推動改革舉措在江海大地開花結(jié)果

江海大地奔涌著澎湃動能。市委十三屆九次全會圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐，明確了南通進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書、施工圖，發(fā)出了在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列的動員令。全會召開以來，我市各縣（市、區(qū)）、園區(qū)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神，表示要聚焦目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，“競”相推動改革舉措在江海大地開花結(jié)果，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新南通現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

勇于探索求突破

全會報告提出，積極探索南通改革開放的新格局、新體系、新機(jī)制，到2029年，圍繞“七個聚焦”，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展、形成制度性成果，完成本次全會《意見》提出的改革任務(wù)。海安商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園黨工委書記、管委會主任郁江表示，貫徹落實(shí)全會精神，結(jié)合物流園發(fā)展實(shí)際，一是在產(chǎn)業(yè)融合上創(chuàng)新改革，加快推動物流服務(wù)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快盒馬食品智能產(chǎn)業(yè)園的招商建設(shè)，探尋價值鏈升級路徑。二是在智慧物流上創(chuàng)新改革，打造生產(chǎn)物資交易平臺，招引金融供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)落戶園區(qū)，以數(shù)實(shí)融合增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系競爭力。三是在區(qū)域協(xié)同上創(chuàng)新改革，加強(qiáng)與周邊城市群、都市圈和中西部等地區(qū)聯(lián)動合作。四是在跨境物流上創(chuàng)新改革，整合園區(qū)各大跨境平臺，逐步拓展延伸“場站”跨境聯(lián)運(yùn)鏈條。

全面深化改革，科技改革應(yīng)走在前列。如皋市科技局黨組書記、局長盧小冬表示，如皋將深化改革創(chuàng)新模式、打出系列組合拳。圍繞完善共贏機(jī)制，對內(nèi)建立健全科技人才雙月例會制度，對外加強(qiáng)與長三角國創(chuàng)中心等優(yōu)質(zhì)平臺合作，通過“以投帶引”“招投聯(lián)動”撬動更多“高精尖”項(xiàng)目批量導(dǎo)入；圍繞延伸共建范圍，尋求創(chuàng)新合作最大增量，加快實(shí)現(xiàn)飛地孵化模式迭代；圍繞拓展共享格局，建立與“飛地”“本地”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展相配套的要素支撐保障體系，提升“科創(chuàng)飛地”服務(wù)能級。

“把‘七個聚焦’落實(shí)到改革發(fā)展工作中，在全面推進(jìn)上下功夫、在持續(xù)深化上用實(shí)勁，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地?！碧K錫通園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局局長劉曉表示，要立足園區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門職責(zé)，堅持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，在創(chuàng)新能力提升、科技生態(tài)優(yōu)化、體制機(jī)制改革等方面先行先試，加快推動南通創(chuàng)智天地建設(shè)，完善科技創(chuàng)新孵化鏈條，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時，積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，為高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)新動能。

敢為人先贏主動

全會報告提出，自覺在未知領(lǐng)域、前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域積極探索，率先突破上級要求南通試點(diǎn)先行、發(fā)展最為緊迫、具有牽引性意義的改革事項(xiàng)，以改革主動贏得發(fā)展主動。

7月，上海交通大學(xué)南通先進(jìn)技術(shù)研究院在南通高新區(qū)揭牌成立；9月，南通高新區(qū)雄安創(chuàng)新港在雄安新區(qū)揭牌……今年以來，南通高新區(qū)在深化科技體制和人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面作出積極探索。通州區(qū)委常委、南通高新區(qū)黨工委常務(wù)副書記吳冰冰表示，南通高新區(qū)將統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，大力引進(jìn)高成長性創(chuàng)新型企業(yè)和高能級科研機(jī)構(gòu)，著力提升“高”“新”能級和濃度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展智能化改造，推動空間再造和低效用地盤活，不斷激發(fā)園區(qū)發(fā)展新活力。

“項(xiàng)目為王，我們重點(diǎn)圍繞重特大項(xiàng)目建立‘六個一’工作機(jī)制，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體的工作舉措。”如東縣發(fā)改委副主任、縣項(xiàng)目辦主任蔡宇紅介紹，年初以來，如東實(shí)行省市重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、百億級項(xiàng)目服務(wù)專班、季度計劃開工及觀摩、定期會商會辦、項(xiàng)目建設(shè)督查、考評激勵等機(jī)制，全力推進(jìn)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。截至目前，全縣新開工5億元以上工業(yè)項(xiàng)目25個，新竣工項(xiàng)目14個。

聚焦改革重點(diǎn)，奮力向“新”而行。海門區(qū)三廠工業(yè)園區(qū)通過改革廣泛匯聚發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的資源要素，黨工委書記馮軍表示，工業(yè)園區(qū)將充分依托若干國家級和省級實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)研究院等重大科創(chuàng)平臺，加快推動一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破和成果轉(zhuǎn)化；以科研院校、高新園區(qū)企業(yè)為媒介，強(qiáng)化與上海、蘇南等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)人才交流協(xié)作，積極打造產(chǎn)學(xué)研示范基地，努力在跨江融合上展現(xiàn)新作為，著力打造長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)的重要承載平臺。

做則必成謀成效

全會報告提出，要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，按5年時間節(jié)點(diǎn)倒排工期，細(xì)化改革實(shí)施方案，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的推進(jìn)機(jī)制，以改一件成一件的決心，把一份份“問題清單”變成一項(xiàng)項(xiàng)“改革成果”。

啟東市充分發(fā)揮毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，積極推動政務(wù)服務(wù)以聯(lián)滬為重點(diǎn)的長三角跨區(qū)域通辦，讓“不管人在哪，都能辦成家鄉(xiāng)事”成為日常。啟東政務(wù)服務(wù)中心突破區(qū)域限制，通過工作人員遠(yuǎn)程“面對面”審核受理，“手把手”指導(dǎo)辦理，讓異地辦事不再難，極大降低了企業(yè)群眾的辦事成本。啟東市數(shù)據(jù)局局長陳衛(wèi)豐說，將持續(xù)深化行政審批制度改革，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化+政務(wù)服務(wù)”，打造優(yōu)良的營商環(huán)境，跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”，讓政務(wù)服務(wù)“更優(yōu)解”。

“市委全會為我市全面深化改革指明了方向，我們將聚焦數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化環(huán)境，推動數(shù)字崇川建設(shè)走在前列。”崇川區(qū)數(shù)據(jù)局局長孫亞棟表示，崇川將建立健全“首席數(shù)據(jù)官”制度，深入推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園，以場景創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；繼續(xù)深化審批制度改革，拓展“基層高頻事項(xiàng)一平臺辦理”試點(diǎn)，努力打造“高效辦成一件事”崇川新樣板，讓項(xiàng)目審批更便捷，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升企業(yè)群眾滿意度。

通州灣示范區(qū)經(jīng)發(fā)局局長蘇平表示，他們將聚焦服務(wù)業(yè)發(fā)展這一區(qū)域短板，成立服務(wù)業(yè)發(fā)展專班，圍繞服務(wù)業(yè)內(nèi)培和外招兩大方向，靶向施策，全力補(bǔ)齊營利性服務(wù)業(yè)空白領(lǐng)域，全面夯實(shí)示范區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?！巴瑫r，我們還將聚焦示范區(qū)批零住餐領(lǐng)域，努力培育示范區(qū)服務(wù)業(yè)稀缺業(yè)態(tài)，不斷提升通州灣城市功能水平。”

“通過更精準(zhǔn)、更高效的改革舉措，為企業(yè)帶來更多實(shí)惠，進(jìn)一步打造全市營商環(huán)境新高地?！蹦贤ㄩ_發(fā)區(qū)行政審批局局長賈黨輝表示，南通開發(fā)區(qū)將始終堅持“有需即應(yīng)、無事不擾、說到做到、馬上就辦”的工作定位，進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、提升服務(wù)，為更多項(xiàng)目建設(shè)高頻事項(xiàng)“瘦身”，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境4.0升級版，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)領(lǐng)跑，為建設(shè)貢獻(xiàn)更大、活力更強(qiáng)、能級更高的長三角一流開發(fā)區(qū)蓄力賦能。

記者 趙勇進(jìn) 陳嘉儀 徐書影 黃海 陳靜 任溢斌 黃天玲 陳可 吳霄云

通訊員 蔡誠