、警輔一體的和諧氛圍、奮勇爭先的干事氛圍，為南通打造長三角最安全城市貢獻更多輔警力量。 記者 張亮