市人社局黨組書記、局長 凌建華

營商環(huán)境好比一根扁擔(dān)，一頭挑著企業(yè)的“冷暖”，一頭挑著經(jīng)濟(jì)的“興衰”。市人社局作為全市營商環(huán)境提升的重要一環(huán)，將全力貫徹南通市2022“營商環(huán)境提升年”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，秉持“用戶思維”“客戶體驗(yàn)”，推動(dòng)各項(xiàng)惠企、助企政策措施落地落實(shí)，以人社“躬身向下”助力發(fā)展“乘勢(shì)而上”。

一是線上線下“雙向發(fā)力”，保障產(chǎn)業(yè)人才需求。以“南通市人口集聚工程”為引領(lǐng)，構(gòu)建“線上+線下”聯(lián)動(dòng)發(fā)力、“本地+外地”雙向挖掘的招才引智格局。線上打造“E時(shí)代”就業(yè)招聘新模式，以35家工作站為主陣地，輻射國內(nèi)200家重點(diǎn)引才合作高校；聯(lián)動(dòng)縣區(qū)（園區(qū)）常態(tài)化開展線上直播帶崗和網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，重點(diǎn)舉辦“千企萬崗、百校聯(lián)合”重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、“才聚江海”青年人才集聚行動(dòng)園區(qū)行等活動(dòng)；創(chuàng)新推進(jìn)“南通人才招引精準(zhǔn)信息交互平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)引才求職雙向匹配，逐級(jí)推送。線下重點(diǎn)圍繞全市16個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈及重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，探索建立“南通人才驛站”工作群體，打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”；實(shí)施“百校千企萬崗”青年人才招引工程，全年組織不少于2000家用人單位與市外100所高（職）院校舉辦現(xiàn)場招聘，提供就業(yè)崗位不少于20萬個(gè)，為企業(yè)提供“零成本”招聘服務(wù)；持續(xù)釋放人才新政3.0版獎(jiǎng)補(bǔ)紅利，加大人才生活津貼、購房補(bǔ)貼發(fā)放力度，在全省率先將大專和技工院校高級(jí)工班畢業(yè)生納入就業(yè)綜合補(bǔ)貼發(fā)放范圍，放大引才用才留才成效，給企業(yè)發(fā)展送去“定心丸”。

二是減負(fù)降費(fèi)“雙管齊下”，護(hù)航企業(yè)輕裝前行。一手抓減負(fù)，依托全省一體化信息平臺(tái)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”，近百項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程不見面辦理，在疫情期間做到業(yè)務(wù)不停辦、窗口不“打烊”；推出社保服務(wù)“一‘碼’十辦”，實(shí)現(xiàn)“指導(dǎo)辦”“網(wǎng)上辦”“同城辦”“上門辦”等多項(xiàng)功能；推動(dòng)人社綜柜和專柜優(yōu)化整合，打造工傷、人才新政、就業(yè)、補(bǔ)貼“一件事”打包辦品牌，減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)。一手抓降費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率政策和援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)進(jìn)行普惠性穩(wěn)崗返還，預(yù)計(jì)全年減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)10億元；放大企業(yè)用工獎(jiǎng)補(bǔ)政策效應(yīng)，加大對(duì)勞務(wù)基地補(bǔ)貼、企業(yè)招聘補(bǔ)貼、推薦就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等發(fā)放力度，給企業(yè)“真金白銀”的獲得感。

三是包容審慎“雙維監(jiān)管”，力促勞動(dòng)關(guān)系和諧。用法治化思維和柔性化手段，將“包容＋審慎”雙重監(jiān)管的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)關(guān)系和諧的治理效能。積極轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，健全完善人社領(lǐng)域首違不罰、免罰輕罰清單，對(duì)5項(xiàng)涉企輕微違法行為不予處罰和一般違法行為從輕減輕處罰。探索勞動(dòng)監(jiān)察“信用+雙隨機(jī)”融合監(jiān)管模式，實(shí)施分類分級(jí)“精準(zhǔn)查”、內(nèi)部整合“一起查”、部門聯(lián)動(dòng)“一次查”的融合監(jiān)管。健全信用預(yù)警提示和修復(fù)提醒機(jī)制，主動(dòng)喚醒企業(yè)盡早重塑信用，實(shí)現(xiàn)對(duì)誠信守法企業(yè)“非必要不干擾”，讓企業(yè)真正感受到有溫度的執(zhí)法。