即將過去的2024年是南通發展史上極不尋常的一年。

3月，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，勉勵南通用好長三角一體化國家戰略；

8月16日，一架直升機從南通創新區紫瑯湖基地升空，25分鐘后在蘇州工業園區成功降落，蘇通空域成功聯線；

9月，總投資500億元的中石油藍海新材料項目破土開工，沿海產業格局加快重塑，南通向海圖強翻開新的一頁……

一件件大事要事，一個個難忘瞬間，串聯起又一個發展之年、奮進之年。今年以來，全市上下以學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神為主題主線，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委部署要求，以實干爭先的姿態和勇挑大梁的擔當，推動各項工作取得新成效。

創新驅動，發展動能更充沛

偉大事業都“始于夢想”“基于創新”“成于實干”。

一年來，我市牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力，堅定不移走好創新驅動、項目支撐、集群發展的制造強市之路。

看創新驅動——

11月16日，由江蘇省發改委、東南大學、南通市人民政府三方共同推動的“極地與極端環境模擬實驗設施預研項目”正式啟動，標志著我市首個大科學裝置正式落地；

11月19日，工信部發布《2024年5G工廠名錄》，南通入選13家、數量全國第三……

科技創新，是發展新質生產力的核心要素。一年來，我市堅持創新引領，東南大學南通海洋高等研究院、哈工程長三角高等研究院等高能級創新平臺落戶，為南通產業發展注入新動能。今年以來，實施“智改數轉網聯”項目超4300個，招引科創項目超1600個，凈增高新技術企業超700家，新增國家專精特新“小巨人”企業50家、上市公司及新三板掛牌企業10家。

看項目支撐——

59個項目列入省重大工業項目清單，全年新開工5億元以上工業項目229個、新竣工達產243個，其中新開工百億級項目5個。

今年以來，我市深入開展“重大項目攻堅突破年”活動，持續開展“營商環境提升年”活動，以經濟工作“四項機制”為抓手，推動經濟運行實現“高開穩走全年進”。強化項目建設專班化服務、穿透式調度，實現“招引落地、開工建設、達產達效”全鏈條突破。項目質態不斷提升，認定專精特新項目114個、較去年增加10個，新開工、竣工工業項目中產業鏈強鏈補鏈延鏈項目占比超過一半。招商引資、項目建設的新突破，為推動經濟持續回升向好提供了有力支撐。

看集群發展——

今年9月，2024年度全國中小企業特色產業集群名單公布，如皋特高壓裝備產業集群入選其中，實現了南通市國家級中小企業特色產業集群零的突破。

我市深入實施產業倍增三年行動，省市共建新一代信息技術產業母基金，出臺加快培育發展未來產業、服務業高質量發展等實施意見。1—11月，全市規上工業增加值同比增長9.3%，列全省第二；六大千億級產業集群總產值同比增長7.2%，其中船舶海工產業產值規模突破2000億元。營收超百億服務業集聚區達9家，建筑業總產值保持全省第一。

一組組數據，蘊含著澎湃動能，也勾勒出這一年南通發展的嶄新圖景。

跨江向海，發展步伐更堅定

7月2日，上海交通大學南通先進技術研究院在南通高新區江海智匯園正式揭牌；12月25日，上海大學長江口新能源概念驗證中心在啟東正式啟動；

11月22日，全市海洋強市工作推進會召開，動員全市上下凝心聚力、向海圖強，因地制宜培育海洋新質生產力，奮力建設全省海洋產業高質量發展先行區……

今年以來，我市聯動落實長江經濟帶、長三角一體化發展等國家戰略，積極謀劃共建長江口產業創新綠色發展協同區。各板塊、重點園區跨江簽訂一批合作協議，新增跨區域產學研合作項目超1000個。

放大“好通”優勢，以交通同城化促進區域一體化。南通港年集裝箱吞吐量增長32%，鐵水聯運、遠洋航線實現“零突破”，上海港空箱調運南通分中心成立。今年8月，我市成功入圍滬蘇錫通國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，在國家綜合立體交通網中地位愈加凸顯。同時，海太長江隧道、北沿江高鐵等重大工程加快建設，繞城高速、洋通高速二期、寧通高速擴容建成。興東國際機場年旅客吞吐量突破400萬人次，并成為華東首家與上海虹橋、浦東兩場空管一體化的機場。

沿海，是南通邁向“下一個萬億”的最大增量和關鍵變量。目前我市海洋產業生產總值超2400億元，擁有6條集群化協同創新產業鏈，匯聚200余家涉海高新技術企業、18家國家級專精特新“小巨人”和單項冠軍企業。今年5月，全省沿海地區高質量發展工作會議在南通舉行，既體現了省委、省政府對南通的高度重視，更是對南通發展海洋經濟的更高期許。 

今年，我市制定實施臨海地區空間和產業規劃、“向海十二條”，積極構建海洋產業體系。優越的地理條件、產業支撐和政策支持，為臨海產業在通發展提供了廣闊空間。“正是依托通州灣港區通江達海的便利條件，我們才得以進一步開拓周邊鋼結構制造橋梁以及海工船舶等相關業務。”中鐵四局集團第九工程有限公司智能制造分公司副總經理崔亞琦介紹，對比之前傳統陸運方式，海運水運成本可節約30%左右。

民生優先，人民生活更幸福

新增3300余個普惠托位、32家省（市）級普惠托育機構；改造提升60個城市社區助餐點，為分散特困老年人、低保老年人及70周歲以上老年人分類落實助餐補貼；新建“家門口”標準化就業服務站50個，兜底幫扶7300多名五類困難群體實現就業；累計建成全市高標準優質基層醫療衛生機構61個，其中今年新增13個，覆蓋率超過50%。健全完善婦女兒童服務體系，各縣（市、區）婦幼保健院全覆蓋；

……

12月25日召開的市十六屆人大常委會第23次會議聽取了關于2024年市民生實事項目完成情況的報告。報告顯示，20項民生實事項目全部完成既定目標。

聚焦群眾最關心最直接最現實的利益問題和急難愁盼，今年我市堅持以人為本，推動一系列實事、好事落地生根、開花結果。

就業、教育、醫療等民生事項，事關千萬百姓幸福。我市把就業增收擺在突出位置，城鎮新增就業10萬人；義務教育學生學業質量監測全省領先，高考成績保持高位均衡；制定頒布養老服務條例，長護險和普惠托育經驗全國推廣。

不僅住有所居，更要住有優居。城市更新三年行動順利收官，主城區111個老舊小區煥發新貌，南通市域治理入選全國城市全域數字化轉型典型案例。居民出行更便捷，軌交+公交+共享單車“三網融合”全面推進，新增公共停車泊位3600多個。

美麗南通加快建設，城鄉更綠更美更宜居。133個村獲評省首批宜居宜業和美鄉村、數量全省第二。縱深推進長江大保護，高效推進中央環保督察發現問題整改，精心打造“南通之鏈”“繽紛百里”生態廊道，PM2.5濃度全省最低，優良天數比率全省第二。

今年是南通獲批沿海開放城市40周年。回望歷史，江海兒女以敢為人先的膽識、拼搏實干的激情，讓南通實現了從“難通”到“好通”、從工業“明星”城市到“萬億之城”的蝶變躍升。站在2024年的終點，新的征途在前面鋪展，我們要始終用好改革開放“關鍵一招”，勇立潮頭再出發，再創沿海開放城市發展新輝煌。

記者 朱文君