創新先行 減負增效丨南通經濟技術開發區持續優化營商環境助推企業健康發展

今年以來，南通開發區黨工委、管委會深入貫徹落實中央和省委、市委持續為基層減負部署要求，緊緊圍繞“產業標桿、創新高地、開放示范、效率窗口”新定位和建設“主導產業現代化、產城融合國際化、跨江發展一體化，最具競爭優勢的長三角一流開發區”新目標，不斷創新企業服務，持續優化營商環境，多措并舉為企業減負增效，有力助推企業健康發展，為開發區新一輪高質量發展奠定堅實基礎。 

一、創新服務，提能提效，全力打造營商服務“能達無憂辦”

良好的營商環境是區域發展的“生命線”，開發區以打造“能達無憂辦”營商服務品牌為抓手，在全市率先出臺“營商十條”，在全省首批推行“信用承諾制”，實現審批提質、辦事提速、滿意度提升，在全國經開區營商環境指數排名中列第17位。一是聚焦簡政放權，讓“審批無憂”。創新設立企業發展服務中心，通過線上聯通、線下閉環，全力構建一站式、專業化、精準化企業全生命周期服務新體系，做到事項受理更及時、企業訴求快響應、服務效能再提升，實現 “清單之外無事項”、“大廳之外無審批”，審批服務全過程在企業發展服務中心完成，推動“進一扇門、辦所有事”全面落實。二是聚焦提速增效，讓“網辦無憂”。深入推進“互聯網+政務服務”，做好一體化在線政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設。豐富辦事渠道，積極推廣江蘇政務服務網、手機APP、“能達政務”微信公眾號、“能達E企通”企業服務樞紐，輔以全天候政務自助服務區，實現政務服務“24小時不打烊”。三是聚焦培大扶強，讓“服務無憂”。8月以來，我區集中開展為期兩個月的“服務企業大走訪”活動，累計走訪重點企業近600家，回復企業訴求700余件。針對走訪發現的疫情防控、企業用工、子女入學、員工停車、用地保障、柔性執法等6個共性問題，制定了規范性、制度性的意見方案，建立了領導掛鉤企業常態化、系統化的走訪機制，切實有效第一時間解決企業發展難題，助力企業做大做強、健康發展。

二、靠前服務，優化流程，率先推行惠企政策“免審即享”

針對惠企政策“不知曉”“落地難”“兌現慢”等企業關心的痛點問題，開發區深入貫徹市委第十三次黨代會關于“推行‘免申即享’，強化‘剛性兌現’”的要求，在全市率先推行惠企政策“免申即享”，實現企業“零跑腿”，政策紅利“快速達”。一是惠企事項覆蓋廣泛。先行發布《南通開發區惠企政策“免申即享”政策兌現業務事項目錄清單（第一批）》，共有63個兌現事項，其中涉及經濟發展條線17項，市場監管條線14項，人才科技條線32項，覆蓋了高新技術企業認定、企業研發平臺建設、知識產權專利申報、專精特新企業評定、企業技改投入扶持等方面，為企業創新發展提供有力支撐。二是政策兌現主動高效。通過建立信息化平臺，利用大數據分析做到惠企政策應享對象全覆蓋，惠企政策兌現時間提前發送提醒到審核服務人員，做到企業即使不知曉惠企政策也能及時享受到應享政策；及時研判各類惠企新政策、企業新需求，動態調整“免申即享”覆蓋范圍和事項目錄清單，有效實現“數據跑路”代替“企業跑腿”。三是跟蹤問效靈活有序。堅持以程序簡單、方便實施、內嚴外快為標準，重構資金撥付流程，最大限度精簡審批環節，最大限度優化工作流程，全方位讓企業減材料、簡流程、減負擔。堅持從嚴審查，加強事中事后監管，確保資金撥付規范有序。目前，首批“免申即享”惠企資金已經落地，累計撥付資金748萬元，覆蓋7個兌現事項、惠及60家企業，實現了被動審批向主動服務轉變，實現了政策紅利精準及時直達企業，獲得了企業的普遍“點贊”。

三、深化服務，直面問題，巡察整改推動營商環境“升級版”

今年下半年，開發區黨工委巡察組對我區營商環境建設開展了專項巡察，先后召開專題會議5次、實地走訪企業60余家、調研談話140余人次、查閱涉企辦文單900余份、發放調查問卷820余份、查閱各類資料80余冊，形成了《關于南通開發區營商環境專項巡察情況的報告》，并將巡察發現的具體問題進行了分解交辦，整改落實成效明顯。一是聚焦企業關切“小切口”。將政務質效、政策執行和企業體驗作為巡察重點，圍繞上級及區黨工委管委會關于優化營商環境各項決策部署與惠企政策落實情況、涉企服務質量及效能情況、為企業紓困解難助推企業健康發展工作開展情況等，深入查找相關部門單位服務企業發展優化營商環境工作中存在的問題和薄弱環節。二是堅持靶向監督“快整改”。形成《南通開發區營商環境建設專項巡察問題交辦清單》，對巡察發現的七個方面48項具體問題，逐項明確整改要求、責任部門、整改時限，各部門對照排查、扎實整改，區黨工委巡察辦督促檢查、跟蹤問效，確保年底前整改到位。三是推動作風效能“大提升”。切實增強全體黨員干部“人人都是營商環境”主體責任，不斷強化時效意識、爭先意識，促進涉企審批服務事項再壓縮、流程再優化、效率再提升，提供“零障礙、低成本、高質量”營商服務，全力營造一流營商環境，為開發區新一輪高質量發展夯實基礎、賦能添力。 

開宣