海門公布首批“白名單” 發(fā)揮工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“優(yōu)等生”示范作用

本網(wǎng)訊 （記者 黃天玲 俞慧娟 通訊員 王鈺燕 俞澤楠）日前，海門區(qū)公布首批工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“白名單”，中天鋼鐵集團(tuán)（南通）有限公司、燕達(dá)（海門）重型裝備制造有限公司、江蘇當(dāng)升材料科技有限公司入圍。

9月下旬，海門區(qū)在全區(qū)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)中探索試行安全生產(chǎn)“白名單”制度，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法精準(zhǔn)化，以正向激勵(lì)方式，引導(dǎo)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

據(jù)了解，進(jìn)入“白名單”的企業(yè)必須同時(shí)符合4條“硬杠杠”：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須公開向社會(huì)承諾并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人三年內(nèi)未受到安全生產(chǎn)違法行為行政處罰；三年內(nèi)未發(fā)生造成人員死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有效運(yùn)行，原則上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到二級(jí)及以上水平。

工貿(mào)企業(yè)“白名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整一次，由區(qū)鎮(zhèn)推薦、區(qū)級(jí)審核后向社會(huì)公布。列入“白名單”企業(yè)有7種情形之一的，將被移出“白名單”，并兩年內(nèi)不得列入“白名單”。這7種情形包括：發(fā)生亡人或者有較大影響的生產(chǎn)安全事故或事件；一年內(nèi)發(fā)生總計(jì)重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故等。

海門區(qū)對(duì)列入“白名單”的工貿(mào)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管執(zhí)法，減少執(zhí)法檢查頻次，除上級(jí)規(guī)定的計(jì)劃執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和信訪舉報(bào)核查等事項(xiàng)外，不上門檢查。針對(duì)企業(yè)存在的情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重危害后果的輕微違法違規(guī)行為，實(shí)施包容審慎執(zhí)法，主要推行告知、提醒、勸導(dǎo)等前置服務(wù)以輔助執(zhí)法。此外還抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、安全生產(chǎn)專家，組成專項(xiàng)服務(wù)小組，為“白名單”企業(yè)提供安全生產(chǎn)免費(fèi)“體檢”，開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和申報(bào)工作，幫助企業(yè)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

“實(shí)行‘白名單’制度，既發(fā)揮了安全生產(chǎn)‘優(yōu)等生’的示范引領(lǐng)作用，又有助于監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管。”海門區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)葛小軍介紹。未來，這一制度將在更廣行業(yè)領(lǐng)域推廣，激發(fā)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)生動(dòng)力，助力海門打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。