江蘇海安：打好“三張牌” 賦能“土特產(chǎn)”助力鄉(xiāng)村“大振興”

“農(nóng)戶不愁賣，村集體有收益，我們純農(nóng)業(yè)村終于有了盼頭。”談起“支部+合作社”，海安市白甸鎮(zhèn)官垛村黨總支書記、村委會(huì)主任沈軍笑得合不攏嘴、直直點(diǎn)贊。據(jù)了解，在黨組織領(lǐng)辦的水產(chǎn)專業(yè)合作社的“加持”下，今年官垛村預(yù)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入120萬元。

近年來，海安大力開展村黨組織領(lǐng)辦“土特產(chǎn)”專業(yè)合作社，通過制定一套“專有政策”、給予一批“專有保障”、強(qiáng)化一組“專有考核”，引導(dǎo)村黨組織開發(fā)鄉(xiāng)土資源、打造地域特色、形成產(chǎn)業(yè)集群。截至今年9月，全市領(lǐng)辦“土特產(chǎn)”專業(yè)合作社的村黨組織村均集體經(jīng)濟(jì)收入83.2萬元，遠(yuǎn)超普通純農(nóng)業(yè)村。

打好“專有激勵(lì)”的頭牌 變“不愿干”為“爭著干”

出臺(tái)《海安市村黨組織領(lǐng)辦“土特產(chǎn)”專業(yè)合作社若干舉措》，明確合作社凈收益的40%用于管理團(tuán)隊(duì)報(bào)酬，凈收益排名全市前3的村，所屬村干部崗位報(bào)酬直接晉升一檔。對列入市級示范社名錄的，在安排土地利用計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金、承接財(cái)政投資類項(xiàng)目等政策扶持方面予以傾斜。今年以來，4家全國“一村一品”示范村累計(jì)承接省市各類項(xiàng)目近1700萬元。明確公務(wù)員、事業(yè)人員擔(dān)任合作社所在村黨組織書記，且連續(xù)兩年經(jīng)營性凈收益增幅排名全市前20%的，優(yōu)先推薦進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。連續(xù)4年推薦“土特產(chǎn)”合作社所在村參與省市“先進(jìn)基層黨組織”評選，12名村黨組織書記獲評“百名示范”“千名領(lǐng)先”“明星”村書記。

打好“專有保障”的王牌 變“不敢干”為“大膽干”

從住建、行政審批、司法等市級機(jī)關(guān)部門選派10名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任合作社所屬村駐村第一書記，積極提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等支持。組織258名黨員結(jié)對幫扶農(nóng)戶和社員，開展“我為合作社獻(xiàn)一計(jì)”“合作社·我先行”等志愿服務(wù)活動(dòng)136場次，幫助解決產(chǎn)業(yè)布局、品牌打造、市場開拓等發(fā)展難題。連續(xù)3年組織開展“土特產(chǎn)”經(jīng)營銷售專題培訓(xùn)，集中選派22名村黨組織書記、經(jīng)營管理人員到上海、蘇州等先進(jìn)地區(qū)實(shí)踐鍛煉。依托青墩文化節(jié)、白甸捕魚節(jié)、大公梨花節(jié)等旅游節(jié)，市鎮(zhèn)兩級組織大型農(nóng)批市場、商超、企業(yè)食堂“對接洽談會(huì)”11場次，簽訂農(nóng)副產(chǎn)品銷售訂單127個(gè)，助推銷售農(nóng)副產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品近2490萬元。組織律師、稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師等“三師”進(jìn)合作社，列出公益清單12份，服務(wù)重要決策與經(jīng)營活動(dòng)130場次。

打好“專有考核”的令牌 變“隨心干”為“用心干”

梳理市級機(jī)關(guān)部門服務(wù)“土特產(chǎn)”合作社清單5類18條，對推進(jìn)過程中不作為、慢作為、亂作為的7家單位下發(fā)提示函，對提醒后仍未落實(shí)的，在年度市級機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考核中扣分。將合作社所在村工作成效納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)黨（工）委年度黨的建設(shè)杯考核內(nèi)容，每半年通報(bào)全市“土特產(chǎn)”合作社經(jīng)營狀況、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系指導(dǎo)頻次、幫助解決實(shí)際難題。將運(yùn)行質(zhì)效作為合作社是否持續(xù)享受各級優(yōu)惠政策的重要指標(biāo)，連續(xù)3年淘汰6家經(jīng)營性凈收益低于5萬元的“土特產(chǎn)”合作社。

（卞冬建）