生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，今年以來(lái)入企檢查次數(shù)同比下降50.9%——“數(shù)字+”讓監(jiān)管更智慧更高效

“報(bào)告，我們剛才在系統(tǒng)數(shù)據(jù)巡查中發(fā)現(xiàn)，片區(qū)一家單位輻射安全許可證的法定代表人信息與以往檢查記錄記載不符。”“請(qǐng)?jiān)俅尾樵儑?guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)，調(diào)取該單位現(xiàn)存數(shù)據(jù)及申報(bào)信息，查詢國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，查看該單位的法定代表人變更情況。”

近日，南通市通州生態(tài)環(huán)境局對(duì)該區(qū)某單位開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，經(jīng)核查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)該單位近期進(jìn)行了法定代表人變更，但輻射安全許可證相關(guān)信息未進(jìn)行更新。自發(fā)現(xiàn)違法行為起，執(zhí)法人員通過(guò)在線監(jiān)察、線上指導(dǎo)等方式，全程“跟蹤”企業(yè)整改進(jìn)度。

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐。南通市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)按照“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的要求，聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧深入治污攻堅(jiān)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查方式從現(xiàn)場(chǎng)向非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，建立“分析研判+預(yù)警響應(yīng)+核實(shí)查處+審核問(wèn)效”的閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法向“人防+物防”“制管+智管”轉(zhuǎn)變，減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

生態(tài)環(huán)境部門把全市已安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)排污單位全部納入非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)名錄管理；監(jiān)管平臺(tái)專門開辟企業(yè)查詢和預(yù)警功能單元，登錄企業(yè)端可查詢污染物排放趨勢(shì)，接收超標(biāo)預(yù)警；非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況經(jīng)“環(huán)保臉譜”、電子郵件或電話告知企業(yè)，企業(yè)遠(yuǎn)程反饋整改情況或提供證據(jù)材料“自證清白”。

經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，2022年至2024年，全市非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法案件數(shù)均位列全省第一。今年以來(lái)，全市入企檢查次數(shù)同比下降50.9%。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、典型案例被生態(tài)環(huán)境部簡(jiǎn)報(bào)推廣。

2022年初，在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作處于“無(wú)先例可循、無(wú)樣板復(fù)制”的情況下，市生態(tài)環(huán)境局在全省范圍內(nèi)率先印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作的實(shí)施意見（試行）》《南通市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工單制實(shí)施辦法（試行）》等文件，形成了以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主，視頻監(jiān)控和用電監(jiān)控為輔的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法模式，從源頭杜絕對(duì)企業(yè)的隨意執(zhí)法，真正做到“無(wú)事不擾、有案必查”。如今，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法已成為我市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門打擊環(huán)境違法行為的主要方式之一。

“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法”是對(duì)守法者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法者“利劍高懸”，不僅提升了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性和有效性，還打造了更加公開透明、規(guī)范有序、公平公正的社會(huì)氛圍和營(yíng)商環(huán)境。

記者 彭軍君 通訊員 張萌萌