推動(dòng)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)向“無(wú)邊界”合作轉(zhuǎn)變

□朱志成

近日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。與2024年7月召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出的意見(jiàn)相比，措辭由“防止”變成了“綜合整治”。從中不難看出，政府層面對(duì)這些破壞市場(chǎng)秩序、傷害行業(yè)發(fā)展的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)到了忍無(wú)可忍、不得不治的地步。

從媒體報(bào)道來(lái)看，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不是行業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)、員工的收入增長(zhǎng)，而是產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。其中最典型的一個(gè)表現(xiàn)是，持續(xù)卷價(jià)格、縮利潤(rùn)，使得一些企業(yè)舉步維艱。以新能源汽車行業(yè)為例，價(jià)格戰(zhàn)引致的車企連年巨額虧損，令人觸目驚心。這種“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的背后，看似是給消費(fèi)者帶來(lái)了更低價(jià)格的超值體驗(yàn)，實(shí)則是企業(yè)在這種環(huán)境下，不得已而為之的以犧牲產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)的“自殺式”行為。本質(zhì)上是在殺雞取卵，最終受害的還是廣大群眾，影響的則是整個(gè)中國(guó)汽車行業(yè)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

為什么“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)會(huì)普遍存在于各行各業(yè)？行業(yè)人士分析認(rèn)為有三個(gè)方面：一是產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。地方長(zhǎng)期存在“擴(kuò)大產(chǎn)能、化解產(chǎn)能、產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)張”的治理難題，導(dǎo)致眾多企業(yè)在相同領(lǐng)域內(nèi)重復(fù)建設(shè)，缺乏差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，造成產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩問(wèn)題。二是地區(qū)制造的“政策洼地”。地方政府容易忽視本地產(chǎn)業(yè)稟賦基礎(chǔ)，而對(duì)中央政策重點(diǎn)支持的新興產(chǎn)業(yè)“一哄而上”，引起地區(qū)間不良競(jìng)爭(zhēng)。三是國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)需求側(cè)與供給側(cè)之間嚴(yán)重不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“拔河博弈”日趨激烈，存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等不同程度失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾。

盡管近期各地行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛呼吁企業(yè)要共同應(yīng)對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化行業(yè)自律。但“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)就如同一個(gè)生態(tài)圈，每個(gè)環(huán)節(jié)都相互關(guān)聯(lián)，僅靠行業(yè)自律，不可能從根上根治。為此，政府必須主動(dòng)作為，用好市場(chǎng)化、法治化手段，與社會(huì)各方聯(lián)合會(huì)診、把脈治療，方能藥到病除。

樹(shù)立長(zhǎng)期主義理念。優(yōu)化科技創(chuàng)新資金配置結(jié)構(gòu)和方向，提高基礎(chǔ)科研資金長(zhǎng)期投入的強(qiáng)度。開(kāi)展新型資本、無(wú)形資本和設(shè)備質(zhì)量投資，推進(jìn)制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展。培植現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新基因，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈的深度融合，構(gòu)建大中小企業(yè)無(wú)邊界協(xié)作的新生態(tài)。

挖掘新的市場(chǎng)需求。一方面，激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛能。構(gòu)建全民基本保障體系，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以創(chuàng)造新的就業(yè)、新的消費(fèi)場(chǎng)景和新的消費(fèi)需求帶動(dòng)有效供給。另一方面，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。開(kāi)拓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系成員國(guó)、“一帶一路”合作伙伴等新興市場(chǎng)，支持企業(yè)“抱團(tuán)出海”和發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)重點(diǎn)貿(mào)易活動(dòng)提檔升級(jí)。

深化體制機(jī)制改革。重點(diǎn)支持處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的剛性約束，給予外資服務(wù)機(jī)構(gòu)國(guó)民待遇，使更多企業(yè)把精力轉(zhuǎn)向新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用等長(zhǎng)期主義行為之上。增加激活市場(chǎng)需求的擴(kuò)大型產(chǎn)業(yè)政策，吸引更多社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資。