跨江協同，打造長三角一體化發展重要支點

推動跨江協同發展，是南通積極落實長三角一體化發展戰略的重要舉措。“強化產業創新跨區域協作”“深度對接上海、蘇南板塊園區、國企平臺”……兩會期間，政府工作報告中有關跨江協同發展的目標要求，成為人大代表、政協委員及相關人士熱議的話題。大家紛紛探索跨江融合新路徑，力求以更大格局、更實舉措、更強合力，奮力打造長三角一體化發展重要支點。

互聯互通，高水平打造綜合交通體系

交通基礎設施建設在構建新發展格局中具有支撐保障和先導作用。政府工作報告提出，積極融入都市圈同城化發展，強化基礎設施互聯互通，積極謀劃新一輪過江通道布局，進一步提升跨江城際通勤效率。

“我們將從加快通道建設、服務向海發展、強化規劃引領三方面入手，構建高水平的綜合交通體系，更加注重一體融合、改革創新，為南通經濟社會高質量發展作出交通貢獻。”市政協委員，市交通運輸局黨組書記、局長湯蔥蔥表示，將構建“更好通”的過江通道新格局，加快完善公鐵網絡，全力保障張靖皋、海太、北沿江、蘇通二等項目建設，盡早開工通蘇嘉甬鐵路如東延伸段、通滬高速；用好“水運江蘇”機遇，推動呂四作業區西港池12#泊位碼頭工程等一批臨港產業配套碼頭開工建設，續建小廟洪上延航道工程（二階段）；沿江重點建成投運橫港沙糧油碼頭，開工通海碼頭三期；通呂運河、東灶新河完成提級擴能，新增高等級航道里程87公里，推進新江海河、通揚線南通市區段建設。同時，編制南通市“十五五”綜合交通規劃，加強“十五五”規劃與各類規劃銜接協調，科學安排發展藍圖。

加快跨江向海，打造江海組合強港是關鍵。報告提出加快通海港區至通州灣港區疏港航道建設、加快通州灣口岸開放，讓市人大代表、通州灣示范區黨工委書記陸忠華感到責任重大：“今年，通州灣將為藍水、利柏特等20多個碼頭項目提供從規劃建設到運營管理的全過程、全方位跟蹤服務，進一步加強與滬通集裝箱碼頭公司的緊密合作，滿足紡織、高端裝備等企業的港航貿易需求。”

作為駐扎交通基建一線的工作人員，中鐵大橋局滬渝蓉高鐵Ⅴ標項目部技術人員施帥帥認真學習了政府工作報告，為南通交通領域取得的成就感到驕傲。“滬渝蓉高鐵作為國家‘八縱八橫’中的重要一環，拉近了上海與啟東的距離，讓南通能更快融入上海經濟圈。”他笑言，很自豪能為南通積極融入長三角一體化發展貢獻自己的一份力。

深度融合，高質量推進產業創新協同

推動產業鏈協同、創新鏈對接和供應鏈融合，是實現跨江融合的“強引擎”。政府工作報告提出，強化產業創新跨區域協作，協同開展關鍵技術聯合攻關和成果轉化，促進船舶海工、生物醫藥、集成電路等產業跨江聯動發展。

市人大代表，市工信局黨組書記、局長曹雁卉認為，要聚焦“616”產業體系，發揮船舶海工、高端紡織、新一代信息技術等地標產業優勢，與上海組團跟跑、配套融合、共拓飛地，實現產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈深度融合。他舉例，以高技術船舶、深遠海裝備、極地裝備、郵輪產業鏈等前沿領域為方向，共同打造先進總裝基地、延伸高端配套鏈條、構建一流產業生態；對接東華大學、上海國際紡織科技創新中心等高校院所資源，發揮南通織造業規模大、成本低、響應快優勢，共建創新聯合體、智造大基地和國際大市場；依托集成電路先進封測技術，加強與上海集成電路龍頭企業、高校合作，進一步提升先進封裝工藝，突破高端通用芯片設計，加快發展集成電路裝備及材料，共同打造自主可控的產業鏈供應鏈體系。

“報告提出，強化高層次協同開放，深度對接駐滬領事館、跨國公司總部、外國商協會、國際咨詢機構，為我們的工作明確了方向。”市政協委員，市商務局黨組書記、局長高洪軍表示，將聚焦德語區、北歐、日本、新加坡、中東等國家和地區，圍繞生物醫藥、船舶海工、高端裝備、進博會等主題，辦好“投資南通·共創未來”海外行和“投資南通·跨國公司總部對話”系列活動；做優做強中奧、中意、中瑞國際合作園區，加速集聚外資項目，推動跨國企業在通設立地區總部或功能性機構；拓展引資渠道，支持境外駐點招商，制度性地與外國駐滬領事館、商協會、國際咨詢機構開展互訪活動，圍繞現有龍頭企業海外產業鏈上下游開展對接活動，以高質量招商推進產業創新協同。

作為“中、新、奧三國合作，蘇、錫、通三地共建”的園區，蘇錫通園區堅持把跨江融合作為高質量發展最優路徑，去年新招引項目中90%來自上海、蘇南地區，園區內5家重點企業在蘇南、上海設立研發或制造基地。“園區將堅定不移貫徹落實好市委、市政府的決策部署，進一步發揮跨江融合‘橋頭堡’作用，加快推動科技創新和產業創新跨區域協作，努力在共建長江口產業創新綠色發展協同區中展現更大作為。”市人大代表、蘇錫通園區黨工委書記虞越嵩表示，將聚焦重點區域，繼續圍繞上海、蘇南等地，招引更多的優質產業項目；聚焦載體平臺，深度對接長三角國創中心等優質平臺，培育扶持更多創新主體萌芽成長、發展壯大；聚焦“軟件轉移”，深入學習蘇州工業園區創新經驗，持續優化科技創新和產業創新體制機制，不斷提升園區管理水平和營商環境。

優化資源，高標準提升公共服務水平

從隔江相望，到深度“牽手”，南通不斷優化公共服務供給，持續擦亮“萬事好通”服務品牌，努力推進與上海、蘇南同城同質發展。聚焦政府工作報告對都市圈同城化發展提出的更高要求，代表委員們紛紛表示要匯聚優勢資源、深化區域合作，打造更優營商環境。

目前，南通在全省率先與上海全市域互設互通遠程虛擬窗口，應用音視頻、屏幕共享、在線驗證等技術有效提升企業和群眾異地辦事的便利度。市人大代表，市數據局代辦中心主任顧晨表示，要圍繞跨江協同發展大局，持續在“跨域辦”上創新舉措。“我們將秉持‘不破行政隸屬、打破行政邊界’理念，推動遠程虛擬窗口以及證照共享、數據核驗等新模式更廣泛地覆蓋高頻事項，形成更多跨域辦事需求‘無差別受理、同標準辦理’。”她說，還要借助跨域辦事合作機制的建設，讓公共數據治理、開發利用等方面標準規則與上海、蘇南更順暢對接，更深層次實現“數據多跑路、企業群眾少跑腿”。

市人大代表、錦岸機械科技江蘇有限公司總經理王純文認為，策應上海“五個中心”建設，南通需進一步加強重點領域改革，擴大制度型開放，營造國際化、法治化的營商環境。

加強區域協同發展，離不開“金融活水”的澆灌。圍繞報告提出的“強化金融資源對接”，市政協委員、市委金融辦常務副主任祁中偉表示，將持續加強與滬深北交易所、長三角資本市場服務基地及中國證券報、上海證券報等財經媒體的合作，常招常引國內優秀上市公司、金融機構等優質資源，更大力度推動企業上市和上市公司高質量發展，推動資本市場“南通板塊”擴容提質。

市人大代表，人民銀行南通市分行黨委書記、行長王海慧表示，要帶領全市金融機構圍繞跨江協同發展總體戰略，在信貸、外匯、征信、支付、數幣等領域，健全工作機制、加強業務探索、增強互動交流，全力與蘇南地區共同形成點上的突破、鏈上的整合，為全市產業發展、雙招雙引等方面貢獻更多金融力量。

記者 劉璐 彭軍君 吳霄云 何家玉 陳可 張水蘭