貫徹落實市委十三屆九次全會精神系列評論③著力提升進一步全面深化改革的整體效能

南通日報評論員

市委十三屆九次全會圍繞推進中國式現代化南通新實踐，緊密結合南通實際，明確了進一步全面深化改革的任務書、施工圖，提出到二〇二九年完成本次全會提出的改革任務。

“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產生負作用。”如何讓各項改革舉措在江海大地開花結果，必然要求科學把握全面深化改革的方式方法，堅持系統觀念，既要有的放矢、精準施策，又要全面落實、同向發力，在多重目標中尋求動態平衡，在統籌聯動中增強整體效能。

提升進一步全面深化改革的整體效能，要處理好頂層設計和探索創新的關系。不謀全局者，不足謀一域。地方改革是全面深化改革大棋局的重要組成部分，要善于算大賬、總賬、長遠賬，堅持頂層設計的指導、規劃、引領地位，在黨中央的改革框架下因地制宜積極探索市域改革之路。同時，要立足南通發展實際大膽試、大膽闖、大膽改，比如，圍繞探索都市圈同城化發展體制機制，務實謀劃、積極推動共建長江口產業創新綠色發展協同區取得制度性成果；圍繞打造全省海洋產業高質量發展先行區，探索優化向海發展體制機制的先行經驗，等等。

提升進一步全面深化改革的整體效能，要處理好整體推進和重點突破的關系。全面深化改革，難在“全面”，既要注重“牽一發而動全身”，又要講求“十個指頭彈鋼琴”。經濟體制改革是全面深化改革的重點，只有抓住這個“牛鼻子”，發揮其牽引作用，才能以重點帶動全局，推動全面深化改革取得新突破。比如，持續深化經濟工作“四項機制”，健全發展新質生產力的體制機制，優化“萬事好通”營商服務機制，統籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革，進一步激發南通現代化建設的經濟活力。同時，進一步全面深化改革是全方位、全過程、寬領域、多層次的復雜系統工程，要求注重改革的系統性、整體性、協同性，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心的價值取向，統籌推進其他各領域改革，以改革的整體推進促進南通各項事業全面發展。

提升進一步全面深化改革的整體效能，要處理好改革、發展、穩定的關系。發展是改革的目的，改革是發展的動力，而穩定則是改革和發展的前提和保證，沒有這三者的有機統一，就難有社會的進步、人民的福祉。人民群眾是改革發展的主體，也是保證和諧穩定的深厚基礎。因此，要從維護好、發展好最廣大人民的根本利益出發來謀劃和推進改革，讓改革發展成果惠及全體人民。同時，要把改革創新與化解改革中的風險統一起來，把握好改革的時機、方式和節奏，通過改革、發展、穩定的平衡協調，實現社會和諧穩定發展和人民群眾幸福安康。

改革任務千頭萬緒，矛盾問題紛繁復雜。然事必有法，然后可成。只要我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用好科學的改革方法論，開拓進取、實干爭先，就一定能將改革“任務書”轉化為中國式現代化南通新實踐的現實圖景。