立足人社職能 提升服務效能 集聚發展動能

市人社局黨組書記、局長 凌建華

營商環境好比一根扁擔，一頭挑著企業的“冷暖”，一頭挑著經濟的“興衰”。市人社局作為全市營商環境提升的重要一環，將全力貫徹南通市2022“營商環境提升年”的目標要求，充分發揮職能優勢，主動作為、精準發力，秉持“用戶思維”“客戶體驗”，推動各項惠企、助企政策措施落地落實，以人社“躬身向下”助力發展“乘勢而上”。

一是線上線下“雙向發力”，保障產業人才需求。以“南通市人口集聚工程”為引領，構建“線上+線下”聯動發力、“本地+外地”雙向挖掘的招才引智格局。線上打造“E時代”就業招聘新模式，以35家工作站為主陣地，輻射國內200家重點引才合作高校；聯動縣區（園區）常態化開展線上直播帶崗和網絡招聘活動，重點舉辦“千企萬崗、百校聯合”重點企業網絡招聘會、“才聚江海”青年人才集聚行動園區行等活動；創新推進“南通人才招引精準信息交互平臺”，實現引才求職雙向匹配，逐級推送。線下重點圍繞全市16個產業鏈及重點服務企業，探索建立“南通人才驛站”工作群體，打通就業服務“最后一公里”；實施“百校千企萬崗”青年人才招引工程，全年組織不少于2000家用人單位與市外100所高（職）院校舉辦現場招聘，提供就業崗位不少于20萬個，為企業提供“零成本”招聘服務；持續釋放人才新政3.0版獎補紅利，加大人才生活津貼、購房補貼發放力度，在全省率先將大專和技工院校高級工班畢業生納入就業綜合補貼發放范圍，放大引才用才留才成效，給企業發展送去“定心丸”。

二是減負降費“雙管齊下”，護航企業輕裝前行。一手抓減負，依托全省一體化信息平臺，全面推進“互聯網+人社服務”，近百項業務實現全程不見面辦理，在疫情期間做到業務不停辦、窗口不“打烊”；推出社保服務“一‘碼’十辦”，實現“指導辦”“網上辦”“同城辦”“上門辦”等多項功能；推動人社綜柜和專柜優化整合，打造工傷、人才新政、就業、補貼“一件事”打包辦品牌，減輕企業辦事負擔。一手抓降費，扎實推進失業保險降費率政策和援企穩崗“護航行動”，對不裁員、少裁員的企業進行普惠性穩崗返還，預計全年減輕企業繳費負擔10億元；放大企業用工獎補政策效應，加大對勞務基地補貼、企業招聘補貼、推薦就業獎勵等發放力度，給企業“真金白銀”的獲得感。

三是包容審慎“雙維監管”，力促勞動關系和諧。用法治化思維和柔性化手段，將“包容＋審慎”雙重監管的制度優勢轉化為勞動關系和諧的治理效能。積極轉變行政執法理念，健全完善人社領域首違不罰、免罰輕罰清單，對5項涉企輕微違法行為不予處罰和一般違法行為從輕減輕處罰。探索勞動監察“信用+雙隨機”融合監管模式，實施分類分級“精準查”、內部整合“一起查”、部門聯動“一次查”的融合監管。健全信用預警提示和修復提醒機制，主動喚醒企業盡早重塑信用，實現對誠信守法企業“非必要不干擾”，讓企業真正感受到有溫度的執法。