海安以組織擔當帶動干部敢為善為——“干”字當頭競為先

“海安制造業基礎雄厚，可以充分利用我們的優勢，讓先進制造業和現代服務業相融相長。”“我想有效發揮直播間宣傳作用和村郵驛站的載體作用，做好‘農產品上行’工作。”近期，海安市召開年輕干部座談會，來自機關部門、區鎮、國企等不同條線的年輕干部圍繞“最滿意的一項工作、最遺憾的一項工作、最想做成的一項工作”，結合工作實際以及春季學期主體班學習心得，暢所欲言。

近年來，海安市認真貫徹落實中央、省委和南通市委關于激勵干部擔當作為的一系列政策措施，持續激發干部競相擔當動力、干事創業活力，為全市經濟社會高質量發展提供了堅強的組織保證。

強筋壯骨，激發斗志

抓實教育培訓，筑牢思想基礎，方能激發廣大干部自覺擔當的內生動力。

海安堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，作為各類培訓班的必修課，一月一主題舉辦“海陵大學堂”。開展政治理論“比學、考學、述學、評學”活動，舉辦市管干部“四敢”專題研討班和“踐行‘四敢’要求、奏響奮進強音”“四敢”座談會。深入推進“訓、練、賽”專業提能培訓模式，建立“5115”專業人才重點培養對象庫，聚焦科技創新等重點領域舉辦“短精特”培訓班122個。

“在一件件實事辦理中、一個個項目推動中、一句句關懷慰問中，我漸漸從在村只能‘干瞪眼’，到各項工作‘門兒清’；從一個農村工作的‘門外漢’，到鄉村振興的一線‘推動者’。”這是2023年海安市孫莊街道韓莊村駐村第一書記周翔在《駐村手記》里寫的一段話。今年6月，新一批“90后”駐村第一書記投入鄉村振興“主戰場”，用腳步丈量民情、用行動溫暖民心。

近兩年，海安實施“礪兵煉才”計劃，先后選派150余名中青年干部到發達地區、高校園區等跟班學習，到園區建設、信訪維穩、鄉村振興等一線崗位鍛煉。深入推進年輕干部“天天向上”培養工程，創新實施優青“‘青’晨八點·面對面”談心談話。圍繞“政治+實踐”能力雙提升，制定《干部實踐鍛煉考核管理辦法》，推動各層級干部在改革發展主戰場、鄉村振興第一線、服務群眾最前沿經風雨、見世面。

實干建功，選賢任能

平均每年出差時間超200天，行李箱里常備著兩個季節的衣服……這是包平東就任海安開發區招商中心主任時的真實寫照。任職期間，他先后招引5個內資項目、6個外資項目，總投資約50億元，完成外資到賬1.3億美元。因工作實績突出，享受專項晉升政策，晉升為七級職員，進一步使用為海安市企業服務中心主任。

海安通盤考慮公務員職級晉升與干部調配，做到及時激勵與常態晉升、臨退關愛與突出貢獻相結合。制定出臺不同類別層級公務員職級晉升操作辦法口徑，將職級職數和晉升系數向園區鄉鎮、重要崗位傾斜。近兩年采取“市委定向、單位推薦、組織比選、集體研判”的方式，對工作實績好、干群公認度高的34名公務員（事業人員）實施專項晉升。

把準選人用人“方向盤”，海安深化無任用推薦、上門“家訪”“擂臺”比選、“三線”考察（一線、底線、分線）等機制，建立“成績單+綜合考評”實績評價體系，以年初“任務單”、年中“對賬單”、年終“成績單”“三單制”考核實時記錄、動態考評。探索建立組工干部駐點考察機制，注重在急難險重、重大考驗中識別干部真實表現。通過“曬績”比選，54人因實績突出被提拔使用。

嚴管厚愛，敢為善為

“幸好市里派出風險評估專員，提出可行性建議并對容錯免責事項進行備案登記，大家才得以放開手腳。”黑龍江工商學院海安項目相關負責同志坦言，項目落地前期，涉及某苗木基地搬遷，經辦同志認為存在風險，擔心觸犯黨紀國法，進度停滯不前。海安探索建立改革創新風險報備制度，對經審核通過的備案事項，可作為容錯免責的重要參考和核查依據，給干部吃下“定心丸”。

干部為事業擔當，組織為干部擔當。海安強化考核結果運用，持續完善結果反饋機制，推動干部直面問題、精準糾偏。對區鎮考核靠前的開展激勵性“談優”，鼓勵爭先進位；針對考核排名靠后的開展鞭策性“談差”，幫助查找問題根源、明確改進方向，十年來累計“談優”1200余人次，“談差”530余人次。

聚焦容錯糾錯提勁，海安全面落實“三個區分開來”，構建“防錯—容錯—糾錯”工作閉環。制定出臺《海安市建立健全容錯機制實施辦法》，持續優化程序糾錯；召開容錯糾錯專題推進會、業務培訓會，鼓勵干部在改革創新中敢闖敢試、先行先試。

海安堅持嚴管與厚愛結合，著力構建全方位、多維度、立體式的干部關心關愛體系。緊盯考核項目、指標設置、賦分標準等內容靶向發力，制定《海安市綜合考核評價管理辦法（試行）》，建立“十個不得”等考核評價指標聯審機制，切實為基層干部松綁減負、賦能增效。修訂干部關愛資金管理辦法，落實健康休養、帶薪休假等制度。

“海安將持續深入學習貫徹習近平總書記關于激勵干部擔當作為的重要論述，在鞏固深化優勢面、拓展延伸創新點上銳意探索、實踐完善，加快打造一支‘敢為善為、勇挑重擔’的高素質干部隊伍。”海安市委常委、組織部部長、統戰部部長錢旭東說。

通訊員 海組宣