如東全域土地綜合整治“點土成金”

全域土地綜合整治是推動鄉村振興、統籌城鄉融合發展的重要載體。搶抓政策機遇期，如東申報和實施了全市唯一的全域土地綜合整治國家級試點和省級示范項目。新店鎮國家試點項目相關經驗做法被選為全省3個典型案例之一，洋口鎮省級示范項目高效推進，實現“當年申報、當年批復、當年建設”。

兩個項目實施一年多來，如東充分發揮全域土地綜合整治的平臺載體作用，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，優化農村地區國土空間布局，改善農村生態環境和農民生產生活條件，助推農村一二三產業融合發展和城鄉融合發展，助力宜居宜業和美鄉村建設。

全域整治

讓連片土地“提效率”

初秋時節，在洋口鎮國土空間全域綜合整治省級示范項目洋通片區，農田里的水稻漸染金黃，稻穗顆粒飽滿，有些已經壓彎了稻稈，豐收的腳步日益臨近。江蘇洋通開發投資有限公司副總經理張網寬告訴記者，眼前這片2200多畝的沃野良田，一年前，還是寸草不生的鹽堿地。“我們采用微生物快速脫鹽技術，僅僅4個月不到的時間，就完成了鹽堿地的土壤改良。”

2023年5月，洋口鎮國土空間全域綜合整治項目被江蘇省自然資源廳批準列為14個省級示范項目之一。項目區規模7.66萬畝，分為洋通片區、洋口片區兩個片區。通過農用地整治，項目計劃新增耕地3798畝，其中改良鹽堿地2638畝，目前已完成一期2226畝土壤平整、回填和改良。

相隔30多公里的新店鎮孫橋村，種糧大戶陳琴去年流轉了1300畝土地，連片種植的水稻長勢喜人。“土地平整得不錯，適合機械化作業，人工成本低了很多。”陳琴是安徽人，來如東種地得益于孫橋村的農用地整治。“全村平整土地8000畝，新增10個家庭農場，流轉費最高每畝1060元。”新店鎮孫橋村黨總支書記錢一兵說。

新店鎮全域土地綜合整治項目是國家級試點項目，項目區規模6.75萬畝，其中整治區面積3.29萬畝，涉及祝套村、胡港村和孫橋村。試點項目一期工程包括農用地整治和建設用地整治，通過回填溝塘造田、拆除田中房屋等措施，結合土地平整與周邊田塊進行合并，將零散的“小田”整合成方正的“大田”，高低起伏的“巴掌田”平整成“高產田”，使耕地更加集中連片和高效利用，項目共建成連片高標田30塊、1.02萬畝，土地流轉率達到90%以上。

生態修復

讓公共空間“換新顏”

距離鹽堿地改良一期工程不遠處是一片中心湖，水面大、但湖水較淺。“通過全域綜合整治，湖水深度由原先的不到1米，加深到現在的近6米，庫容量達到500萬立方米。”張網寬介紹，這樣不僅能充分發揮湖泊的天然水庫作用，還為接下來的農旅融合項目打下了基礎。

如今，中心湖湖水清澈，湖面上常有白鷺悠然盤旋，周邊曾經泛濫的“加拿大一枝黃花”也銷聲匿跡。據了解，項目通過生態保護修復，整治河道19.66公里，采取工程措施清除外來物種“加拿大一枝黃花”，同時加強公共空間治理，依托現有中心湖大水面優勢，沿湖規劃布置濱湖濕地景觀。

在新店鎮，環境整治同樣帶來了公共空間的“煥然一新”。去年，孫橋村在全域土地綜合整治的基礎上，進一步提升人居環境。“通過打樁護坡的形式，把村里所有等級河道全部進行水質提升，此外，凡是本村范圍內4米以上的水泥路全部進行綠化、亮化，目前已經全部到位。今年，村里將持續推進公共空間治理，對3米以上的水泥路實施綠化、亮化工程。”錢一兵說。

將全域土地綜合整治與民生實事有機結合，新店鎮依托鄉村生態修復，建設鄉村公共綠地、小微濕地和微景觀，加強水環境治理。目前，已經建成生態河道17.5公里，主干道綠化6公里，路燈亮化工程11.7公里，打造符合地域特色的濱水微景觀3處，推動鄉村空間形態、人居環境的系統性重塑，項目區生產、生活、生態環境得到全方位改善和提升。

開闊的鄉間路、整潔的生態河，與鱗次櫛比的農家小院相映襯，“田成方、地成塊、渠相連、路相通”的畫卷映入眼簾，組成了一幅綠色生態、和諧秀美的鄉村田園風景。

激活效能

讓產業引領“新賽道”

“現在，村里的土地流轉面積超過90%，新增的家庭農場以稻麥種植、蔬菜種植和淡水特種養殖為主。”錢一兵說，全域土地綜合整治帶來的成效立竿見影，2022年，孫橋村的村營收入還只有69萬元，去年，這個數字已經一躍增加到260萬元。

全域土地綜合整治項目打造祝套農業示范區、孫橋漁業基地、胡港秸稈綜合利用產業，壯大了集體經濟。通過土地流轉和發包，3個項目村村營收入從2022年的293萬元增加到2023年的539萬元，增長84%。

依托“味稻小鎮”金字招牌，新店鎮全域土地綜合整治項目以綠色稻米產業為主導，發展多類型的“稻+”模式。祝套村流轉4000畝高標田作為生產基地，配套建成糧食烘干、倉儲中心，胡港村正在加緊施工年產10000噸雜糧粉項目廠房。兩個項目分別與國家和省農業龍頭企業合作。

立足“依水傍田、小橋人家”魚米之鄉本底，新店鎮全域土地綜合整治項目打造“水韻孫橋、農旅祝套、生態胡港”的鄉村特色，探索農村一二三產融合發展模式。而洋口鎮則圍繞“南黃海現代農業示范區，小洋口生態旅游核心區”的定位，依托“沿海+地熱+鹽堿地”資源稟賦，發展鹽堿地綜合利用、溫泉農業、旅游康養等產業，探索礦地融合發展的新思路。

“考慮到鹽堿地淡水資源稀缺，我們種植的是節水稻品種‘旱優73’，節水率達到50%以上，預計10月底具備收獲條件。”望著綠油油的稻田，張網寬說，這是該品種水稻在江蘇沿海地區首次大規模種植。為了讓鹽堿地改良工程順利推進，項目還首次采用了水稻旱直播技術和灌排一體設計，“就是一渠兩用，將灌溉、排澇合并，不僅提高了得地率，還節約了人力成本”。

目標建設示范標桿，將全省沿海鹽堿地綜合利用工作提升到新的高度，小洋口旅游度假區加強淡水引入、客土運輸以及水、電、燃氣等專業板塊對接，同時規劃建設凌洋東匡河橋景觀工程，打通區域間的交通連接。依托全域土地綜合整治成效，接下來，度假區將利用溫泉地熱資源，形成集溫泉農業、康養休閑、生態旅游等相融合的農文旅融合產業，著力打造未來如東旅游新名片。

通訊員 周雨霽 曹磊 黃莉莉

記者 徐書影