南通海安：傳承發展新時代“楓橋經驗” 推動構建社會治理現代化

黨的二十大報告指出，要完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

近年來，海安市社會治理綜合服務中心堅持推動“楓橋經驗”“浦江經驗”與“海安之治”深度融合，以“進一扇門，解萬般事”為目標，以“實戰、實用、實效”為抓手，建機制、搭平臺、聚資源、強基礎、優服務，推動矛盾糾紛一站式受理、一攬子解決、全鏈條服務、全周期管理，全力打造“群眾訴求匯集地、多元解紛主渠道、社會治理共同體”。

在海安市濱海新區鎮海村，村專職網格員張冬琴每天都要騎著自己的“治安小電驢”在村里逛幾圈，既能對之前解決的事情開展回訪，也能了解目前村里的大小事情。6年的網格員生涯，讓村里家家戶戶都對張冬琴很熟悉，村民之間有矛盾、鬧糾紛，都會第一時間向她反映，請她來調解，而張冬琴也總能第一時間趕到、最快速度解決。

目前，海安全市242個村（社區）依托黨群服務中心、網格驛站建成村級中心，落實“巡查、發現、上報、協處”機制，第一時間掌握社情民意，零距離把脈群眾訴求，強化未辦事項的督辦、超期事項的催辦、疑難復雜事項的會辦，推動“網格吹哨、中心交辦、部門報到”。今年以來，海安全市網格員共協助化解矛盾6701起，協助法院執行案件1225件。

近年來，在全市原矛盾糾紛“一綜多專”大調解基礎架構上，按照區鎮村三級一體化推進思路，在鎮級中心實行集中辦公、集約管理、集成服務，對各類社會矛盾糾紛“一站式受理、全鏈條解決”，同時整合區鎮指揮中心、派出所、司法所、網格化、信訪辦、人民調解委員會等力量，設置了2—4個調解室，基層法庭配備了20名訴前調解員，推動矛盾糾紛依法高效化解。“我們成立了海安首家鎮級社會治理綜合服務中心，打造了‘事前’綜合防控、‘事中’綜合調處、‘事后’綜合服務的全周期綜合解紛工作模式，實現服務群眾零距離。”海安市曲塘鎮政法委員張琦表示，目前，曲塘鎮已在劉圩、羅町、郭樓三個村試點建成村級治理現代化指揮中心，并開發“民生手環”“智慧家庭”“陽光政務”等特色模塊，著力打通社會治理“最后一公里”。

今年以來，海安市社會治理綜合服務中心深入貫徹黨的二十大報告提出的“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”這一要求，將基層社會治理的力量全量化整合、一體化融合，構建起矛盾糾紛化解的“全科醫院”。目前，已處置各類訴求、矛盾和問題隱患24余萬件，實現了“一升三降”，鎮級矛盾糾紛調解量同比上升289%，同比疫情前信訪上行量、月均民商事立案量、三次重復警情分別下降70%、11%和10.5%。

海安市社會治理綜合服務中心黨組書記、指揮中心主任吳葉青介紹，中心運行近一年來，立足“應收盡收、應辦盡辦、能調則調、當判則判”原則，用心、用情、用智解決每一個矛盾糾紛，始終讓非訴訟糾紛化解機制挺在前面，“只進一扇門，能解百般愁”的新時代“楓橋經驗”海安探索正不斷夯實著平安建設的根基。（顧積存）