把握“變”與“不變” 全力開拓政務服務新局面

□瞿永國

知往鑒今，以啟未來。將歷史的力量照進現實，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，著力推動高質量發展，在變局中開拓新局，是我們縱深推進黨史學習教育的題中之義。近年來，全市政務服務系統立足黨委政府服務企業群眾“第一窗”、助力高質量發展“第一線”的功能定位，在深化“放管服”改革中主動識變、應變、求變，不斷激發經濟社會發展的動力活力。踏上新的趕考之路，面對新形勢、新任務、新挑戰，我們需要辯證把握好“變”與“不變”的關系，守正創新、銳意進取，助力催生全市高質量發展的新動能、新優勢、新局面。

在新發展理念的認識之“變”中扛牢“不變”的擔當責任。貫徹新發展理念是關系發展全局的一場深刻變革。習近平總書記要求，完整準確全面貫徹新發展理念，確保“十四五”時期我國發展開好局起好步。當前，南通“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等多重國家戰略交匯疊加，正處在大有可為的黃金發展期、跨越趕超的重要窗口期。省委、省政府也對南通提出了“發揮長三角一體化發展重要支點作用，努力成為全省高質量發展重要增長極”的定位要求。面對新機遇、新挑戰，全市政務服務系統將主動扛起助力高質量發展的責任擔當，通過深化改革、創新實踐，為打造“萬事好通”營商環境貢獻力量；通過提前謀劃、靠前服務，促成優質重大項目與寶貴資源要素的高效匹配，為全市“十四五”開局起步夯實基礎、贏得先機。

在深化改革的階段之“變”中砥礪“不變”的先鋒精神。我市在全國率先啟動國家級相對集中行政許可權改革試點，成立全國首家地級市行政審批局，“一枚印章管審批”等“放管服”改革舉措多次獲國務院、省政府督查激勵，奠定了政務服務工作的厚實基礎。但隨著全省乃至全國“放管服”改革提速深化，特別是處在營商環境激烈競爭的新階段，“領先而不率先”“創新而非唯一”等問題正在鞭策我們。唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。市第十三次黨代會明確提出，打造全省辦事最便捷城市。面對新愿景，我們將咬定“提速、增效、降本、惠民”的工作目標，全力做到改革再出發，推動權力事項能放則放、審批環節能簡則簡、管理方式能轉則轉、表單證書能減則減，真正實現行政審批“簡而再簡”。

在服務轉型的模式之“變”中厚植“不變”的民生情懷。“十三五”期間，“互聯網+政務服務”加速發展，短短幾年間，我市政務服務事項網上可辦率已經超過95%，實際網上辦件量達到80%，“線上辦”逐步成為政務服務的主渠道。但在服務轉型期，線上服務體驗不夠優、線下服務支撐不夠強、線下線上融合不夠深等多種矛盾顯現。民有所呼，我必有應。面對群眾從“能辦”到“好辦”的新需求，我們務必要不斷擦亮“民生政務·百姓之家”的服務名牌，既要在線上服務全面覆蓋、全程打通上久久為功，又要在線下大廳擴容服務、打造特色上積極作為，還要在“掌上辦”“跨域辦”等新領域中創出亮點，一體集聚市縣鎮村四級政務服務系統的最強合力，打造更加成熟定型的政務服務“南通模式”，真正將滿意服務、便利服務放在企業群眾最需要的地方。

在管黨治黨的要求之“變”中堅定“不變”的清正作風。習近平總書記指出，偉大的事業必須有堅強的黨來領導，只要我們黨把自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。打鐵必須自身硬，全體政務服務人只有緊繃廉潔自律的思想之弦永遠“不變”，常常滌蕩思想之塵、時時祛除行為之垢，帶頭嚴守黨的紀律規矩，始終堅持以清養廉、以儉養德、潔身自好，堅決守住清正廉潔的政治本色，才能捍衛好清正廉潔的政風黨風，維護好向上向善的社風民風，與廣大企業群眾一道，共同為譜寫“強富美高”新南通建設現代化篇章貢獻力量。

（作者系南通市行政審批局黨組書記、局長）