評論員

城市與鄉(xiāng)村，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的兩個空間地域載體，各自承載著不同的功能和使命，面對高質(zhì)量發(fā)展的改革之變，二者需要協(xié)同并進、相互成就。

今年是“十四五”收官之年。市委十三屆十次全會深入貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神和黨中央決策部署，明確提出堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。貫徹落實市委全會精神，就是要突出以人為本，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，深入落實省新型城鎮(zhèn)化五年行動計劃，推動城鄉(xiāng)共同繁榮。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須提升新型城鎮(zhèn)化水平。當(dāng)前，我市處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中后期，工作重心正轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式”發(fā)展，一方面要前瞻謀劃，建設(shè)繁華的城市，積極搶抓國家一攬子政策機遇，持續(xù)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化城市生活品質(zhì)，建設(shè)安全宜居韌性智慧城市。另一方面要因地制宜，建設(shè)繁榮的農(nóng)村，著力壯大縣域經(jīng)濟，支持縣域城鎮(zhèn)化水平提升，推動經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、重點中心鎮(zhèn)等特色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，加快建設(shè)現(xiàn)代新型小城市，形成城鄉(xiāng)空間融合的良好格局。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須加快鄉(xiāng)村全面振興。在認(rèn)識上，不能把鄉(xiāng)村振興僅僅理解為打造新街道、新房屋、新環(huán)境，改變農(nóng)村面貌只是鄉(xiāng)村振興的一個方面。更重要的是明晰鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中存在的一系列問題，譬如“三農(nóng)”問題的形成有歷史原因、體制原因，也有社會原因，需要久久為功。下一步，我市要堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，立足市情農(nóng)情，聚焦保障糧食安全，強化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，有效盤活利用集體資源等，讓農(nóng)民共享收益、就業(yè)增收，全域打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)整體躍升。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須強化統(tǒng)籌雙向流動。城鄉(xiāng)關(guān)系的理想狀態(tài)是城市和農(nóng)村地位平等、互為依存、功能互補、互促互進。在新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的道路上，我市已開展許多有益探索，這些年我們欣喜地看到，閑置老宅為店，拿鐵咖啡為媒，城與鄉(xiāng)融合、“洋”與“土”碰撞，人流、資金等要素紛紛“返鄉(xiāng)”，拓展有效投資空間、激活要素內(nèi)生動力，讓廣袤鄉(xiāng)村大有可為。同時對于從農(nóng)村走向城市的廣大務(wù)工者，還需在體制機制上給予更多保障，注重創(chuàng)造機會均等、公平合理的社會環(huán)境，切實解決進城落戶農(nóng)民最牽掛的土地、最關(guān)心的權(quán)益問題，讓“農(nóng)民”變“市民”，重在用心用情解決教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、托幼、住房等“急難愁盼”，使新生代農(nóng)民工享有更多的城市福利與屬地關(guān)懷。