優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，激活“藍(lán)色引擎”

陳佳樂(lè)

近日，我國(guó)首座大型浮式天然氣液化裝置“NGUYA FLNG”輪從南通開(kāi)發(fā)區(qū)順利拖航出江，這標(biāo)志著我國(guó)自主研發(fā)并建造的最大噸位、最大儲(chǔ)氣量的新型海上浮式天然氣液化裝置已接近完工，彰顯了我國(guó)在海洋工程裝備領(lǐng)域的重大突破。FLNG作為一種浮式液化天然氣處理平臺(tái)，能夠在遠(yuǎn)離陸地的海域直接將開(kāi)采出的天然氣液化并儲(chǔ)存，是海洋工程裝備中最復(fù)雜、造價(jià)最高、附加值最大的產(chǎn)品之一。“NGUYA FLNG”輪的建成，不僅彰顯了南通在海洋工程裝備制造領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力，更標(biāo)志著南通海洋高端制造業(yè)已步入世界前沿水平，成為南通海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一張亮麗名片。

通江達(dá)海的獨(dú)特區(qū)位賦予南通發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，“海洋藍(lán)”成為南通經(jīng)濟(jì)的重要底色。近年來(lái)，我市統(tǒng)籌推進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展，聚力突破重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，海洋強(qiáng)市建設(shè)取得積極成效。但從發(fā)展實(shí)際看，相較于部分沿海城市，我市沿海發(fā)展起步相對(duì)較晚，存在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不夠有力、海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠凸顯等問(wèn)題。上個(gè)月召開(kāi)的全市海洋強(qiáng)市工作推進(jìn)會(huì)，市委、市政府明確提出：沿海，是南通邁向“下一個(gè)萬(wàn)億”的關(guān)鍵變量，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最大增量。我們必須大力加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)，不斷推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，加快打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)富有江海特色的現(xiàn)代海洋城市。

堅(jiān)持“全市都是沿海”的系統(tǒng)思維，優(yōu)化陸海空間布局。按照陸海發(fā)展綜合改革的總體部署和要求，堅(jiān)持江海聯(lián)動(dòng)，加快通州灣新出海口建設(shè)，統(tǒng)籌好近海、遠(yuǎn)海、深海遠(yuǎn)洋布局，推動(dòng)沿海前沿區(qū)域各級(jí)各類(lèi)載體改革試點(diǎn)。依托現(xiàn)有沿海產(chǎn)業(yè)帶、城鎮(zhèn)帶、風(fēng)光帶，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，梳理構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)集聚帶的空間布局及產(chǎn)業(yè)分布，把沿海前沿區(qū)域作為我市發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)域。以建設(shè)富有江海特色的現(xiàn)代海洋城市為目標(biāo)，統(tǒng)籌臨海地區(qū)各類(lèi)資源要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間引導(dǎo)深度有機(jī)融合。

加強(qiáng)重大項(xiàng)目招引，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，主攻大項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)吸引“中字號(hào)”“國(guó)字頭”大型企業(yè)來(lái)通投資建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角和其他地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，把沿海前沿區(qū)域建設(shè)成為南通市重大項(xiàng)目落戶的重要載體。加快構(gòu)建“4+2+X”產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展綠色新材料、海洋新能源、船舶和海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥等四大先進(jìn)制造業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)海洋漁業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)，加快布局低空經(jīng)濟(jì)、氫能和新型儲(chǔ)能、深遠(yuǎn)海裝備、前沿新材料、合成生物、零碳負(fù)碳等未來(lái)產(chǎn)業(yè)?。

不斷優(yōu)化政策環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。積極向上爭(zhēng)取將南通沿海開(kāi)發(fā)重大戰(zhàn)略構(gòu)想、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大工程項(xiàng)目納入國(guó)家、省相關(guān)規(guī)劃或計(jì)劃，對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、江蘇打造新出海通道等重大政策，完善自身各項(xiàng)政策，優(yōu)先推薦海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入省、市重大項(xiàng)目庫(kù)，在土地、海域、能耗、岸線、排污總量等方面給予支持?。市級(jí)各部門(mén)在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等各類(lèi)資金、指標(biāo)等安排上要重點(diǎn)向沿海地區(qū)傾斜、向海洋產(chǎn)業(yè)傾斜，在市級(jí)重大招商活動(dòng)中加強(qiáng)沿海推介，在符合產(chǎn)業(yè)政策的條件下，優(yōu)先支持相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)向沿海前沿區(qū)域轉(zhuǎn)移。