“都市種菜族”需要規(guī)范引導(dǎo)

□周朝暉

種菜，某種程度來說是國人不舍的“土地情結(jié)”。如今寸土寸金的都市里有一批“種菜族”，在自家陽臺庭院或屋頂露臺種植茄子、西紅杮等蔬菜，既收獲勞動(dòng)成果又愉悅心情。在南通，雖無詳盡而完備的統(tǒng)計(jì)，但據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人士估計(jì)，“都市農(nóng)夫”數(shù)量同樣龐大，某種程度上助推著“庭院經(jīng)濟(jì)”“陽臺經(jīng)濟(jì)”。

事實(shí)上，在日本和歐美等國家，陽臺種菜也很普遍。城市居民利用陽臺種菜應(yīng)該說是一件好事，種菜同種花可修身養(yǎng)性，通過自己種菜，還可發(fā)揮農(nóng)業(yè)科普作用。

但是，一枚硬幣有兩面。市民對都市種菜行為褒貶不一。有人認(rèn)為，只要不妨礙他人，并無不妥，“種菜族”追求的是一種健康生活態(tài)度。但也有人認(rèn)為，很多都市菜農(nóng)影響他人，將種菜地點(diǎn)選在公共綠化帶，蔬菜生長期散發(fā)的糞肥臭味污染環(huán)境，與小區(qū)公共環(huán)境格格不入。

毋庸置疑，種菜不能擾民，個(gè)人喜好不該凌駕于公共利益之上，其中矛盾最尖銳的，就是各地屢禁不止的“毀綠種菜”。據(jù)警方提供的警情數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)實(shí)生活中，市民不當(dāng)種菜引發(fā)的鄰里矛盾，在110接警數(shù)量中占據(jù)一定比例，報(bào)警涉及的原因，其一是反映種菜者侵占公共綠地為己所用，破壞小區(qū)環(huán)境；其二是菜地所施的糞便等肥料散發(fā)臭味，同時(shí)潮濕的菜地極易滋生蚊蟲，影響居民生活。

必須看到，公共綠地被占種菜，降低小區(qū)品質(zhì)、損害公眾利益。在自家陽臺種菜當(dāng)然可以，但不能以損壞公共綠化帶、損害鄰居切身利益為代價(jià)。

《民法典》規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地屬于業(yè)主共有，因此，物業(yè)享有管理小區(qū)公共綠地的權(quán)利，并承擔(dān)管理小區(qū)公共綠地的義務(wù)；《物業(yè)管理規(guī)范》明文規(guī)定，小區(qū)公共綠化帶、樓頂露臺面積均屬于公用面積，一些居民私自侵占種菜屬于改變原有規(guī)劃，違反了物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議的約定，屬于違規(guī)行為；因此，物業(yè)作為涉訴小區(qū)物業(yè)公司，有權(quán)及時(shí)對“種菜族”在公共綠地內(nèi)種植蔬菜的行為予以制止和糾正。

根據(jù)城市管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，城管在接到市民舉報(bào)侵占公共綠地毀綠種菜的投訴或舉報(bào)后，也有責(zé)成違規(guī)人員恢復(fù)綠地原狀的管理職能。

說千道萬，一些市民樂當(dāng)“都市菜農(nóng)”無可厚非，但一定要把握好尺度，切忌肥了自家苦了鄰里；如果以損壞公共綠化帶、損害鄰居的切身利益為代價(jià)，來滿足自己當(dāng)“菜農(nóng)”的樂趣，既違反社會(huì)主義公德，又于理于法不容。

有鑒于此，依法依規(guī)前提下的科學(xué)引導(dǎo)，迫在眉睫。政府相關(guān)職能部門在保護(hù)市民種菜積極性、支持發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”“陽臺經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，要持之以恒堅(jiān)持科學(xué)正面引導(dǎo)城市種菜這一“都市新時(shí)尚”，通過細(xì)致入微、接地氣的輿論宣傳和教育，讓城市管理的相關(guān)法規(guī)春風(fēng)化雨，入戶、入腦、入心，讓“種菜要規(guī)范、愛好不逾規(guī)”的底線思維，在日積月累的引導(dǎo)下，成為市民自覺恪守的行為準(zhǔn)則。