干字當頭 干出精彩——在政協南通市第十三屆委員會第四次會議開幕會上的講話

（二○二五年一月十三日）

吳 新 明

各位委員，同志們：

在全市上下深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神、奮力推進中國式現代化南通新實踐的重要時刻，政協南通市第十三屆委員會第四次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共南通市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體政協委員和與會同志，致以誠摯的問候！

“競”字起筆，鐫刻不凡。剛剛過去的2024年，是南通承載無上榮光的一年，是獲批沿海開放城市40周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，在發展史上具有重要意義。

這一年，令我們無比振奮的是，習近平總書記為南通高質量發展把脈定向，跨江融合取得標志性成果。總書記對南通印象深刻、厚望如山。2020年11月12日親臨南通考察，點贊南通“好通”、滄桑巨變、生活幸福。時隔三年，2024年3月5日總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時又指出，南通“左右逢源”、潛力很大，要用好長三角一體化發展國家戰略。我們牢記囑托、感恩奮進，積極謀劃、務實推進共建長江口產業創新綠色發展協同區，扎實開展規劃研究并形成初步成果，赴上海、蘇州專題對接，簽署了一攬子戰略合作協議。建設長江口產業創新綠色發展協同區寫入上位文件，標志著這一改革設想正式上升為國家層面重要措施。今日之南通，在總書記的關懷勉勵下，聯動落實國家戰略，奮進新征程的步伐更加篤定有力。

這一年，令我們滿懷喜悅的是，堅定扛牢經濟大市責任，實現經濟運行“高開穩走全年進”。沉著應對各種困難挑戰，以經濟工作“四項機制”為抓手，強化分析監測，統籌運行調度，釋放政策效應，優化企業服務，經濟運行持續保持回升向好勢頭，預計全市地區生產總值增長6.3%左右，近三年首次同時高于全國全??；一般公共預算收入增長3%、全省第三。工業用電量、工業開票銷售、規上工業增加值增速均列全省前三，船舶海工裝備產業鏈入選全國百個質量強鏈重點項目。今日之南通，經濟發展韌性持續增強，彰顯了萬億之城勇挑大梁的進取之勢。

這一年，令我們信心倍增的是，戰略機遇轉化推升外界預期，發展動能加速積蓄。深入開展“重大項目攻堅突破年”“營商環境提升年”等活動，全年5億元以上工業項目新開工254個、新竣工達產301個，均為近三年最多。中石油藍海新材料、通富通達、華峰瑞訊等百億級項目開工建設。新引進科創項目1620個，凈增高新技術企業702家。東南大學南通海洋高等研究院、哈爾濱工程大學長三角高等研究院等一批科研平臺落戶。新增就業參保碩博人才超2000人，在站博士后總量近300人，新入選國家級人才116人、省“雙創”人才（團隊）72個，新增高技能人才近1.2萬名。今日之南通，各類資源要素加速匯聚，發展活力愈加澎湃。

這一年，令我們感到欣慰的是，用心用情解決“急難愁盼”，人民幸福生活的成色更加飽滿。20項民生實事順利完成，新增城鎮就業10萬人。義務教育學生學業質量監測全省領先，高考成績保持高位均衡。通大附院東院區、中醫院孩兒巷院區等建成投用。頒布養老服務條例，長期照護險和普惠托育經驗全國推廣?！巴暲锏闹袊?、中國曲藝牡丹獎等國家級活動成功舉辦。城市更新三年行動圓滿收官，獲評省首批宜居宜業和美鄉村133個、全省第二。PM2.5平均濃度創有監測以來最低、連續三年全省最低。以高效能治理實現高水平安全，社會大局和諧穩定。今日之南通，“生活幸?！鳖l添暖心內涵，更多美好期待成為現實。

這一年，令我們更有底氣的是，全市上下奮發有為，形成了推動高質量發展的強大合力。堅持以高質量黨建引領高質量發展，堅定扛起全面從嚴治黨政治責任，選樹求真務實敢為善為好干部，設立高質量發展、幸福南通建設貢獻獎，高標準嚴要求開展黨紀學習教育，深入開展“機關作風建設提升年”活動，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，深入落實“四敢”重大要求，激勵各層各級奮發作為、爭先創優、比學趕超，“七虎競南通、十強逐江?！钡纳鷦泳置娉掷m鞏固。今日之南通，政通人和、上下同欲，走在前列、爭做示范的高昂旋律正激情奏響。

大道如砥，奮斗如歌。這些成績的取得，根本在于習近平總書記的掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于總書記對江蘇、對南通的關心關懷，極大激發了全市廣大干部群眾團結奮斗的積極性主動性創造性，也飽含著全市各級政協組織、各民主黨派、工商聯和無黨派人士的智慧、心血和汗水。一年來，市政協緊緊圍繞市委決策部署，聚焦共建長江口產業創新綠色發展協同區、加快海洋產業高質量發展、新生代民營企業家培養等重大議題開展協商、深入調研，形成了一批有分量可轉化的成果；聚力污染防治攻堅，開展98批次252個點位督察，提出意見建議200多條，促進了生態環境治理；著力推動有事好商量協商議事平臺系統化建構、有效化運行、制度化實踐，形成可復制可推廣的示范樣本，得到全國政協領導的批示肯定?？梢哉f，十三屆市政協履職的這幾年，工作有聲有色、探索出新出彩、成績可圈可點。對市政協的工作，市委是滿意的，社會各界也是充分認可的。借此機會，我代表中共南通市委，向市政協和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位委員，同志們！

今年是“十四五”規劃收官之年，是進一步全面深化改革的關鍵之年，也是南通續寫沿海開放城市發展新篇章的起步之年。這是承上啟下的時間節點，也是繼往開來的前行坐標。習近平總書記在去年底召開的中央經濟工作會議上強調，“堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為”。這是偉大擘畫，是重大要求，更是新征程上嘹亮的沖鋒號聲。說一千道一萬，兩橫一豎就是“干”。一個“干”字，最能彰顯理想信念，最能體現能力擔當，最能折射務實作風。全市上下要深入貫徹中共中央決策部署，全面落實中共江蘇省委工作要求，聚焦中共南通市委十三屆十次全會明確的目標任務，以“干字當頭”的奮斗姿態、“干出精彩”的目標追求，搶抓戰略機遇，緊張快干、埋頭苦干、真抓實干、科學巧干，加快打造全省高質量發展重要增長極，奮力譜寫“強富美高”新南通現代化建設新篇章！

——干字當頭，就是要以緊跟緊隨的政治自覺干出精彩。萬山磅礴看主峰，大海航行看燈塔。我們要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好一切工作的總遵循、總綱領，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們要主動對標對表總書記對江蘇工作重要講話精神和對南通的殷切勉勵，自覺從中找方向、找思路、找方法，以思想之變引領行動之變、催生發展之變，努力在長三角城市中比地位、沿海開放城市中比活力、萬億城市中比貢獻。我們要堅定扛起“四個走在前”“四個新”“4+1”重大任務，扎實抓好建設更高水平國家創新型城市、制造強市、文化強市等六個行動方案落實，加快制定實施發展新質生產力、擴大制度型開放、促進區域協調發展等工作方案，全力推動總書記重要講話精神在南通落地落實。我們要完整準確全面貫徹新發展理念，堅決防止盲目亂干的政績沖動、無視風險的投資沖動、來者不拒的項目沖動、不切實際的產業沖動，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展。我們要充分發揮南通“好通”“左右逢源”的優勢，以共建長江口產業創新綠色發展協同區為抓手，全方位融入蘇南，深層次對接上海，大力度興海圖強，爭做長三角一體化高質量發展“優等生”。我們要牢固樹立以人民為中心的發展思想，聚力解決群眾的“急難愁盼”，縱深推進長江大保護，加快建設美麗南通，統籌好發展和安全，不斷提高人民生活品質，把總書記關心的事、囑托的事一件件辦扎實。全市上下要牢記總書記“幸福生活是共同奮斗、親手創造”的諄諄教導，堅定“一條心”，擰成“一股繩”，下好“一盤棋”，緊跟總書記、奮進新征程，為全省打造高水平展現中國式現代化光明前景的重要窗口作出南通貢獻。

——干字當頭，就是要以志在必得的信心決心干出精彩。習近平總書記強調，“信心賽過黃金”。在南通發展的歷史長河中，總有一些時刻令人心潮澎湃。從百余年前的“中國近代第一城”，到改革開放獲批全國首批沿海開放城市、成為嶄露頭角的“明星城市”，再到新時代躋身經濟總量“萬億之城”、形成“七虎競南通、十強逐江?！鄙鷦託庀蟆覀冏孕艥M滿一路走來，也滿懷信心奔向未來。眺望江海，我市許多船舶企業曾因行業不景氣而步履維艱，但始終抱定“建設海洋強國是實現中華民族偉大復興的重大戰略任務”這一如磐信念，越是形勢嚴峻，越是咬緊牙關，以苦練內功加快鳳凰涅槃，推動產業往新處轉、朝精處鉆、向高處攀，當行業回暖時，迅速迎來了爆發式增長，去年全市船舶海工產業產值規模突破2000億元，創歷史新高，共有119艘次新造船舶出江入海，2.4萬標箱集裝箱船、9100車位LNG雙燃料汽車運輸船、風電運維母船、浮式生產儲卸油平臺等一艘艘“世界最大”“亞洲首制”“全國首座”從長江口駛向世界，頻頻亮相央視《新聞聯播》。船舶海工產業轉型升級只是南通制造業發展的一個縮影，如今新質生產力已在實踐中形成，并越來越展示出對高質量發展的強大推動力、支撐力。放眼南通，6顆低軌寬帶通信衛星成功發射、遨游太空，11臺泥水平衡盾構機“巨龍”入地、穿江遁海，3000噸全回轉起重機高效服務深海風電安裝，超大型海上升壓站國內獨一無二，高速動柱五面體龍門加工中心國內領先、國際先進……“好裝備、南通造”的品牌影響力越來越強。產業發展是這樣，項目落地更是如此。投資500億元的中石油藍海新材料項目是南通向海而興的重大戰略布局，如此大體量的項目落地難度超乎想象，但我們堅定必成信心，板塊部門密切配合，全力以赴攻克一個個瓶頸、突破一個個障礙，于艱辛中開新路、使不可能成可能，最終推動項目在去年9月26日順利開工，創下了我市百億級項目最快落地開工紀錄，為興海圖強再落關鍵一子。實踐證明，爬坡過坎、滾石上山，不僅需要方法智慧，更需要信心決心。隨著國家一批重大改革舉措加快落地，一攬子增量政策效應持續放大，隨著我市產業創新、區域協同、交通樞紐、營商環境等方面的優勢加快釋放，高質量發展的利好因素不斷增多，特別是總書記的關懷勉勵，我們攻堅克難、勇毅前行的信心決心無比堅定。全市上下必須保持戰略定力，把思想認識統一到黨中央對形勢的科學判斷上來，以“三三四”工作體系為牽引，堅持穩中求進、以進促穩，扎實推進高質量發展，全面完成市委全會確定的目標任務，確保“十四五”規劃圓滿收官，為“十五五”發展爭取更大主動。

——干字當頭，就是要以時不我待的機遇意識干出精彩。習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，“要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來”。去年，省委書記信長星在省十四屆人大二次會議南通代表團審議時指出，南通靠江靠?？可虾＃@個地方不發展好，誰都不答應也不甘心。發展的過程，往往就是把握機遇的過程，誰能發現機遇、抓住機遇、用好機遇，誰就能實現跨越發展、蝶變升級。海安鑫緣絲綢深耕繭絲綢產業鏈，敏銳發現絲素蛋白的醫用價值，積極開拓生物醫藥新賽道，成功研發出世界首款可降解、生物相容性好的“蠶絲骨釘”，去年12月順利通過國家藥監局審查，這將打破高端生物醫用材料嚴重依賴進口的局面，讓養蠶這個老行當在科技創新中煥發出新的生機。大家都很熟悉的中天科技，20世紀80年代從一家鄉鎮磚瓦廠起步，一路走來步步緊跟發展潮流、招招搶抓轉型機遇，先后抓住信息基礎設施建設機遇進軍光纖通信產業，抓住特高壓發展機遇邁入智能電網領域，抓住全球綠色低碳轉型機遇布局新能源業務，去年營收一舉突破1000億元，成為全市首家邁上千億臺階的制造業企業?？苿撡Y源先天不足的如皋高新區，緊緊抓住共建長江口產業創新綠色發展協同區謀篇布局的機會，迅速聚焦上海等創新要素富集地建設飛地孵化器，累計孵化科創項目52個，推動霖鼎光學等16個優質項目落地生根，唱響了“上海孵化如皋轉化”的“雙城記”，形成了“墻外種樹墻內開花”的喜人局面。當前，重大戰略機遇交匯疊加，過江通道等重大交通基礎設施快速推進，南通正處于跨越發展的絕佳“風口”，可謂“大勢已至南通來”。時間不等人！機遇不等人！發展不等人！全市上下要牢牢把握長三角一體化高質量發展這個最大機遇，充分放大共建長江口產業創新綠色發展協同區這個最大勢能，有效利用沿海這個邁向“下一個萬億”的最大空間，堅持創新驅動、項目帶動、協同聯動，全力塑造高質量發展新動能新優勢，在勇立潮頭中交出勇挑大梁的高分答卷。

——干字當頭，就是要以一往無前的奮斗姿態干出精彩。習近平總書記強調，“越是偉大的事業，越是充滿挑戰，越需要知重負重”。困難挑戰年年有，但我們從來都是在風雨洗禮中發展、在歷經考驗中壯大的。面對高端醫用耗材長期被國外“卡脖子”的情況，崇川百優達拿出“狹路相逢勇者勝”的英雄氣概，不甘人后、敢于亮劍，歷經7年成功研發出標準更高的人工血管并實現量產，徹底打破了海外巨頭近60年的市場壟斷。在上市政策改革調整的情況下，蘇錫通園區林泰新材激發“越是艱難越向前”的昂揚斗志，限時完成各類合規手續，以過硬實力和良好態勢在北交所成功上市，成為去年全國新增68家IPO申報企業中唯一當年申報、當年過會、當年發行的上市企業。面對房地產市場深度調整，南通四建、龍信建設、通州建總等一批建筑企業保持“亂云飛渡仍從容”的鎮定自若，在推動企業現代化管理、專業化提升、多元化拓展上狠下功夫，持續優化企業運行質態，不斷增強抗風險能力。千斤重擔眾人挑，去年“南通鐵軍”克難奮進，合力拼出了7.7%的增速，建筑業總產值保持全省第一。家紡是南通的城市名片和富民產業，當前正面臨消費萎縮、市場疲弱的下行壓力，面臨生產方式、銷售模式的深刻變革，廣大從業者要打破“走老路”的慣性思維、拒絕“內卷式”的惡性競爭，發揚老一輩家紡人“白手起家創業、夾縫生存闖關、挑戰極限吃苦、走出國門求索”的敢闖敢拼精神，以“踏平坎坷成大道”的堅定執著，共同推動家紡產業加快向大健康、睡眠經濟等領域拓展轉型，在二次創業中書寫新的傳奇。前行路上，有風有雨是常態，風雨兼程是狀態，風雨無阻是心態，只要我們肩并肩、手拉手，就一定能夠危中尋機、轉危為機，迎來風雨過后最美的彩虹。俗話說，難走的是上坡路，難開的是頂風船。當前，制約高質量發展的問題障礙尚未完全消除，全市上下要牢牢把握加快發展新質生產力這個高質量發展的內在要求和重要著力點，把產業作為關鍵支撐，推動傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育；把創新作為核心要素，加快釋放教育科技人才體制機制一體改革的強大動力；把項目作為重要載體，以一批大項目、好項目催生更多新產業、新模式、新動能，加快建設面向科技前沿的現代工業名城。

——干字當頭，就是要以敢為人先的開拓精神干出精彩。習近平總書記強調，“敢為天下先是戰勝風險挑戰、實現高質量發展特別需要弘揚的品質”。過去一年，不管經歷了怎樣的酸甜苦辣，每位南通人都積極進取、奮發有為，用“凡人微光”挺起奮進新時代的脊梁。一批江海英才匯聚南通顯身手。本土成長的馬海燕創辦新帝克單絲，填補國內市場空白；“通才回通”的范如意創辦勵束智能制造，打破國外行業壟斷；國外來通的李龍承創辦中美瑞康，成功研發出原研藥……一批批“老南通”“新南通”“洋南通”匯聚江海大地，立足各自領域深耕鉆研，實現了人生出彩與城市精彩的雙向成就。無數勞動者立足崗位爭貢獻。中遠海運的黃劍，參與20多項技術攻關，獲得7項專利，負責的風電安裝船項目創造了海工業界奇跡，去年榮獲“全國五一勞動獎章”；順豐速遞的張鑫，從業以來收派快遞40多萬件，無一延誤、無一丟失、無一差評，還創新探索淡季農村快遞接駁車降本增效方案，帶領15名快遞小哥主動擔任社區兼職網格員，去年獲評全國感動交通年度十大人物。許多黨員干部敢闖敢試謀發展。如皋平園池村黨總支書記劉煒建，曾是年入百萬的老板，十年前接過家鄉的“窮帽子”，帶領黨員干部艱苦創業，闖出了一條“農業+旅游+文化”的鄉村振興之路，現如今集體收入增長超10倍，一個昔日的“薄弱村”，成了空中可觀光、地上花草香、四季不重樣的“網紅村”。推進中國式現代化南通新實踐，每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。干字當頭，每一名江海兒女都要激發敢闖敢干的熱情，更大步伐跨過思想上的“長江天塹”，在格局、理念、思路上全面融入上海、蘇南“朋友圈”，在氣質形象上與南通發展的態勢相合拍、與各界對南通的期待相匹配、與時代發展的潮流相適應，個個爭當改革發展主攻手、城市形象代言人，為南通高質量發展勇挑重擔、再立新功。各級黨委政府要做好保駕護航的事，完善鼓勵激勵、容錯糾錯制度機制，讓敢闖敢試敢探索的黨員干部放心去干；要做好減壓賦能的事，優化“萬事好通”營商環境，開展規范涉企執法專項行動，讓創新創業創未來的人才企業放膽去闖；要做好百姓期盼的事，再難也要優先保障民生，著力抓好就業增收、“一老一小”，托起明天的太陽、留住最美的夕陽，讓實干苦干加巧干的勞動者放手去拼，共同為“強富美高”新南通現代化建設增光添彩。

各位委員，同志們！

眾人同心，其利斷金。習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上，勉勵人民政協不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎，為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。全市各級政協組織和廣大政協委員要時刻牢記總書記諄諄教誨，發揚優良傳統，牢記政治責任，以務實行動和履職實效，把全市上下“同心干”的熱情激發出來、“拼命干”的勁頭昂揚起來，匯聚起推進中國式現代化南通新實踐的強大合力。要在堅定政治方向上體現政協高站位。更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把加強黨的全面領導貫穿履職全過程各領域，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保南通政協事業始終沿著正確方向前進。要在服務中心大局上展現政協硬擔當。踐行全過程人民民主理念，發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的獨特優勢，聚焦中心集思廣益，抓住關鍵建言獻策，只要有利于全市改革發展、和諧穩定、民生福祉的事，都主動說、務實做、全力推。要在鍛造過硬本領上呈現政協新風貌。堅決落實“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”要求，全面加強委員隊伍和機關干部隊伍建設，堅持守正創新，提升本領素養，推動政協工作勇攀新高、永爭一流。

全市各級黨委要全面加強對政協工作的領導，重大決策讓政協積極參與，重要工作交政協推進落實，重大議題安排政協調研協商，不斷提高有事好商量協商議事工作水平，持續鞏固黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的政協工作新局面。

各位委員，同志們！

只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共江蘇省委領導下，以“一日無為、寢食難安”的責任感、“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，干字當頭，干在實處，走在前列，用各領域各方面的精彩一筆書寫江海大地高質量發展的華彩篇章！

最后，預祝大會圓滿成功！