貫徹新發展理念 服務高質量發展

□徐榮

2022年是黨的二十大召開之年，也是安全生產三年專項整治收官之年，做好應急管理工作使命重大、意義重大、責任重大。全市應急管理系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把保護人民群眾生命財產安全作為最現實的“國之大者”，突出重點、綜合施策、狠抓落實，全力以赴防范化解重大風險，確保經濟社會發展形勢持續穩定向好，以高水平的本質安全服務南通的高質量發展。

一、以“學”為先，全面系統、準確把握，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想是深入推進應急管理體系和能力現代化建設的重要遵循。堅持真學，通過讀原著、學原文、悟原理，不斷增強理性自覺，增強“四個意識”才能有高度、有深度，堅定“四個自信”才能知其所來、明其將往，踐行“兩個維護”才能做到不折不扣、義無反顧。突出深學，通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，把對黨忠誠建立在對科學真理的深刻理解上，建立在對歷史規律的精準把握上，建立在為人民謀利益的執著追求上。持續廣學，充分發揮理論學習中心組、黨支部、黨小組、青年學習社的作用，采用集體學習、專題講座、理論研討、交流心得和個人自學等方式，常態化開展學習，增強覆蓋面，擴大影響力。

二、以“悟”為本，聯系實際、轉化運用，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐。面對應急管理工作的新目標、新要求、新任務，作為應急管理人，要深悟徹悟應急管理工作的真正要義。“悟”出堅持高水平安全服務高質量發展的內在邏輯。直面當前各類傳統和新型風險相互關聯疊加，給高質量安全發展帶來諸多新挑戰的現實問題，深入研判、準確把握當前安全生產形勢，積極探索基于情景構建的重大安全風險挑戰與應對措施，實現高水平安全服務高質量發展。“悟”出深化應急管理體制改革的破冰之道。三年的應急管理體制改革已步入“深水區”，當前迫切需要拿出安全生產綜合執法改革和基層安全監管力量建設的南通改革實施方案，全力確保將改革工作向縱深推進、向基礎落實。“悟”出歷史災害事故發生的客觀規律。認真貫徹落實習近平總書記“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的重要指示精神，緊盯每一起事故教訓，采取有效措施，防范同類事故的發生。如通過開展老舊電氣線路及電氣設備設施、工業園區出租廠房等安全專項整治，有效遏制工業企業火災事故。

三、以“干”為核，聚焦重點、統籌推進，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想推動工作。學習習近平新時代中國特色社會主義思想的根本落腳點就是要推動各項重點工作落實落地。深化安全生產專項整治，深入開展安全生產大檢查，一體推進專項整治深化提升和危險化學品、城鎮燃氣、自建房“三項集中治理”，以及老舊電氣線路及設施整治、劇毒化學品儲存安全整治、化工和危險化學品企業安全生產大檢查等工作。著力提升本質安全水平，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，全面推進“制度化管理、實時化監控、自動化阻隔、現代化救援”四項舉措，緊盯78項重點工作任務落實，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。增強應急管理處置能力，提升應急救援機制、隊伍、裝備“三位一體”協同能力，強化預案建設管理，完善基層應急管理體系，全面完成第一次全國自然災害綜合風險普查，統籌做好防汛防旱、火災防治以及地震和地質災害救援等工作。

四、以“廉”為基，注重預防、標本兼治，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想正風肅紀。深入學習領會習近平總書記黨風廉政建設思想對推動應急管理工作持續健康發展具有重大而深遠的意義。堅持全面從嚴治黨，把嚴的主基調長期堅持下去，管住管好“關鍵少數”，全面壓實主體責任，不斷完善權力運行的監督機制，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風。持續強化紀律教育，堅持把紀律和規矩挺在前面，保持機關作風建設力度不減、溫度不降，有針對性開展紀律教育，充分運用第一種形態，對苗頭性、傾向性問題，及時提醒教育、警示告誡，做到抓早抓小，防微杜漸。狠抓權力風險管控，針對易發生腐敗行為的行政處罰、事故調查、監督檢查、財務管理、物品采購等重點崗位、重要環節和重大事項，全面組織開展廉政風險排查及防控工作，嚴防腐敗問題發生。

（作者系南通市應急管理局黨委書記、局長）