“執法四局，無人機巡查發現北凌新閘西側500米疑似有排口在向北凌河排放污水，請立即趕赴現場，具體位置及現場拍攝實景已通過微信工作群發送，請及時查收。”“收到，馬上趕赴現場。”

這是我市生態環境執法的日常一幕。

省內率先建成“超級大腦”

4月28日凌晨，城市尚在睡夢中，位于市生態環境局的市生態環境指揮調度中心仍在高速運轉，電子屏上數字不斷跳動。這里，95個國省市控監測站、583個網格化大氣微站、6個VOCs組分站以及1293個廠界VOCs站，構成了一張龐大的監測網絡，通過“天地空”一體化的智慧監測網絡，實現了對環境質量、污染源的全要素、全覆蓋、全領域、全時空監測監控。

曾經，生態環境數據在不同區域、部門、單位間的共享不盡人意，導致數據“孤島”現象普遍。市生態環境監控中心副主任胡飛形象地比喻了過去數據共享的困境：“比如，一家企業可能在重點污染源、排污許可等多個系統中被錄入，但名稱卻各不相同，導致重復勞動和錯誤。”2021年，我市開始謀劃分兩期建設南通市生態環境監測監控一體化系統。一期于2022年底建成投運，目前正在推進二期建設。

如今，我市率先在全省實現了數據統一標準和集成共享，破解了平臺不統一、網絡安全薄弱等難題。一數一源，一源多用，實時在線監控覆蓋全市8001平方公里，接入了大氣環境監測站、水質監測站、固定污染源在線監測監控設備、機動車排放檢驗線等各類感知點位5000余個；系統集成11個大類應用，感知2萬個要素節點，每天產生數十萬條數據，成為南通環境智慧決策的重要依據和手段。

用好監測監控一張網

衛星在天上巡游，無人機在天際穿梭，監測船在水面滑行……這些高科技裝備不斷將數據匯聚到“中樞神經”，供“超級大腦”分析、判斷和預警，共同構筑起守護江海綠水青山的天羅地網。

“這兩年，我們依靠生態環境監控系統一張網，查處了多起環境違法行為，一批可能影響環境質量的問題在萌芽狀態就被扼殺，實現了生態環境隱患早發現、早處理、早堵漏。”胡飛說。

不久前，海安某公司二氧化硫超標，觸發預警系統。執法人員立即現場核查，發現該企業二氧化硫超標，在線監控設備正常，熔煉爐正常作業，但廢氣處理設施故障停運，該企業涉嫌不正常運行大氣污染防治設施。執法人員迅速依法采取措施，要求企業立刻整改，并對該事件立案調查。

此前，大氣管控期間，大氣國控站點環境教育館站PM2.5小時濃度飆升至75μg/m3，超過全市國控站點均值的15μg/m3，直接觸發預警。執法人員根據預警現場核查，發現一處建筑工地正在進行挖機作業，現場未采取任何抑塵措施。在執法人員指導下，施工單位迅速采取霧炮噴淋等措施降塵，1小時后，該國控站點數據恢復正常…… 自市生態環境指揮調度中心運行以來，3000余個生態環境隱患被扼殺在萌芽狀態。

探索指揮調度一盤棋

“‘超級大腦’24小時運轉，我們在‘數字體征’支持下，更加精準地感受城市綠色發展的‘呼吸’和‘脈搏’。”胡飛告訴記者，我市已建成“大數據+指揮中心+綜合執法”的生態環境指揮調度工作新模式，全市“一盤棋”指揮調度機制在全省推廣。

截至目前，全市通過生態環境監控系統，有效推動了“非現場、不接觸”的新型監管模式，全市執法監管效能顯著提升，非現場監管執法方式辦理案件數達737件，非現場監管案件占比已達70.8%，多起案件入選部級或省級典型案例。2023年，全市PM2.5濃度壓降2.1微克，臭氧濃度壓降4.6%，水環境治理能力明顯提升。

大數據守護大生態，南通不斷拓寬數字化、智能化的綠色發展路徑，進一步深化生態環境數據的融合應用，構建智慧高效的生態環境管理信息化體系，促進大氣污染、水污染、固體廢物轉移等跨區域聯防聯治、流域上下游協同治理。同時探索數據開放共享，激發公眾參與生態環境治理的積極性。

記者 彭軍君 劉璐