數據賦能、業務整合、特色試點，通州努力深化政務服務提質增效——“高效辦成一件事” 利企便民再升級

12月13日，南通中軒環保科技有限公司通過江蘇政務服務網“全鏈通”專區“我要變更”模塊，順利完成企業信息變更，企業負責人王先生表示：“以前辦理企業信息變更，是件讓人頭疼的事情，有時候明明只變了一個事項，但卻要跑好幾個部門，現在一步到位，一次性完成營業執照變更、印章刻制備案、稅務信息變更等多個事項。真是太方便了。”

如今，在通州“高效辦成一件事”的事例不勝枚舉。今年以來，通州堅持系統集成、協同高效，在持續推進26個省定“一件事”的基礎上，進一步探索推廣地方特色“一件事”，實現企業和群眾辦事由“多地、多窗、多次”，向“一地、一窗、一次”轉變，最大程度利企便民。

數據賦能為“高效辦成一件事”提供新支撐

“現在只要是通州的重要項目，都可以享受從招商引資立項到竣工驗收的全流程24小時不打烊無差別服務，實現‘一個項目一張審批流程圖、一個項目一份審批事項清單’。”通州區數據局業務科室負責人介紹。

近年來，通州依托省政務服務平臺，打通各業務條線數據壁壘，形成互聯互通、共享共用的數據資源共同體，實現了多部門審批事項的同步處理。

“工程建設項目智慧導辦平臺”是通州區數據局針對工程建設項目涉及環節多、事項多、材料多等問題，牽頭開發上線的平臺。截至目前已累計生成流程圖辦理指引近千份，辦理業務110件。

通州區醫保局在設置線下“基本醫療保險參保人員醫療費用報銷”一件事專窗的同時，積極推廣線上一件事申請使用，引導申請人通過“江蘇政務服務網”“江蘇醫保云”等線上平臺快速辦理醫保費用報銷。今年以來，通州區醫保經辦機構已高效處理線上報銷共計2794人次，實現了醫保報銷由“被動受理”到“主動服務”的轉變，將以往“群眾跑腿”提供報銷材料變為各部門信息平臺之間“數據跑路”。

業務整合為“高效辦成一件事”再造新場景

近期，江蘇南通農村商業銀行股份有限公司王女士，在通州區政務服務中心“企業信息變更一件事專窗”，一次性領取全市范圍內23家分支機構變更后的營業執照。“以前要跑四五個地方才能辦好，現在在你們這兒一次性就能辦好，真是省了不少時間。”王女士說道。

今年以來，通州區數據局協調各部門梳理“一件事”辦理環節，按照“減少辦事環節、整合辦事材料、縮短辦事時限”要求，推動業務整合和流程再造，清理自行設定、沒有法律法規規章依據的申請材料，提高材料復用率，推動線上線下無差別受理、同標準辦理。通過分支機構營業執照集中統一登記服務模式，有效破解了以往大型企業分支機構業務量大，辦理時環節多、反復跑、時間長的問題。

與此同時，通州還通過開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”等工作，站在企業、群眾角度，審視“一件事”辦理過程中存在的問題，不斷推動政務服務由可辦向易辦、好辦轉變。

特色試點為“高效辦成一件事”培育新活力

10月14日，南通豐楊酒業有限公司在平潮鎮便民服務中心工作人員的協助下，當天就領到了企業營業執照，負責人豐建軍說：“現在設立企業在平潮就能辦，還有人免費幫辦代辦，省去了來往金沙的奔波時間，真是方便太多了。”

今年5月底，覆蓋企業、公安、醫保、公共資源交易等多個服務領域，實行“一站式”服務的新平潮鎮便民服務中心正式對外運行。該中心除了可辦理186個公共服務事項，還引入了農商·蘇服辦政銀合作模式，設置了“企業開辦一站式”服務專窗，可為周邊企業群眾提供內資企業市場主體登記、公章刻制、銀行預約開戶等全方位對接的一體化服務。

去年以來，通州持續探索地方特色“高效辦成一件事”，去年8月在金沙街道先行試點。結合鄉鎮便民服務中心運行實際，金沙街道將涉及出生、就醫、助殘、救助、落戶、遷移、簽證及公民身后的“一堆事”，打包成8項“通州區鎮級一件事”，并制定統一標準的“區鎮級一件事”辦理指南，為有需求的群眾提供一站式、套餐式服務。目前地方特色的“高效辦成一件事”已在全區各鎮街推廣。

記者 黃艷鳴 通訊員 陳婷婷