南通海安：傳承發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗” 推動構(gòu)建社會治理現(xiàn)代化

黨的二十大報告指出，要完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

近年來，海安市社會治理綜合服務(wù)中心堅持推動“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”與“海安之治”深度融合，以“進一扇門，解萬般事”為目標，以“實戰(zhàn)、實用、實效”為抓手，建機制、搭平臺、聚資源、強基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)，推動矛盾糾紛一站式受理、一攬子解決、全鏈條服務(wù)、全周期管理，全力打造“群眾訴求匯集地、多元解紛主渠道、社會治理共同體”。

在海安市濱海新區(qū)鎮(zhèn)海村，村專職網(wǎng)格員張冬琴每天都要騎著自己的“治安小電驢”在村里逛幾圈，既能對之前解決的事情開展回訪，也能了解目前村里的大小事情。6年的網(wǎng)格員生涯，讓村里家家戶戶都對張冬琴很熟悉，村民之間有矛盾、鬧糾紛，都會第一時間向她反映，請她來調(diào)解，而張冬琴也總能第一時間趕到、最快速度解決。

目前，海安全市242個村（社區(qū)）依托黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格驛站建成村級中心，落實“巡查、發(fā)現(xiàn)、上報、協(xié)處”機制，第一時間掌握社情民意，零距離把脈群眾訴求，強化未辦事項的督辦、超期事項的催辦、疑難復(fù)雜事項的會辦，推動“網(wǎng)格吹哨、中心交辦、部門報到”。今年以來，海安全市網(wǎng)格員共協(xié)助化解矛盾6701起，協(xié)助法院執(zhí)行案件1225件。

近年來，在全市原矛盾糾紛“一綜多專”大調(diào)解基礎(chǔ)架構(gòu)上，按照區(qū)鎮(zhèn)村三級一體化推進思路，在鎮(zhèn)級中心實行集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，對各類社會矛盾糾紛“一站式受理、全鏈條解決”，同時整合區(qū)鎮(zhèn)指揮中心、派出所、司法所、網(wǎng)格化、信訪辦、人民調(diào)解委員會等力量，設(shè)置了2—4個調(diào)解室，基層法庭配備了20名訴前調(diào)解員，推動矛盾糾紛依法高效化解。“我們成立了海安首家鎮(zhèn)級社會治理綜合服務(wù)中心，打造了‘事前’綜合防控、‘事中’綜合調(diào)處、‘事后’綜合服務(wù)的全周期綜合解紛工作模式，實現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。”海安市曲塘鎮(zhèn)政法委員張琦表示，目前，曲塘鎮(zhèn)已在劉圩、羅町、郭樓三個村試點建成村級治理現(xiàn)代化指揮中心，并開發(fā)“民生手環(huán)”“智慧家庭”“陽光政務(wù)”等特色模塊，著力打通社會治理“最后一公里”。

今年以來，海安市社會治理綜合服務(wù)中心深入貫徹黨的二十大報告提出的“建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”這一要求，將基層社會治理的力量全量化整合、一體化融合，構(gòu)建起矛盾糾紛化解的“全科醫(yī)院”。目前，已處置各類訴求、矛盾和問題隱患24余萬件，實現(xiàn)了“一升三降”，鎮(zhèn)級矛盾糾紛調(diào)解量同比上升289%，同比疫情前信訪上行量、月均民商事立案量、三次重復(fù)警情分別下降70%、11%和10.5%。

海安市社會治理綜合服務(wù)中心黨組書記、指揮中心主任吳葉青介紹，中心運行近一年來，立足“應(yīng)收盡收、應(yīng)辦盡辦、能調(diào)則調(diào)、當判則判”原則，用心、用情、用智解決每一個矛盾糾紛，始終讓非訴訟糾紛化解機制挺在前面，“只進一扇門，能解百般愁”的新時代“楓橋經(jīng)驗”海安探索正不斷夯實著平安建設(shè)的根基。（顧積存）