繪就“一張圖”織密“一張網”
——如皋古城保護做法入選全國可復制經驗做法清單

不久前，全國首批歷史文化街區保護利用可復制經驗做法清單出爐，如皋市東大街歷史文化街區的做法被列入其中。
如皋，古稱“雉水”，已有1600多年歷史。如何保護好這座千年古城，讓其在新時代綻放更耀眼的光芒？如皋在東大街歷史文化街區設立歷史文化名城公益保護檢察工作站，并研發“數治地圖”，實現街區基礎與動態信息一圖全覽，運用數字檢察賦能文物保護，以“一張圖”織密歷史文化保護“一張網”，守護文物安全。
硬核科技加持
古城保護有了數字“大腦”
“歷史街區有一古建筑被人私自破墻損壞，請派人處理?！苯衲?月份，如皋市人民檢察院收到一份關于文物受損的線索舉報。公益訴訟檢察部門得知這一情況后，會同相關部門第一時間趕赴現場處置，督促執法機關依法處理?！斑@是‘益心為公’志愿者通過歷史文化名城公益保護數治地圖線索舉報平臺，向我們反映的。”檢察官助理吳軼群說。
文物受損問題快速處置的背后，是數字化“大腦”的支撐。去年，如皋市人民檢察院自主研發“歷史文化名城公益保護數治地圖”，對全市138個文物保護單位和83個歷史建筑進行定位標點，建立電子檔案，數字化匯總、全景式包含文物各類信息，實現信息化“掛圖作戰”。
“該地圖通過研發機制、搭建平臺、開放端口，實現了多渠道收集文物保護線索。”吳軼群介紹，“網格員、‘益心為公’志愿者可以通過移動端設立的線索舉報平臺上傳文物受損信息，并可實時視頻連線調查；同時，檢察機關和行政執法機關在履職中發現的保護線索，同步上傳，形成部門間即時信息互通、共享?！?br/>“地圖還配備綜合分析功能，通過數據分析平臺，可以很直觀地看到不同級別、類型的文物數量、風險點數量和保護情況，從而以量化的方式掌握文化遺存的基本情況和保護現狀。”吳軼群介紹，“數治地圖”不僅獲得住建部、國家文物局領導的肯定，還被評為2024政法智能化智慧檢務創新案例。
融匯各方力量
古城保護有了強大“合力”
歷史文化名城公益保護檢察工作站設立在如皋水繪園入口處。25日，如皋歷史文化名城公益保護檢察工作站的幾名檢察官，照例對東大街歷史文化街區的老房子進行“定期體檢”，“重點對老街區內的房屋、橋梁、下水道一一排查，確保街區排水通暢，老建筑完好無損”。
如皋市人民檢察院黨組成員、檢委會專職委員倪伯斌表示，為了更好地推進東大街歷史文化街區保護工作，如皋市人民檢察院與住建等七部門共同會簽加強歷史文化街區、歷史地段保護管理協作機制，既依法嚴格保護歷史文物、歷史街區，又創新保護利用措施，對歷史街區資源進行活化利用。
在倪伯斌看來，古城保護是一個系統工程，涉及多個部門和環節?！拔覀兊慕巧褪且浞职l揮檢察院牽頭協調的作用，通過督促職能部門履職、多形式開展公益活動調動社會力量，營造合力保護古城的良好氛圍?！?br/>為了打好古城保護“組合拳”，如皋市人民檢察院將文物和文化遺產保護涉及的住建、文旅、消防、鎮區、黨史、退役軍人等部門納入“名城保護檢察工作站”成員單位，針對保護中發現的重點難點問題，定期召開聯席會議，組織開展聯合行動，形成執法司法合力。
如皋市住建局工作人員張加一介紹，針對日常巡查和“數治地圖”收集的線索，他們會進行分類梳理，及時移交檢察院，推動分類施策治理。
如皋市歷史文化名城保護中心綜合科副科長盧垚介紹，平臺運行以來，累計核實處理15件、受理立案5件，以個案推動小專項6個，內城河污水、文化遺產利用等4類問題得到全面整改。
檢察監督推動
古城保護有了堅強“后盾”
“湯氏老宅經過修繕后，既保留了歷史文化記憶，又煥發出了新的生機與活力。”近日，如皋市人大代表、人民監督員谷正芬前往石莊鎮實地察看湯氏老宅修繕保護情況后，為老宅翻天覆地的變化感到欣喜。
改變，始于如皋市人民檢察院發出的一份公益訴訟檢察建議。
湯氏老宅為江蘇省文物保護單位，始建于明朝末年，是如皋現存較早的古代居民建筑。今年2月，如皋市人民檢察院公益訴訟檢察指揮中心收到群眾線索，反映湯氏老宅年久失修，損壞嚴重，墻體存在坍塌風險的現狀。
辦案團隊前往屬地政府了解情況后發現，該文物雖然已于2020年形成修繕方案并報批，但由于諸多原因，施工長期處于停滯狀態。
3月13日，如皋市人民檢察院正式立案，通過實地走訪、調查取證等進一步查明該文物原是一處私宅，后變為群居大雜院，因宅內部分私房爭議未能有效解決影響了修繕工程進展。為此，檢察機關制發建議，督促屬地政府和主管部門盡快落實修繕方案，加快工程進度，切實履行文物保護的工作職責；同時持續跟蹤監督，向產權人開展釋法說理工作，推動職能部門對宅內公房優先修繕，對宅內私房探索以產權置換、現金補償等方式靈活處置。
最終，在檢察機關和相關職能部門的合力推動之下，原本破敗不堪的老四合院得以重現當年的風貌?！皺z察機關作為法律監督機關，就是要通過督促行政機關依法履職，以‘我管’促‘都管’，凝聚文物保護的合力?！睓z察官鄒越說。
數據顯示，2023年7月至今，歷史文化名城公益保護檢察工作站共對83處歷史建筑和53處文物保護單位進行逐一走訪，梳理了修繕管理不到位、擅自改變用途等6大風險點。