江蘇海安：打好“三張牌” 賦能“土特產”助力鄉村“大振興”

“農戶不愁賣，村集體有收益，我們純農業村終于有了盼頭。”談起“支部+合作社”，海安市白甸鎮官垛村黨總支書記、村委會主任沈軍笑得合不攏嘴、直直點贊。據了解，在黨組織領辦的水產專業合作社的“加持”下，今年官垛村預計能夠實現村集體經濟收入120萬元。

近年來，海安大力開展村黨組織領辦“土特產”專業合作社，通過制定一套“專有政策”、給予一批“專有保障”、強化一組“專有考核”，引導村黨組織開發鄉土資源、打造地域特色、形成產業集群。截至今年9月，全市領辦“土特產”專業合作社的村黨組織村均集體經濟收入83.2萬元，遠超普通純農業村。

打好“專有激勵”的頭牌 變“不愿干”為“爭著干”

出臺《海安市村黨組織領辦“土特產”專業合作社若干舉措》，明確合作社凈收益的40%用于管理團隊報酬，凈收益排名全市前3的村，所屬村干部崗位報酬直接晉升一檔。對列入市級示范社名錄的，在安排土地利用計劃、產業項目資金、承接財政投資類項目等政策扶持方面予以傾斜。今年以來，4家全國“一村一品”示范村累計承接省市各類項目近1700萬元。明確公務員、事業人員擔任合作社所在村黨組織書記，且連續兩年經營性凈收益增幅排名全市前20%的，優先推薦進鄉鎮領導班子。連續4年推薦“土特產”合作社所在村參與省市“先進基層黨組織”評選，12名村黨組織書記獲評“百名示范”“千名領先”“明星”村書記。

打好“專有保障”的王牌 變“不敢干”為“大膽干”

從住建、行政審批、司法等市級機關部門選派10名優秀黨員干部擔任合作社所屬村駐村第一書記，積極提供資金、項目、技術、人才等支持。組織258名黨員結對幫扶農戶和社員，開展“我為合作社獻一計”“合作社·我先行”等志愿服務活動136場次，幫助解決產業布局、品牌打造、市場開拓等發展難題。連續3年組織開展“土特產”經營銷售專題培訓，集中選派22名村黨組織書記、經營管理人員到上海、蘇州等先進地區實踐鍛煉。依托青墩文化節、白甸捕魚節、大公梨花節等旅游節，市鎮兩級組織大型農批市場、商超、企業食堂“對接洽談會”11場次，簽訂農副產品銷售訂單127個，助推銷售農副產品、文創產品近2490萬元。組織律師、稅務師、會計師等“三師”進合作社，列出公益清單12份，服務重要決策與經營活動130場次。

打好“專有考核”的令牌 變“隨心干”為“用心干”

梳理市級機關部門服務“土特產”合作社清單5類18條，對推進過程中不作為、慢作為、亂作為的7家單位下發提示函，對提醒后仍未落實的，在年度市級機關目標績效考核中扣分。將合作社所在村工作成效納入區鎮黨（工）委年度黨的建設杯考核內容，每半年通報全市“土特產”合作社經營狀況、區鎮聯系指導頻次、幫助解決實際難題。將運行質效作為合作社是否持續享受各級優惠政策的重要指標，連續3年淘汰6家經營性凈收益低于5萬元的“土特產”合作社。

（卞冬建）