用黨的創(chuàng)新理論引領科技創(chuàng)新發(fā)展

□趙玉峰

在中國共產黨成立一百周年、中華民族開啟向第二個百年奮斗目標進軍的新征程之際，黨的十九屆六中全會勝利召開。全會總結黨的百年奮斗歷程，從13個方面總結了進入新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，從五個方面指出了中國共產黨百年奮斗的歷史意義，以“十個堅持”總結了黨百年奮斗的歷史經驗。全會審議通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，這一部里程碑式的重要文獻，對推動全黨統一思想、統一意志、統一行動，團結帶領全國各族人民以史為鑒、開創(chuàng)未來、埋頭苦干、勇毅前行，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興，具有重大而深遠的意義。

黨的百年歷史，也是黨追求真理、崇尚科學，引領科技事業(yè)不斷前行的奮斗史。黨在百年奮斗歷史的各個時期都高度重視科技事業(yè)，關心關愛科技人才、支持推動科技創(chuàng)新。尤其是黨的十八大以來，“科技創(chuàng)新”成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政的核心理念之一，“創(chuàng)新驅動”成為中國發(fā)展的核心戰(zhàn)略。黨的十九屆六中全會提出要推進科技自立自強，充分彰顯了黨中央建設科技強國的堅定決心。我們要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，增強推進科技自立自強的思想自覺、行動自覺，立足崗位實際，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導科技創(chuàng)新實踐。

百年復興史啟示我們：一個民族只有在不斷創(chuàng)新中才能夠增強凝聚力和發(fā)展力。一個城市只有在創(chuàng)新中才能煥發(fā)出生機和活力。萬億再出發(fā)，南通持續(xù)高質量發(fā)展的新動能在哪里？市委書記王暉指出“南通發(fā)展到了‘不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行’的關鍵階段”。市委副書記、代市長吳新明強調“現在的南通比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新”。市第十三次黨代會提出“突出創(chuàng)新驅動，建設更高水平國家創(chuàng)新型城市”，并把“著力激發(fā)創(chuàng)新第一動力”擺在今后五年十大重點任務的首位，明確要堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，推進區(qū)域創(chuàng)新協同化、科技創(chuàng)新產業(yè)化、創(chuàng)新體系生態(tài)化，打造具有國際知名度、全國影響力和長三角引領性的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，躋身國家創(chuàng)新型城市前20強。站在新的歷史起點，全市科技系統將牢記初心使命、主動擔當作為，錨定市第十三次黨代會明確的方向和目標，推動科技自立自強，為南通建設更高水平創(chuàng)新型城市，奮力譜寫“強富美高”新南通建設現代化篇章貢獻科技力量。

1.把準新指南，擘畫新藍圖。突出創(chuàng)新驅動，激發(fā)創(chuàng)新第一動力，助推高質量發(fā)展，編印《南通市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，把建設更高水平國家創(chuàng)新型城市作為“十四五”期間的工作主線，全力打造具有國際知名度、全國影響力和長三角引領性的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。一是深化科技體制機制改革。充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會牽頭抓總的作用，強化科技創(chuàng)新委員會辦公室的工作統籌和協調聯動，通過橫向創(chuàng)新統籌和縱向創(chuàng)新引導，形成“強統籌+硬落實”的科技創(chuàng)新管理新模式，著力突破科技創(chuàng)新政策、管理不能“一竿子到底”的梗阻問題。二是推進沿江科創(chuàng)帶建設。響應科技部《長三角科技創(chuàng)新共同體建設發(fā)展規(guī)劃》提出的“依托長江黃金水道，打造沿江創(chuàng)新發(fā)展帶”規(guī)劃任務，強化“科技創(chuàng)新+生態(tài)環(huán)境”的融合理念，高標準推進沿江科創(chuàng)帶建設，依托沿江沿海生態(tài)帶，將分散科創(chuàng)資源串點成線，構建“一核、四區(qū)、多園”可拓展的發(fā)展布局，完善工作運行機制，著力打造沿江創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略支點。三是構建一流創(chuàng)新生態(tài)。加速吸引科技人才、資金等各類創(chuàng)新要素集聚，發(fā)揮“創(chuàng)新30條”的推動引導作用，出臺企業(yè)創(chuàng)新活力積分管理辦法，打造管理系統，實現全市創(chuàng)新政策“一張清單”、創(chuàng)新管理“一個系統”、創(chuàng)新活力“一個榜單”，全力構建“如魚得水、如鳥歸林”一流創(chuàng)新生態(tài)。

2.培育新優(yōu)勢，激發(fā)新動能。圍繞區(qū)域創(chuàng)新協同化、科技創(chuàng)新產業(yè)化、創(chuàng)新體系生態(tài)化，實施創(chuàng)新能力提升工程，進一步釋放創(chuàng)新活力，抓好創(chuàng)新驅動“主引擎”。一是實施創(chuàng)新主體培育提升工程。加快培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)、高成長性科技企業(yè)和科創(chuàng)板上市培育企業(yè)成長梯隊，全力推動省級以上開發(fā)園區(qū)科創(chuàng)項目招引，實施“產業(yè)創(chuàng)新紫瑯專項”，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。二是實施產業(yè)創(chuàng)新水平提升工程。通過實施“揭榜掛帥”專項和組建產業(yè)協同創(chuàng)新聯合體，加快關鍵核心技術攻關，籌建光電科學紫瑯實驗室和江蘇省船舶和海洋工程裝備技術創(chuàng)新中心，夯實重點領域科技戰(zhàn)略支撐。三是實施創(chuàng)新載體績效提升工程。提升南通創(chuàng)新區(qū)的策源能力，啟動高教園區(qū)規(guī)劃建設，引進國內“雙一流”大學創(chuàng)建分校；支持高新區(qū)“以升促建”，發(fā)展產業(yè)特色；加強孵化器、眾創(chuàng)空間績效管理，推動向市場化、專業(yè)化方向發(fā)展。四是實施創(chuàng)新人才集聚提升工程。大力實施“江海英才”計劃、“海外人才引智工程”和“226高層次人才培養(yǎng)工程”，優(yōu)化高層次人才服務“一卡通”制度，加快人才公寓、青年公寓建設，提升人才服務軟實力。五是實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)提升工程。推進“科技服務業(yè)金服360工程”，支持科技服務業(yè)高質量發(fā)展；加大“蘇科貸”“通科貸”“科創(chuàng)貸”等科技金融產品普惠力度，拓寬科技型企業(yè)融資渠道。

3.樹好新形象，爭創(chuàng)新業(yè)績。把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一段時期的重大政治任務，作為黨史學習教育的重要內容，教育引導機關黨員干部把思想和行動自覺統一到黨的十九屆六中全會精神上來，不斷開創(chuàng)我市科技工作新局面。一是永葆忠誠政治本色。堅持黨對科技工作的全面領導，認真貫徹學習習近平總書記關于科技創(chuàng)新工作的重要論述，牢記“國之大者”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。立足發(fā)展大局，找準職能工作與“融入一體化，建設大門戶，同奔共富路”的結合點、切入點，不折不扣貫徹落實市委、市政府決策部署。二是強化黨建思想引領。充分發(fā)揮黨建工作對科技工作的思想引領作用，打造“黨旗引領 科創(chuàng)H通”機關黨建工作品牌，通過實施“紅旗領航工程、藍灣聯盟工程、青稞成長工程、橙心先鋒工程、紫竹清風工程”等黨建“五彩”工程，推動黨建和業(yè)務深度融合，實現科創(chuàng)資源“匯”通、科創(chuàng)力量“慧”通、科創(chuàng)成果“惠”通。三是鍛造干凈擔當的隊伍。大力發(fā)揚“狼性”精神，推行“一線工作法”，開展黨員“三亮三比”“三有三無”活動，把機關黨員干部放在推進沿江科創(chuàng)帶建設、服務重大項目一線、高新技術企業(yè)培育等重點、難點工作中錘煉能力，在實踐中強化業(yè)務學習，提高履職能力，努力培養(yǎng)一支符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、充滿活力的高素質專業(yè)化科技干部隊伍，為南通建設更高水平創(chuàng)新型城市提供堅強的人才支撐。

（作者系南通市科學技術局黨組書記、局長）