引商來、創未來 江蘇如皋聚力打造營商環境“強磁場”

“你們服務太好了，從初期對接整理企業信息到現在辦理營業執照，全程代辦，避免了我來回跑，省時又省力。有這樣的營商環境做后盾，我對企業未來在如皋的發展很有信心。”10日，在接收到如皋市行政審批局工作人員發來的次日即可拿到朋悅電子科技（南通）有限公司營業執照的信息后，作為上海大零號灣的一家企業負責人的魏榮榮，對如皋的營商環境贊賞有加。

水深則魚悅，城強則賈興。近年來，如皋把優化營商環境作為推動高質量發展的重要支點、促進跨江融合的先導工程、激發市場活力的當務之急，以保障市場需求為導向，以轉變政府職能為核心，強化頂層設計，深化改革創新，全力打造“萬事好通·如皋如意”營商環境品牌，以營商環境“強磁場”引商來、創未來。

“一號議案”策應發展需求

“今日在大廳，各窗口辦事效率很高，只有幾位市民前來咨詢相應窗口位置，未接到辦不成事的投訴。”近日，在如皋市政務服務中心的人大代表聯系點，人大代表沈世煒在度過2個小時的值班時間后，記錄下了當天值班情況。

今年7月26日，如皋市優化營商環境監測點暨政務服務中心人大代表聯系點正式啟動，并向首批48名營商環境監督員頒發了聘書，對外發布了營商環境監督二維碼。自此，每個周二上午9時到11時，在該市政務服務中心，都會有人大代表和監督員定期接待辦事對象、傾聽群眾心聲。

“民有所呼，我有所應。”圍繞打造“萬事好通·如皋如意”營商環境品牌，以清單為指引，如皋制定了《如皋市2023持續推進“營商環境提升年”實施意見》，優化提升舉措81條，并配套制定《2023年如皋市優化營商環境問題清單、措施清單、責任清單、改革清單》，按照“部門一張表”的形式，著力推動203項重點任務、81條具體舉措高效落實。

“兩點一員一碼”的誕生，是今年如皋人大創新履職手段，助力營商環境優化的系列有效實踐。自如皋十七屆人大五次會議將“優化營商環境”列為“一號議案”以來，兩年多來，如皋人大密集開展一場場行業協會商會座談會、一次次調研活動，一大批舉措得以推出：推行“拿地即開工”模式，幾個小時多證齊發，為項目早開工、早建設按下快進鍵；開展“集群注冊登記”改革，打破傳統的“一址一照”限制，助小微企業跳出創業瓶頸；推出限額以下交易“智能評標”系統，利用人工智能、大數據、云計算等實現系統自動比對評審，將評審時間壓縮為10分鐘……

精準服務助企加速發展

“現在還有免費代辦服務，確實令人‘如意’。”9月20日，在拿到營業執照后，上海松點網絡科技有限公司相關負責人陳少兵對如皋的營商環境給予高度贊賞。

松點網絡原本位于上海大零號灣，被如皋高新區成功招引，因企業發展的迫切需要，新公司需盡快完成設立工作，但企業相關人員無法來如皋親自辦理。如皋市行政審批局了解到這項訴求后，迅速成立“皋證”無憂服務專班，安排專人精準服務，通過“互聯網+e窗代辦”的遠程服務模式，幫助該企業成功落戶。 

幫辦代辦、傾心服務不僅體現在異地辦理上，只要項目來到如皋，服務不但精準更是貼心。

“兩年前決定來如皋投資興業，因為我們覺得如皋有著獨特的區位優勢，而今決定扎根如皋，是因為如皋親商、安商、扶商、富商的一流營商環境。”9月16日，總投資2.4億元的南通偉騰半導體科技有限公司半導體專用材料項目在如皋高新區開工，負責人朱愷華對如皋的營商環境大加贊賞。

早在兩年前，偉騰半導體剛來如皋時，當地政府就上門科普科創企業的扶持政策，引導企業參加科創大賽、對接金融機構。“一個地方的營商環境好不好，我們最有發言權。”朱愷華說，在如皋，從爭取政策扶持到營業執照發放、公章刻制、稅務登記等企業開辦全流程，都有人幫忙辦理，這樣“保姆式”的貼心服務，給予了企業長足發展下去的勇氣和底氣。

改善營商環境，激發市場活力。數據顯示，上半年如皋新增經營主體1.14萬家。

數據賦能打破時空壁壘

近日，在如皋市公共資源交易中心的開標室里，項目代理公司工作人員楊潔熟練操作鼠標和鍵盤，在幾分鐘內就按照系統頁面的進度軸完成了如皋市長江鎮2023年農村生態河道建設工程的投標人、招標人解密等一系列開標流程。

自從如皋市公共資源交易中心用上了“不見面交易”系統，以往人聲鼎沸的大廳，一下子靜了下來。通過此系統，所有的開標流程最多半個小時就可以完成，哪怕是外地的公司，足不出戶也可以爭取到項目。

“我身份證沒帶，在窗口工作人員的幫助下，通過網上申報，在20分鐘內就拿到了營業執照。如果是在以前，還需要提供身份證和不動產權登記證等申請材料。”9月21日，在如皋市公共資源交易中心樓下的如皋市政務服務中心市場準入窗口，前來辦理營業執照的劉飛激動地說。

深化數據賦能，如皋梳理出涉及57家部門（單位）624個事項1248件證明材料的《證明事項免提交清單（第一批）》，通過“取消、共享、承諾、核驗”四種模式，搭建了“無證明城市”系統，實現“缺證明”靠系統核驗、“缺材料”靠部門共享，以政務效率換取發展效率。

市場監管領域“雙隨機、一公開”監管系統、移動執法監管平臺的運用；信用建設領域“數字信用賦能”工程的實施和“一站式”企業綜合服務平臺的打造；金融服務領域“如皋市供應鏈金融公共服務平臺”的打造……在如皋，用數字化、智能化優化營商環境的場景隨處可見，“數據跑”代替“群眾跑”，真正打通服務群眾最后一米。